Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 г. N 95
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горномарийском муниципальном районе"
19 мая 2021 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, Собрание депутатов Горномарийского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Горномарийском муниципальном районе.
2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района:
1) от 8 августа 2007 года N 5 "О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
2) от 22 декабря 2007 года N 6 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
3) от 19 марта 2008 года N 20 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
4) от 25 февраля 2009 года N 10 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
5) от 24 ноября 2009 года N 17 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
6) от 03 марта 2010 года N 37 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
7) от 11 августа 2010 года N 73 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
8) от 24 ноября 2010 года N 96 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
9) от 16 ноября 2011 года N 151 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
10) от 18 апреля 2012 года N 194 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
11) от 24 октября 2012 года N 228 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
12) от 27 февраля 2013 года N 264 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
13) от 21 августа 2013 года N 293 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
14) от 27 ноября 2013 года N 305 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
15) от 26 февраля 2014 года N 345 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
16) от 17 сентября 2014 года N 383 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
17) от 19 ноября 2014 года N 16 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
18) от 11 ноября 2015 года N 63 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
19) от 22 декабря 2015 года N 79 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
20) от 12 октября 2016 года N 129 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
21) от 21 декабря 2016 года N 150 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
22) от 17 мая 2017 года N 169 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
23) от 20 сентября 2017 года N 186 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
24) от 06 декабря 2017 года N 193 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
25) от 07 февраля 2018 г. N 208 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
26) от 26 сентября 2018 года N 247 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
27) от 19 декабря 2018 года N 264 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
28) от 27 февраля 2019 года N 277 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
29) от 24 апреля 2019 года N 291 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
30) от 09 октября 2019 года N 14 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
31) от 30 сентября 2020 года N 77 "О приостановлении пункта 38.1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район".
3. Приостановить действие статьи 48 "Долгосрочное бюджетное планирование" Положения о бюджетном процессе в Горномарийском муниципальном районе до 1 января 2022 года.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Горномарийского |
С.В. Першуткин |
Утверждено
решением Собрания
депутатов Горномарийского
муниципального района
от 23 декабря 2020 года N 95
Положение
о бюджетном процессе в Горномарийском муниципальном районе
19 мая 2021 г.
Раздел I. Общие положения.
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.
Настоящее положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Горномарийского муниципального района и контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Горномарийского муниципального района.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Структура бюджетной системы Горномарийского муниципального района
К бюджетам бюджетной системы Горномарийского муниципального района относятся:
Бюджет Горномарийского муниципального района;
Бюджеты сельских поселений, входящие в состав Горномарийского муниципального района.
Статья 4. Правовая форма бюджетов.
1. Бюджет Горномарийского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
2. Решение о бюджете Горномарийского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
Решение о бюджете Горномарийского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района представляет администрации Горномарийского муниципального района проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание для официального опубликования.
По проекту бюджета Горномарийского муниципального района и проекту годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района проводятся публичные слушания.
Статья 5. Бюджет Горномарийского муниципального района и консолидированный бюджет Горномарийского муниципального района.
Горномарийский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Горномарийского муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств Горномарийского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Горномарийского муниципального района не допускается.
В бюджете Горномарийского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Горномарийского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Горномарийского муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет Горномарийского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Горномарийского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Горномарийского муниципального района.
Статья 6. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Горномарийском муниципальном районе.
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Горномарийского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Горномарийского муниципального района, формирования отчетности о его исполнении используется единая бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Горномарийского муниципального района;
в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете;
перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района утверждается сводной бюджетной росписью бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района утверждаются сводной бюджетной росписью бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района;
в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете;
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
3. Финансовый орган утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
Статья 7. Доходы бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Доходы бюджета Горномарийского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам бюджета Горномарийского муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзацах тридцать пятом и тридцать шестом статьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем настоящего пункта), - по нормативу 13 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, - по нормативу 11 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 и пунктом 2 статьи 61.5 Бюджетного Кодекса, - по нормативу 100 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
4. В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса.
5. В бюджет Горномарийского муниципального района зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Неналоговые доходы бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Неналоговые доходы бюджета Горномарийского муниципального района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46, 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района;
платы за пользование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
2. В бюджет Горномарийского муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 60 процентов.
3. В бюджет Горномарийского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления сельских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.
4. В бюджет Горномарийского муниципального района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Горномарийского муниципального района, - по нормативу 100 процентов.
5. В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Утратила силу. - Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 19 мая 2021 г. N 126 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.)
Статья 10. Перечень и реестр источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района обязано вести реестр источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района.
2. Под перечнем источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района понимается свод (перечень) федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета Горномарийского муниципального района, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.
3. Под реестром источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района понимается свод информации о доходах бюджета Горномарийского муниципального района по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета Горномарийского муниципального района, на основании перечня источников доходов Горномарийского муниципального района.
4. Реестр источников бюджета Горномарийского муниципального района формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
5. Реестр источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района представляется в Министерство финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
Статья 11. Бюджетные ассигнования.
1. К бюджетным ассигнованиям из бюджета Горномарийского муниципального района относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к Горномарийскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
2. При составлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением используются показатели муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Горномарийского муниципального района формируется в установленном администрацией Горномарийского муниципального района порядке на срок до трех лет - очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района).
Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Горномарийского муниципального района физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Горномарийского муниципального района вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями Горномарийского муниципального района, находящихся на территории Республики Марий Эл также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных услуг), не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено правовыми актами Горномарийского муниципального района, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений Горномарийского муниципального района, а также для казенных учреждений Горномарийского муниципального района, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления Горномарийского муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления Горномарийского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения Горномарийского муниципального района, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 7 - 9 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
из бюджета Горномарийского муниципального района - в случаях и порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет Горномарийского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящим пунктом субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 7 настоящей статьи, возврату в бюджет Горномарийского муниципального района.
В пункте 7 отсутствует абзац четвертый
5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
6. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
7. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета Горномарийского муниципального района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
8. В решении о бюджете Горномарийского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл, администрации Горномарийского муниципального района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается, муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
9. В решении о бюджете Горномарийского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджета Горномарийского муниципального района субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Горномарийскому муниципальному району на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, из бюджета Горномарийского муниципального района принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации Горномарийского муниципального района в определяемом им порядке. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложение и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящего пункта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет Горномарийского муниципального района остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.
Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, из бюджета Горномарийского муниципального района, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района.
Статья 13. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.
1. В бюджете Горномарийского муниципального района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета Горномарийского муниципального района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из местного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета Горномарийского муниципального района устанавливается администрацией Горномарийского муниципального района.
2. В решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие полученных получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Горномарийского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Горномарийского муниципального района если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
5. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 настоящей статьи, из бюджета Горномарийского муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации Горномарийского муниципального района, принимаемые в определяемом ими порядке.
Статья 14. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
1. В бюджете Горномарийского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
3. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Горномарийского муниципального района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета Горномарийского муниципального района и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района.
4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в финансовом управлении администрации Горномарийского муниципального района, а в случае заключения администрацией Горномарийского муниципального района с органом Федерального казначейства соглашения об открытии и ведении лицевого счета муниципального автономного учреждения Горномарийского муниципального района, муниципального унитарного предприятия Горномарийского муниципального района - в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решением администрации Горномарийского муниципального района, принимаемом в порядке, установленном администрацией, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящей статьей, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящей статьей договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 4 настоящей статьи.
7. Не допускается при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Горномарийского муниципального района допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 13 настоящего Положения, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
Статья 15. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности.
1. В бюджете Горномарийского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
3. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Горномарийского муниципального района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района.
4. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящей статьи, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
5. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданы органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Горномарийского муниципального района, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.
Передача объектов капитального строительства в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Горномарийского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Горномарийского муниципального района, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При передаче юридическим лицам полномочий, предусмотренных настоящей статьей, на них распространяются положения, установленные пунктом 4 настоящей статьи для бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Не допускается при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Горномарийского муниципального района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 14 настоящего Положения, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.
Статья 16. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
1. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (республиканского бюджета Республики Марий Эл), подлежат утверждению решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района раздельно по каждому объекту.
Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями.
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации Горномарийского муниципального района в определяемом им порядке.
В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в абзаце втором настоящей пункта с, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
2. Бюджетные инвестиции из бюджета Горномарийского муниципального района, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете Горномарийского муниципального района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района.
3. Договор между администрацией Горномарийского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решением местной администрации Горномарийского муниципального района, в том числе указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 18. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом.
1. Если принимается решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 19. Резервный фонд администрации Горномарийского муниципального района.
1. Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Горномарийского муниципального района.
В расходной части бюджета Горномарийского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов Горномарийского муниципального района и депутатов Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
2. Использование средств резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в бюджете Горномарийского муниципального района плановых ассигнований или других источников.
Средства резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района используются на финансовое обеспечение:
непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
особо значимых мероприятий в области социально-культурной политики и обеспечения деятельности народного хозяйства, связанных с решением социально-экономических проблем района;
разовой материальной помощи гражданам
муниципальной поддержки общественных организаций и объединений;
проведения юбилейных мероприятий районного значения;
проведения встреч, выставок и семинаров на высшем уровне по проблемам районного значения;
мероприятий по муниципальной поддержке отраслей сельскохозяйственного производства, связанных с решением вопросов, вызванными чрезвычайными ситуациями;
других мероприятий, проводимых по решению главы администрации Горномарийского муниципального района.
