Раздел 1. Аналитическая часть Программы

Раздел 1. Аналитическая часть Программы

1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района.

1.2. Обзор муниципального контроля.

Настоящая Программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - департамент).

1.2.1. Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района.

Количество подконтрольных субъектов - 5.

1.2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, содержат:

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- ГОСТ 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса";

- Свод правил СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги". Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012 N 266);

- постановление администрации Сургутского района от 14.12.2018 N 5017-нпа "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района и признании утратившими силу постановлений администрации Сургутского района".

1.2.3. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

В 2020 году в соответствии с частью 1 статьи 26.1., Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не проводились плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

Для проведения внеплановых проверок в указанный период времени отсутствовали основания проведения таких проверок.

1.2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.

В 2020 году не зафиксированы случаи причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.

1.2.5. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности.

В 2020 году Департаментом на официальном сайте администрации Сургутского района в разделе "Деятельность", подразделе "Муниципальный контроль", вкладке "Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района" размещены муниципальные правовые акты, направленные на проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля:

- постановление администрации Сургутского района от 09.07.2019 N 2590-нпа "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 14.12.2018 N 5017-нпа";

- постановление администрации Сургутского района от 19.12.2019 N 5096 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района на 2020 год";

- постановление администрации Сургутского района от 10.12.2019 N 4918 "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 19.07.2018 N 2981".

1.3. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи Программы профилактики, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.

Целями Программы являются:

1) предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля;

2) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, законодательства в подконтрольной сфере, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

3) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

4) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области муниципального контроля.

Задачами Программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства в подконтрольной сфере;

3) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

Настоящая Программа профилактики призвана обеспечить к 2023 году создание условий для снижения случаев нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области муниципального контроля, повышения результативности и эффективности муниципального контроля, формирования заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении законодательства в подконтрольной сфере.