Приложение. Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район"

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 16.11.2020 г. N 948

Муниципальная программа
Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2020 г., 18 февраля, 4 марта, 1 июня, 22 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 22 сентября 2021 г. N 788

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район"
Заказчик Программы	Администрация Ряжского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Ряжского муниципального района
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества",
	Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Городской стадион"
	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образований детей Дом детства и юношества "Алые паруса"
Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
	Задачей Программы является вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения.
Сроки и этапы реализации	2021 год
Объемы и источники финансирования	Всего - 1 859 469, 20 руб., в т. ч.: областной бюджет - 1 410 626, 08 руб.; бюджет Ряжского муниципального района - 262 896, 20 руб.; добровольные пожертвования - 185 946, 92 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
	- реализация не менее одного проекта местных (муниципальных) инициатив на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
	- формирование устойчивого взаимодействия гражданского общества с органами местного самоуправления;
	- повышение заинтересованности населения в процессах решения задач развития города и вопросов местного значения, а также гражданской активности и социальной ответственности.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Формирование гражданского общества во многом определяется взаимодействием органов местного самоуправления с общественными образованиями, а также уровнем вовлеченности населения в процессы решения задач развития города. Именно поэтому взаимодействие населения и органов местного самоуправления должно становиться повседневной практикой, необходимо проведение работы по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов местного значения, формирование институтов, способствующих повышению гражданской активности и социальной ответственности. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

На протяжении последних лет особое внимание администрацией Ряжского муниципального района уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителей городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность города. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактам ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, районного бюджета, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение городских социально значимых проблем. Данная Программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население решает, какие мероприятия будут реализовывать и какие усилия они готовы для этого затратить.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением в выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

Задачей Программы является вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнитель Программы выполняет следующие функции:

- закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключение с Министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области соглашений на предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив (далее - Соглашение);

- проведение конкурсов местных инициатив, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- сбор добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц в размере не менее 5% от общей суммы финансирования Программы, направленной на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктур, а также размещение элементов благоустройства, создание и обустройство мест традиционного бытования народных художественных промыслов, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- подготовку проектной документации (включая сметную документацию), имеющую положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- реализацию проектов местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, предоставление которых осуществляется администрацией Ряжского муниципального района;

- соблюдение срока реализации проектов местных инициатив, который ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2021 год.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 22 сентября 2021 г. N 788

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, бюджета Ряжского муниципального района и добровольных пожертвований.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

Мероприятия по реализации Программы приведены в приложении к Программе.

Общий объем средств на финансирование Программы составляет - 1 859 469, 20 руб., в т.ч.:

областной бюджет - 1 410 626, 08 руб.;

бюджет Ряжского муниципального района - 262 896, 20 руб.;

добровольные пожертвования - 185 946, 92 руб.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Контроль за исполнением Программы включает в себя мониторинг и анализ реализации Программы, и осуществляется администрацией Ряжского муниципального района;

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольным и финансовым органами Ряжского муниципального района Рязанской области.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

В случае предоставления субсидий федерального и (или) областного бюджетов на реализацию мероприятий программы исполнитель предоставляет отчетность главному распорядителю бюджетных средств в сроки и в объеме, установленном соглашением.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

К концу 2021 года ожидается достижение следующих результатов по сравнению с базовым 2020 годом:

- реализация не менее одного проекта местных (муниципальных) инициатив на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социально-экономической эффективности:

- формирование устойчивого взаимодействия гражданского общества с органами местного самоуправления;

- повышение заинтересованности населения в процессах решения задач развития города и вопросов местного значения;

- повышение гражданской активности и социальной ответственности.