По решению главы администрации Горномарийского муниципального района средства резервного фонда могут направляться на дополнительное финансовое обеспечение расходов бюджета Горномарийского муниципального района по социально значимым направлениям сверх сумм, предусмотренных бюджетом, при условии недостаточности бюджетных ассигнований по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Расходование средств резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности администрации Горномарийского муниципального района не допускается.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета Горномарийского муниципального района, устанавливается администрацией Горномарийского муниципального района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
Статья 20. Реестр расходных обязательств Горномарийского муниципального района.
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств Горномарийского муниципального района понимается используемый при составлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Горномарийского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
4. Реестр расходных обязательств Горномарийского муниципального района представляется финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в Министерство финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном Министерством финансов Республики Марий Эл.
Раздел II. Дефицит бюджета. Муниципальный долг Горномарийского муниципального района.
Статья 21. Дефицит бюджета.
1. Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
Пункт 2 изменен. - Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 19 мая 2021 г. N 126
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2. Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если в бюджете Горномарийского муниципального района доля дотаций из республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в случае если Горномарийский муниципальный район не имеет годовой отчетности об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Горномарийского муниципального района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района дефицит бюджета Горномарийского муниципального района может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района.
Пункт 3 изменен. - Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 19 мая 2021 г. N 126
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3. Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
4. Кредиты Центрального Банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
Статья 22. Исполнение денежных требований по обязательствам перед Горномарийским муниципальным районом.
1. Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств из бюджета Горномарийского муниципального района, в том числе бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в бюджет Горномарийского муниципального района.
2. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета Горномарийского муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Горномарийскому муниципальному району муниципальным гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащие перечислению (взысканию) в бюджет Горномарийского муниципального района:
удерживаются за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
взыскиваются за счет дотации бюджетам поселений из бюджета Горномарийского муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия Республики Марий Эл на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3. Финансовому управлению администрации Горномарийского муниципального района предоставляется право требования от имени Горномарийского муниципального района возврата (погашения) задолженности юридических лиц и поселений по денежным обязательствам перед Горномарийским муниципальным районом, в том числе задолженности по перечислению доли прибыли муниципальных унитарных предприятий Горномарийского муниципального района, после уплаты налогов и сборов.
Статья 23. Источники финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между привлеченными и погашенными Горномарийского муниципального района кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между привлеченными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийский муниципальный район включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Горномарийского муниципального района, - по нормативу 100 процентов;
курсовая разница по средствам бюджета Горномарийского муниципального района;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Горномарийского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Горномарийского муниципального района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального района в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2. Остатки средств бюджета Горномарийского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района;
в объеме превышения общей суммы заимствований Горномарийского муниципального района, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Горномарийского муниципального района, и объемов погашения долговых обязательств Горномарийского муниципального района по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Горномарийского муниципального района;
3. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Горномарийский муниципальный район и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Структура муниципального долга Горномарийского муниципального района, виды и срочность долговых обязательств Горномарийского муниципального района.
1. Структура муниципального долга Горномарийского муниципального района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств, установленным ст. 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим пунктом видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Горномарийского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Горномарийского муниципального района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет Горномарийского муниципального района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, привлеченным Горномарийского муниципального района от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
4) гарантиям Горномарийского муниципального района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Положения и отнесенным на муниципальный долг.
3. В объем муниципального долга Горномарийского муниципального района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Горномарийского муниципального района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Горномарийского муниципального района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным Горномарийским муниципальным районом от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Горномарийского муниципального района.
4. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Горномарийского муниципального района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Горномарийским муниципальным районом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Горномарийского муниципального района в валюте Российской Федерации.
5. Долговые обязательства Горномарийского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6. Муниципальные долговые обязательства Горномарийского муниципального района совместно с кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений и долговыми обязательствами муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Горномарийского муниципального района, за исключением взаимных обязательств, составляют консолидированный долг Горномарийского муниципального района.
Статья 25. Прекращение муниципальных долговых обязательств Горномарийского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района.
1. В случае если муниципальное долговое обязательство Горномарийского муниципального района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Горномарийского муниципального района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Горномарийского муниципального района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Горномарийского муниципального района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Долговые обязательства Горномарийского муниципального района по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
2. Администрация Горномарийского муниципального района по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга Горномарийского муниципального района муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Горномарийского муниципального района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств Горномарийского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Республикой Марий Эл и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.
Статья 26. Управление муниципальным долгом.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Горномарийского муниципального района в соответствии с уставом Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.
Статья 27. Ответственность по долговым обязательствам Горномарийского муниципального района
Горномарийский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Марий Эл и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Горномарийским муниципальным районом.
