Приказ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 25 ноября 2020 г. N 360 "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, утвержденный приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 20.07.2016 N 310 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством по делам..." (документ утратил силу)

Приказ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
от 25 ноября 2020 г. N 360
"О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, утвержденный приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 20.07.2016 N 310 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"

В целях совершенствования организации и исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера и изменениями в законодательстве приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, утвержденный приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 20.07.2016 N 310 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера" (с изменениями, внесенными приказами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 05.02.2019 N 52, от 13.11.2019 N 411).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра

Т.В. Каримуллин

Зарегистрирован в Минюсте РТ 25 декабря 2020 г.
Регистрационный N 7487

Изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, утвержденный приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 20.07.2016 N 310 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"
(утв. приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ от 25 ноября 2020 г. N 360)

В разделе I:

абзац тридцать девятый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 4 марта, номер опубликования: 0001202003040028);";

абзац сорок седьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2020 г. N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 3 июня, номер опубликования: 0001202006030035);";

в разделе II:

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Плановые проверки проводятся на основании:

- ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, разработанного и утвержденного надзорным органом (далее - ежегодный план проверок);

- ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - ежегодный план проверок ОМС)

- плана проведения совместных проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - совместный план проверок резидентов ТОСЭР).

Проект ежегодного плана проверок разрабатывается надзорным органом в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с применением риск-ориентированного подхода и направляется на рассмотрение в органы прокуратуры.

Проект ежегодного плана проверок ОМС разрабатывается надзорным органом и направляется на рассмотрение в органы прокуратуры в порядке, определенном приказом Генпрокуратуры России N 222.

Проект ежегодного плана проверок резидентов ТОСЭР разрабатывается надзорным органом с применением риск-ориентированного подхода и направляется на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа (далее - уполномоченный федеральный орган) в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 1132 и на согласование в органы прокуратуры в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с критериями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 119.

Отнесение к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска в установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 119 порядке.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:

а) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями опасных производственных объектов III и (или) IV классов опасности;

б) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гидротехнических сооружений III и (или) IV классов;

в) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в интересах муниципальных образований объектов электросетевого хозяйства напряжением до 330 киловольт;

г) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в интересах муниципальных образований централизованных систем:

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем;

д) включения (вхождения) в установленном порядке юридических лиц (их структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей или находящихся в их ведении организаций и структурных подразделений этих организаций в состав сил территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов, на которых возможно одновременное пребывание от 1000 до 5000 человек;

ж) начала осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности:

в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

в сфере предоставления социальных услуг с обеспечением проживания;

в сфере оказания стационарной медицинской помощи;

на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений, определенных актами Кабинета Министров Республики Татарстан;

на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных техногенных процессов, определенных актами Кабинета Министров Республики Татарстан и границами зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов;

з) окончания проведения последней плановой проверки указанных в подпунктах "а"-"ж" настоящего пункта организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок ОМС является истечение двух лет со дня:

1) государственной регистрации органа местного самоуправления в качестве юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Ежегодный план проверок и совместный план проверок резидентов ТОСЭР составляются по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

Форма ежегодного плана проверок ОМС утверждена приказом Генпрокуратуры России N 222.

Ежегодный план проверок утверждается министром.

Утвержденные ежегодные планы проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте надзорного органа не позднее 5 рабочих дней с момента размещения соответствующего утвержденного ежегодного плана проверок на сайте прокуратуры Республики Татарстан, либо иным доступным способом.

В период по 31 декабря 2020 года включительно проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, организуются и проводятся в соответствии требованиями статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

в разделе III:

абзац третий столбца 3 строки 7 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

"Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях".";

абзац третий столбца 3 строки 20 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

"приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях".";

абзац третий столбца 3 строки 30 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

"Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях".";

абзац третий столбца 3 строки 45 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

"Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях".";

абзац третий столбца 3 строки 50 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

"Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. N 50 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях".