Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 21 апреля 2021 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 21 апреля 2021 г. N 303

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 30.12.2020 г. N 1213

Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 16 июля 2021 г.

Срок реализации - 2021-2023 годы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 июля 2021 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 16 июля 2021 г. N 577

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"
Сроки реализации Программы	2021-2023 гг.
Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)	Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены
Соисполнители Программы	Комитет по образованию Комитет городского хозяйства Комитет развития дорожно-транспортной инфраструктуры
Цель Программы	Повышение социальной защищенности населения города Калининграда
Задачи Программы	Обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Обеспечение потребностей населения в социальном обслуживании. Повышение качества жизни отдельных категорий населения
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1 232 977,18 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Областной бюджет, тыс. руб.	Бюджет городского округа "Город Калининград", тыс. руб.	Прочие поступления, тыс. руб.	Всего, тыс. рублей
	2021	292 049,42	258 394,71	2 630,00	553 074,13
	2022	283 776,59	54 917,27	0,0	338 693,86
	2023	286 993,21	54 215,98	0,0	341 209,19
	Итого:	862 819,22	367 527,96	2 630,00	1 232 977,18
	Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевых показателей	Увеличение доли граждан с несовершеннолетними детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения города Калининграда до 5,2%. Увеличение доли детей, получивших меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории муниципального образования, до 23,1%. Сохранение доли детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне 94,2%. Сохранение активности семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при посещении социально-культурных мероприятий на уровне 100%. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 5 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, проживающих на территории муниципального образования, до 65%. Снижение доли граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности населения города Калининграда до 27,3%. Обеспечение посещаемости социально-культурных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, на уровне 100%. Обеспечение потребности пожилых граждан и инвалидов в предоставлении социальных услуг муниципальным учреждением социального обслуживания на уровне 100%. Увеличение доли выполненных мероприятий по оснащенности муниципального учреждения социального обслуживания населения специальным оборудованием и приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве таких мероприятий до 100%. Увеличение доли муниципальных центров отдыха и оздоровления детей и подростков и прилегающих к ним территорий, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную социальную интеграцию детей-инвалидов, в общем количестве приоритетных муниципальных центров отдыха и оздоровления детей и подростков до 100%. Сохранение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии, в общем количестве организаций, обратившихся за их получением на уровне 100%.

1. Цель и задачи Программы

1.1. Целью Программы является повышение социальной защищенности населения города Калининграда.

1.2. Задачи Программы:

1. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Обеспечение потребностей населения в социальном обслуживании. Повышение качества жизни отдельных категорий населения.

2. Правовое обоснование разработки Программы

2.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 (в действующей редакции).

2.2. Основанием принятия решения о разработке Программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006;

- Конвенция о правах ребенка, 1989;

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (в действующей редакции);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года";

- Закон Калининградской области от 28.12.2005 N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения" (в действующей редакции);

- Закон Калининградской области от 28.12.2006 N 109 "О порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством" (в действующей редакции);

- Закон Калининградской области от 08.04.2008 N 236 "О размерах денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, семьях патронатных воспитателей, а также на вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям" (в действующей редакции);

- Закон Калининградской области от 03.12.2014 N 365 "Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области" (в действующей редакции);

- Закон Калининградской области от 07.10.2019 N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Калининградской области от 19.12.2012 N 1003 "Об установлении порядка предоставления меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по ремонту принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, находящихся на территории Калининградской области и не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Калининградской области от 18.11.2013 N 848 "О государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2013 N 1002 "Об обеспечении питанием обучающихся за счет средств областного бюджета" (в действующей редакции);

- постановление Правительства Калининградской области от 24.01.2020 N 17 "Об установлении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки в сфере организации оздоровления детей в Калининградской области";

- постановление Правительства Калининградской области от 24.01.2020 N 16 "Об установлении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 09.02.2000 N 43 "О порядке выплаты муниципального пособия на погребение" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 12.04.2000 N 124 "Об утверждении Положения "О порядке заключения договоров пожизненного содержания с иждивением, об использовании и заселении жилья, переданного в муниципальную собственность по договорам пожизненного содержания с иждивением" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 18.10.2000 N 352 "О пособии семьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга в республике Афганистан, воинского и служебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и государств - бывших республик Союза ССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 15.03.2006 N 99 "О пособии вдове Сумина С.П., погибшего при исполнении воинского и служебного долга в Египте" (в действующей редакции);

- решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 19.03.2008 N 72 "Об оказании материальной помощи участникам штурма Кенигсберга" (в действующей редакции);

- решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 19.03.2008 N 73 "Об оказании материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне" (в действующей редакции);

- решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 03.06.2009 N 113 "Об утверждении новой редакции Положения "О присвоении звания "Почетный гражданин города Калининграда" (в действующей редакции);

- решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 17.10.2012 N 309 "Об утверждении Положения "О порядке оказания экстренной материальной помощи" (в действующей редакции);

- решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2012 N 381 "Об утверждении Положения "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу в городском округе "Город Калининград" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 N 383 "О компенсации расходов по оплате коммунальных услуг ветеранам становления Калининградской области, проживающим на территории городского округа "Город Калининград" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 17.02.2017 N 22 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе "Город Калининград" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 11.11.2020 N 197 "О предоставлении отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг муниципальных бань в 2021 году" (в действующей редакции);

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 23.12.2020 N 256 "О предоставлении права льготного проезда на всех видах городского транспорта общего пользования всех форм собственности с нумерацией маршрутов до 99 (кроме автобусов малого класса) многодетным родителям (зарегистрированным в городе Калининграде) в 2021 году";

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.12.2020 N 282 "О льготном проезде отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта общего пользования всех форм собственности с нумерацией маршрутов до 99 в городском округе "Город Калининград";

- постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 13.11.2010 N 1945 "О создании муниципального автономного учреждения социального обслуживания города Калининграда "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Калининграде";

- постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11.06.2013 N 843 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград" (в действующей редакции);

- постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 04.02.2014 N 101 "О снижении размера платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Калининград", реализующих образовательные программы дошкольного образования" (в действующей редакции);

- постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 21.03.2016 N 319 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" общественным объединениям инвалидов и ветеранов, осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Калининград" (в действующей редакции);

- постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 14.10.2016 N 1525 "О реализации единых социальных проездных билетов на льготный проезд в городском транспорте общего пользования" (в действующей редакции);

- распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 12.02.2014 N 64-р "О реализации решения окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 03.06.2009 N 113 "Об утверждении новой редакции Положения "О присвоении звания "Почетный гражданин города Калининграда".