Статья 28. Предельный объем муниципальных заимствований Горномарийского муниципального района
1. Объемы привлечения средств в бюджет Горномарийского муниципального района устанавливается программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета Горномарийского муниципального района и объемов погашения долговых обязательств Горномарийского муниципального района, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете Горномарийского муниципального района, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае, если общая сумма заимствований Горномарийского муниципального района в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Горномарийского муниципального района, и объемов погашения долговых обязательств Горномарийского муниципального района по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств бюджета Горномарийского муниципального района в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 23 настоящего Положения, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.
Статья 29. Верхний предел муниципального внутреннего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости Горномарийского муниципального района.
1. Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации.
2. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
3. Собрание депутатов Горномарийского муниципального района вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете Горномарийского муниципального района при соблюдении следующих требований:
1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов бюджета Горномарийского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов бюджета Горномарийского муниципального района и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 30. Оценка долговой устойчивости Горномарийского муниципального района.
1. Оценка долговой устойчивости Горномарийского муниципального района осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей по решению Министерства финансов Республики Марий Эл.
2. Проект основных направлений долговой политики Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, представляется в Министерство Республики Марий Эл одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации программами муниципальных заимствований, муниципальных гарантий не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3. Основные направления долговой политики Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), которые разрабатываются Администрацией Горномарийского муниципального района в целях реализации ответственной долговой политики Горномарийского муниципального района и повышения ее эффективности, подготовка которых предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны содержать следующие положения:
1) итоги реализации долговой политики;
2) основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики;
3) цели и задачи долговой политики;
4) инструменты реализации долговой политики;
5) анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом;
6) иные положения в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
Статья 31. Объем расходов на обслуживание муниципального долга.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете Горномарийского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Горномарийского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 32. Превышение предельного объема муниципального долга Горномарийского муниципального района и объема расходов на обслуживание муниципального долга Горномарийского муниципального района.
Если при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в статьях 29 и 31 настоящего Положения, администрация Горномарийского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Горномарийского муниципального района.
Статья 33. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг.
Если при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в статьях 29 и 31 настоящего Положения, Администрация Горномарийского муниципального района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 34. Муниципальные гарантии Горномарийского муниципального района.
1. Муниципальная гарантия Горномарийского муниципального района обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2. Муниципальная гарантия Горномарийского муниципального района не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
3. Письменная форма муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района является обязательной.
4. Муниципальная гарантия Горномарийского муниципального района предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
5. Гарант по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
6. В муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района указываются:
1) наименование гаранта (публично-правовое образование - Горномарийский муниципальный район) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) основания отзыва гарантии;
11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
13) основания прекращения гарантии;
14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящего Положения, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
7. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Горномарийскому муниципальному району (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Горномарийского муниципального района (гаранта).
8. Вступление в силу муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
9. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района.
10. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией Горномарийского муниципального района.
11. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.
12. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
13. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного муниципальной гарантией Горномарийского муниципального района и договором о предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.
14. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.
15. Гарант обязан в срок, определенный в муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.
16. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);
2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;
3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;
5) в случаях, установленных пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 6 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
18. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
19. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.
20. Предусмотренное муниципальной гарантией Горномарийского муниципального района обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
21. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района прекращается:
1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;
2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);
3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);
4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;
5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;
6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;
7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);
8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;
9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;
10) в иных случаях, установленных гарантией.
22. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.
23. Гарант, которому стало известно о прекращении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.
Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, обязаны уведомить об этом гаранта.
24. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района, а исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района отражается как предоставление бюджетного кредита.
25. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района учитываются в расходах бюджета Горномарийского муниципального района.
26. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
27. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями Горномарийского муниципального района, должны быть целевыми.
28. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией Горномарийского муниципального района, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района.
Статья 35. Предоставление муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района.
1. От имени Горномарийского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Горномарийского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Администрация Горномарийского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии Горномарийского муниципального района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
2. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, включаются в состав муниципального долга.
3. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
4. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга Горномарийского муниципального района по ним, сокращения муниципального долга Горномарийского муниципального района вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями Горномарийского муниципального района.
5. Муниципальные гарантии Горномарийского муниципального района не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Горномарийского муниципального района, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Раздел III. Межбюджетные трансферты.
Статья 36. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горномарийского муниципального района.
Межбюджетные трансферты из бюджета Горномарийского муниципального района предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 настоящего Кодекса;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 настоящего Кодекса;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетам сельских поселений.
Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетам сельских поселений, которые предоставляются за счет бюджета Республики Марий Эл, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Горномарийского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Республики Марий Эл, устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Раздел IV. Бюджетный процесс в Горномарийском муниципальном районе.
Статья 37. Участники бюджетного процесса в Горномарийском муниципальном районе.
1. Участниками бюджетного процесса в Горномарийском муниципальном районе являются:
Глава Горномарийского муниципального района;
Собрание депутатов Горномарийского муниципального района;
администрация Горномарийского муниципального района;
финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района;
Центральный банк Российской Федерации;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Положения.
Статья 38. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
1. Собрание депутатов Горномарийского муниципального района рассматривает и утверждает представленный бюджет Горномарийского муниципального района и отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Горномарийского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, в ходе проводимых Собранием депутатов Горномарийского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля Горномарийского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией Республики Марий Эл, уставом Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и настоящим Положением.
2. Собранию депутатов Горномарийского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и нормативно-правовыми актами Горномарийского муниципального района, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами местного самоуправления Горномарийского муниципального района вся необходимая информация.
Статья 39. Бюджетные полномочия администрации Горномарийского муниципального района.
Администрация Горномарийского муниципального района:
организует составление проекта бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Горномарийский муниципальный район;
устанавливает условия предоставления средств из бюджета Горномарийского муниципального района;
организует составление прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
утверждает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, из бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям;
устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
определяет объемы и порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Горномарийского муниципального района;
утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
устанавливает порядок формирования муниципального задания на срок до одного года в случае утверждения бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае, утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета);
устанавливает порядок финансового обеспечения за счет бюджета Горномарийского муниципального района муниципального задания поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает основания условия представления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетам поселений;
устанавливает полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными лицами) администрации Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок, принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
устанавливает порядок проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Статья 40. Полномочия финансового управления администрации Горномарийского муниципального района в бюджетном процессе.
Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета Горномарийского муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Горномарийского муниципального района для внесения в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Горномарийского муниципального района;
разрабатывает и представляет в администрацию Горномарийского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;
ведет реестр расходных обязательств Горномарийского муниципального района;
ведет муниципальную долговую книгу;
организует исполнение бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
составляет отчетность об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района;
осуществляет предварительный текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Горномарийского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Горномарийского муниципального района, включая внесение изменений в них;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
устанавливает Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
утверждает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования;
устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с требованиями Минфина России;
устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
утверждает порядок учета бюджетных обязательств и приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка;
утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
устанавливает порядок наделения бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливает порядок составления бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляющийся главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком.
Статья 41. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Горномарийского муниципального района.
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Горномарийского муниципального района, к которым относятся контрольно-счетный орган Горномарийского муниципального района, финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
2. Контрольно-счетный орган Горномарийского муниципального района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств Горномарийского муниципального района;
экспертизе проектов решений о бюджете Горномарийского муниципального района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета Горномарийского муниципального района;
экспертизе муниципальных программ Горномарийского муниципального района;
анализу и мониторингу бюджетного процесса в Горномарийском муниципальном районе, в том числе по подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе в Горномарийского муниципального района;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств бюджета Горномарийского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Горномарийского муниципального района внутреннего финансового аудита.
4. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Горномарийского муниципального района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Раздел V. Составление проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
Статья 42. Общие положения.
1. Проект бюджета Горномарийского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Горномарийского муниципального района.
2. Проект бюджета Горномарийского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Проект бюджета Горномарийского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, за исключением решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
4. В случае, если проект бюджета Горномарийского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Горномарийского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Горномарийского муниципального района.
Статья 43. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Составление проекта бюджета Горномарийского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Горномарийского муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета Горномарийского муниципального района осуществляет финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района.
Статья 44. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Горномарийского муниципального района финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики Горномарийского муниципального района и основных направлениях налоговой политики Горномарийского муниципального района;
прогнозе социально-экономического развития Горномарийского муниципального района;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Горномарийского муниципального района на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Горномарийского муниципального района.
Статья 45. Прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района.
1. Прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района одобряется администрацией Горномарийского муниципального района одновременно с принятием решения о предоставлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района.
4. Прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Горномарийского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Горномарийского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется экономическим отделом Горномарийского муниципального района.
7. В целях формирования бюджетного прогноза Горномарийского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 48 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития поселения на долгосрочный период может разрабатываться администрацией Горномарийского муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и администрацией Горномарийского муниципального района.
Статья 46. Прогнозирование доходов бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Доходы бюджета Горномарийского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района действующего на день внесения проекта решения собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района, а также принятого на указанную дату и вступившего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации, законов Республики Марий Эл, решений Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Горномарийского муниципального района.
2. Решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района проекта решения о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Собрания депутатов Горномарийского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 47. Планирование бюджетных ассигнований Горномарийского муниципального района.
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде к признанию утратившим силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателям бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Действие статьи 48 приостановлено до 1 января 2022 г.
Статья 48. Долгосрочное бюджетное планирование.
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Горномарийского муниципального района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Горномарийского муниципального района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Горномарийского муниципального района, консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ Горномарийского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Горномарийского муниципального района, консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики Горномарийского муниципального района на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Горномарийского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Горномарийского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Горномарийского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Горномарийского муниципального района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Горномарийского муниципального района на долгосрочный период администрацией Горномарийского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Горномарийского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Горномарийского муниципального района) представляется в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Горномарийского муниципального района.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Горномарийского муниципального района на долгосрочный период утверждается администрацией Горномарийского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Горномарийского муниципального района.
Статья 49. Перечень и оценка налоговых расходов.
1. Перечень налоговых расходов Горномарийского муниципального района формируется в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.
2. Оценка налоговых расходов Горномарийского муниципального района осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Горномарийского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Горномарийского муниципального района.
Статья 50. Муниципальные программы.
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Горномарийского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Горномарийского муниципального района в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Горномарийского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Горномарийского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Горномарийского муниципального района. Собрание депутатов Горномарийского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Горномарийского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 51. Ведомственные целевые программы.
В бюджете Горномарийского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией Горномарийского муниципального района.
Статья 52. Дорожный фонд Горномарийского муниципального района.
1. Дорожный фонд Горномарийского муниципального района - это часть средств бюджета Горномарийского муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами в Горномарийском муниципальном районе, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения.
2. Дорожный фонд Горномарийского муниципального района создается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района (за исключением решения о бюджете Горномарийского муниципального района).
3. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Горномарийского муниципального района утверждается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального района, установленных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района:
от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Горномарийского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Бюджетные ассигнования дорожного фонда Горномарийского муниципального района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Горномарийского муниципального района в очередном финансовом году.
Статья 53. Порядок и сроки составления проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Горномарийского муниципального района устанавливаются администрацией Горномарийского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Внесение финансовым управлением администрации "Горномарийского муниципального района проекта решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района в администрацию Горномарийского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения указанного проекта в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района.
Статья 54. Общие вопросы подготовки проекта решения о бюджете Горномарийского муниципального района.
1. В решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, решениями Собрания депутатов Горномарийского муниципального района (кроме решений о бюджете).
2. В решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Республики Марий Эл, решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) - в случае утверждения бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга Горномарийского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Горномарийского муниципального района;
иные показатели бюджета Горномарийского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Проект решения о бюджете Горномарийского муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Горномарийского муниципального района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Горномарийского муниципального района.
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета Горномарийского муниципального района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Горномарийского муниципального района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Горномарийского муниципального района.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6. Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 55. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Горномарийского муниципального района.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района представляются:
основные направления бюджетной политики Горномарийского муниципального района и основные направления налоговой политики Горномарийского муниципального района;
предварительные итоги социально-экономического развития Горномарийского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Горномарийского муниципального района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Горномарийского муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту муниципального бюджета Горномарийского муниципального района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга Горномарийского муниципального района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год;
предложенные Собранием депутатов Горномарийского муниципального района, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;
предложенные Собранием депутатов Горномарийского муниципального района, органами судебной системы проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;
реестр источников доходов бюджета Горномарийского муниципального района;
иные документы и материалы;
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета Горномарийского муниципального района.
Статья 56. Внесение проекта решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на рассмотрение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
1. Администрация Горномарийского муниципального района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенными в срок, если он доставлен в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов Горномарийского муниципального района представляются документы и материалы, определенные статьей 54 настоящего Положения.
Статья 57. Порядок рассмотрения и принятия проекта решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1. Проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение суток направляется председателем Собрания депутатов Горномарийского муниципального района на рассмотрение и внесение замечаний и предложений в постоянные комиссии, а также депутатам Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Ответственным за рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период назначается комиссия по бюджету и платежам.
2. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения рассматривается Собранием депутатов Горномарийского муниципального района.
3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период решением председателя Собрания депутатов Горномарийского муниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Горномарийского муниципального района и Собрания депутатов Горномарийского муниципального района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
4. Принятое Собранием депутатов Горномарийского муниципального района решение о бюджете на очередной финансовый год плановый период в течение пяти дней направляется председателю Собрания депутатов Горномарийского муниципального района для подписания и обнародования.
5. Решение о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Собранием депутатов Горномарийского муниципального района, подписано председателем Собрания депутатов Горномарийского муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.
6. Органы местного самоуправления Горномарийского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
Статья 58. Временное управление бюджетом.
1. В случае, если решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района не вступил в силу с начала текущего финансового года:
Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Горномарийского муниципального района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района не вступило в силу через 3 месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района организует исполнение бюджета Горномарийского муниципального района при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
Статья 59. Внесение изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом.
1. Если решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрации Горномарийского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района, уточняющего показатели бюджета Горномарийского муниципального района с учетом исполнения бюджета Горномарийского муниципального района за период временного управления бюджетом Горномарийского муниципального района.
2. Указанный проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района рассматривается и утверждается Собранием депутатов Горномарийского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 60. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
1. Администрация Горномарийского муниципального района разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района. Одновременно с проектом указанного решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района администрацией Горномарийского муниципального района представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Горномарийского муниципального района в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, которым на основании решений органов государственной власти Республики Марий Эл вносятся изменения в состав и размер межбюджетных трансфертов, представленных Горномарийского муниципального района из республиканского бюджета Республики Марий Эл, может быть внесен до истечения соответствующего отчетного периода.
3. Проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района" о внесении изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Собранием депутатов Горномарийского муниципального района во внеочередном порядке на ближайшей сессии Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Раздел VII. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района.
Статья 61. Основы казначейского исполнения бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района обеспечивается администрацией Горномарийского муниципального района.
Организация исполнения бюджета Горномарийского муниципального района возлагается на финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. При казначейском исполнении бюджета Горномарийского муниципального района регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств возлагаются на финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Горномарийского муниципального района осуществляется органами Федерального казначейства.
3. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района осуществляется на основе отражения всех операций со средствами бюджета Горномарийского муниципального района на счетах органов Федерального казначейства. Осуществление операций со средствами бюджета Горномарийского муниципального района, минуя счета органов Федерального казначейства, не допускается.
4. Для кассового обслуживания исполнения бюджета Горномарийского муниципального района органы Федерального казначейства открывают в учреждении Национального банка Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджета Горномарийского муниципального района осуществляются органами Федерального казначейства.
Статья 62. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по доходам.
Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета Горномарийского муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района и иными решениями Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета Горномарийского муниципального района платежей в бюджет Горномарийского муниципального района;
перечисление органами Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Горномарийского муниципального района на соответствующие счета органов Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Взаимодействие администрации Горномарийского муниципального района с территориальными органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы и иными территориальными органами федеральных органов государственной власти при учете и исполнении бюджета Горномарийского муниципального района по доходам осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации и администрацией Горномарийского муниципального района по согласованию с указанными территориальными органами федеральных органов государственной власти.
Статья 63. Сводная бюджетная роспись Горномарийского муниципального района.
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района устанавливается финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления администрации Горномарийского муниципального района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района должны соответствовать решению Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
В случае принятия решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района руководитель финансового управления администрации Горномарийского муниципального района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись бюджета Горномарийского муниципального района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации Горномарийского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Горномарийского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Горномарийского муниципального района и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Горномарийского муниципального района объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Горномарийского муниципального района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 14 и в пункте 2 статьи 15 настоящего Положения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Средства местного бюджета, указанные в абзаце седьмом настоящей статьи, предусматриваются соответствующему финансовому органу, либо в случаях, установленных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете Горномарийского муниципального района), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце седьмом настоящей статьи средств устанавливается администрацией Горномарийского муниципального района.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей статьей, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Горномарийского муниципального района, за исключением оснований, установленных абзацами десятым и двенадцатым настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Горномарийского муниципального района.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Горномарийского муниципального района не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
6. Решениями Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете Горномарийского муниципального района), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового управления и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.
Статья 63 дополнена пунктом 7. - Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 19 мая 2021 г. N 126
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
7. В соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации Горномарийского муниципального района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Горномарийского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района по следующим основаниям:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Горномарийского муниципального района, предусмотренных муниципальной адресной инвестиционной программой, в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в муниципальную адресную инвестиционную программу;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с принятием администрацией Горномарийского муниципального района решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы Горномарийского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Горномарийского муниципального района на реализацию мероприятий в рамках каждой муниципальной программы Горномарийского муниципального района;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Горномарийского муниципального района в текущем финансовом году;
4) в случае необходимости уточнения с учетом требований бюджетного законодательства кодов направленности расходов (6 - 10 разряды целевой статьи расходов) и (или) видов расходов в процессе исполнения конкретного мероприятия муниципальной программы Горномарийского муниципального района (мероприятий по непрограммной деятельности) в пределах общего объема бюджетных ассигнований по указанному мероприятию.
Статья 64. Кассовый план бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Под кассовым планом бюджета Горномарийского муниципального района понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Горномарийского муниципального района и кассовых выплат из бюджета Горномарийского муниципального района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета Горномарийского муниципального района, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Горномарийского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана бюджета Горномарийского муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района.
Статья 65. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по расходам.
1. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 66. Бюджетная роспись Горномарийского муниципального района.
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 67. Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
Исполнение бюджета Горномарийского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Горномарийского муниципального района в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района.
Статья 68. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Горномарийского муниципального района.
Учет операций по исполнению бюджета Горномарийского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах Федерального казначейства.
Статья 69. Предельные объемы финансирования.
1. В случае и порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района, при организации исполнения бюджета Горномарийского муниципального района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 70. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района сверх утвержденного решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Горномарийского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 70 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответствующим целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 71. Завершение текущего финансового года Горномарийского муниципального района.
1. Операции по исполнению бюджета Горномарийского муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета Горномарийского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно органы Федерального казначейства, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета Горномарийского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обязаны оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Горномарийского муниципального района.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Горномарийского муниципального района, не позднее 2 последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Горномарийского муниципального района.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход бюджета Горномарийского муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Горномарийского муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах, а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 72. Исполнение судебных актов по искам к казне Горномарийского муниципального района.
1. Судебные акты по искам к Горномарийскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Горномарийского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Горномарийского муниципального района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района, исполняются финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Главный распорядитель средств бюджета Горномарийского муниципального района, представляющий в суде интересы Горномарийского муниципального района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района, направить в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Горномарийскому муниципальному району и удовлетворенных за счет казны Горномарийского муниципального района, главный распорядитель средств бюджета Горномарийского муниципального района, представлявший в суде интересы Горномарийского муниципального района, также информирует финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса главный распорядитель средств бюджета Горномарийского муниципального района в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязан в порядке, установленном финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района представить в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района информацию о результатах обжалования судебного акта.
В целях реализации Горномарийским муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета Горномарийского муниципального района об исполнении за счет казны Горномарийского муниципального района судебного акта о возмещении вреда.
Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района может быть установлен порядок представления главным распорядителем средств бюджета Горномарийского муниципального района в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Горномарийского муниципального района права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
3. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на эти цели, вносятся соответствующие изменения в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района и в сводную бюджетную роспись бюджета Горномарийского муниципального района.
Раздел VIII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Горномарийского муниципального района.
Статья 73. Составление и представление бюджетной отчетности Горномарийского муниципального района.
1. Бюджетная отчетность Горномарийского муниципального района включает:
1) отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района;
2) баланс исполнения бюджета Горномарийского муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность Горномарийского муниципального района составляется финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета Горномарийского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района (далее - главные администраторы бюджетных средств).
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность Горномарийского муниципального района является годовой, отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность Горномарийского муниципального района финансовым управлением администрации Горномарийского муниципального района представляется в администрацию Горномарийского муниципального района.
Финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района в Министерство финансов Республики Марий Эл.
4. Отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Горномарийского муниципального района и направляется в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Горномарийского муниципального района и утверждению решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
Статья 74. Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Горномарийского муниципального района.
Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Горномарийского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета Горномарийского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета Горномарийского муниципального района;
расходов бюджета Горномарийского муниципального района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 75. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района до его рассмотрения в Собрании депутатов Горномарийского муниципального района подлежит внешней проверке.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района осуществляется контрольно-счетным органом Горномарийского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Горномарийского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района для подготовки заключения на него в орган внешнего муниципального финансового контроля не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района производится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района с одновременным направлением соответственно в администрацию Горномарийского муниципального района.
6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района может осуществляться контрольно-счетным органом Республики Марий Эл в случае заключения соглашения Собранием депутатов Горномарийского муниципального района с контрольно-счетным органом Республики Марий Эл о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Республики Марий Эл, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Статья 76. Представление годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района администрацией Горномарийского муниципального района представляется в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Горномарийского муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Горномарийского муниципального района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Горномарийского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 77. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района Собранием депутатов Горномарийского муниципального района.
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района Собрание депутатов Горномарийского муниципального района заслушивает доклад руководителя финансового управления администрации Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района Собрание депутатов Горномарийского муниципального района принимает либо отклоняет решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль.
Статья 78. Виды муниципального финансового контроля.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Горномарийского муниципального района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации Горномарийского муниципального района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Горномарийского муниципального района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Горномарийского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 79. Объекты муниципального финансового контроля.
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Горномарийского муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района;
финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрация Горномарийского муниципального района;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Горномарийского муниципального района на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Горномарийского муниципального района и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Горномарийского муниципального района и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Горномарийского муниципального района.
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Горномарийского муниципального района, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
3. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Горномарийского муниципального района межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального образования, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального района, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из бюджета Горномарийского муниципального района.
4. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам финансового управления администрации Горномарийского муниципального района допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в финансовое управление администрации Горномарийского муниципального района информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 80. Методы осуществления муниципального финансового контроля.
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
Статья 81. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля.
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Статья 82. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля.
1. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:
1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.
2. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.
В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.
3. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Горномарийского муниципального района муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
5. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 г. N 95 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горномарийском муниципальном районе"
Вступает в силу после обнародования
Текст решения опубликован не был
Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 22 февраля 2023 г. N 242 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 28 октября 2022 г. N 216
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения
Действие статьи 48 Положения, утвержденного решением, было приостановлено до 1 января 2024 г.
Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 29 августа 2022 г. N 201
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения
Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 21 февраля 2022 г. N 175
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения
Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 22 декабря 2021 г. N 166
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения
Действие статьи 48 Положения, утвержденного решением, было приостановлено до 1 января 2023 г.
Решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 19 мая 2021 г. N 126
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.