3. Описание состава и значений конечных результатов Программы, конечных результатов подпрограмм и целевых показателей реализации Программы, а также методика расчета целевых показателей, которая должна обеспечивать сопоставимость этих показателей и позволять рассчитывать на их основе целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по целям, ресурсам и срокам реализации мероприятий, направленных на решение приоритетных социальных задач города Калининграда: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение потребностей населения в социальном обслуживании, повышение качества жизни отдельных категорий населения.

В качестве критериев оценки решения поставленных задач к окончанию 2023 года используются следующие индикаторы:

3.1. Доля граждан с несовершеннолетними детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения города Калининграда составит 5,2%.

Данный показатель определяется по формуле:

,

где:

- доля граждан с несовершеннолетними детьми, получающих меры социальной поддержки;

- значение целевого показателя "Количество граждан, с несовершеннолетними детьми, обеспеченных мерами социальной поддержки", рассчитываемое как суммарное число граждан с несовершеннолетними детьми, обеспеченных мерами социальной поддержки в рамках реализации основного мероприятия "Социальная поддержка семей, имеющих детей";

- значение целевого показателя "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением", рассчитываемое как суммарное число детей, которым при организации отдыха и оздоровления в загородных лагерях, детских оздоровительных центрах, расположенных на территории Калининградской области, предоставлены меры социальной поддержки в виде полной или частичной оплаты стоимости путевок за счет средств областного бюджета в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей";

- показатель "Численность населения города Калининграда", ежегодно рассчитываемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

3.2. Доля детей, получивших меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории муниципального образования, составит 23,1%.

Данный показатель определяется по формуле:

,

где:

- доля детей, получивших меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

- значение целевого показателя "Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием", рассчитываемое как суммарное число детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием в рамках реализации основного мероприятия "Социальная поддержка семей, имеющих детей";

- значение целевого показателя "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением", рассчитываемое как суммарное число детей, которым при организации отдыха и оздоровления в загородных лагерях, детских оздоровительных центрах, расположенных на территории Калининградской области, предоставлены меры социальной поддержки в виде полной или частичной оплаты стоимости путевок за счет средств областного бюджета в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей";

- показатель "Численность детей в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории муниципального образования" - суммарное число детей в возрасте 6-18 лет, определяемое на основании данных о численности населения по полу и возрасту на начало года Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

3.3. Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, составит 94,2%

Данный показатель определяется как соотношение значения показателя "Количество граждан - получателей выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.

Значение целевого показателя "Количество граждан - получателей выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" рассчитывается как суммарное число граждан, получающих ежемесячное пособие на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные семьи, семьи патронатных воспитателей, или ежемесячное вознаграждение приемным родителям по договору о приемной семье.

Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, определяется на основании статистических данных ежемесячного отчета по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, годовой формы федерального статистического наблюдения N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3.4. Доля граждан с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших мероприятия, в общем количестве таких граждан составит 100%.

Данный показатель определяется как соотношение значения показателя "Количество граждан, посетивших массовые мероприятия, социально-культурные мероприятия, фестивали, спортивные и физкультурные мероприятия" в рамках реализации основного мероприятия "Социальная поддержка семей, имеющих детей" к общей численности граждан с несовершеннолетними детьми, выразившими желание принять участие в мероприятиях.

Значение целевого показателя "Количество граждан, посетивших массовые мероприятия, социально-культурные мероприятия, фестивали, спортивные и физкультурные мероприятия" рассчитывается как суммарное число детей (их законных представителей), принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках Международного дня защиты детей, Международного дня семьи, Дня матери, новогодних представлений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общая численность граждан с несовершеннолетними детьми, выразившими желание принять участие мероприятиях, - суммарное число граждан с несовершеннолетними детьми, вовлеченных в проведение массовых тематических мероприятий.

3.5. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 5 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, проживающих на территории муниципального образования, составит 65%.

Данный показатель определяется как соотношение значения показателя "Численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 5 лет, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" к общей численности детей-инвалидов такого возраста, проживающих на территории муниципального образования.

Значение целевого показателя "Численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 5 лет, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" определяется на основании статистических данных комитета по образованию.

Общая численность детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 5 лет, проживающих на территории муниципального образования, определяется на основании сведений автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Калининградской области.

3.6. Доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности населения города Калининграда составит 27,3%.

Данный показатель определяется по формуле:

,

где:

- доля граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, в общей численности населения города Калининграда;

- значение целевого показателя "Количество граждан, с несовершеннолетними детьми, обеспеченных мерами социальной поддержки", рассчитываемое как суммарное число граждан с несовершеннолетними детьми, обеспеченных мерами социальной поддержки в рамках реализации основного мероприятия "Социальная поддержка семей, имеющих детей";

- значение целевого показателя "Количество граждан отдельных категорий, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки", рассчитываемое как суммарное число граждан отдельных категорий, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" в рамках реализации основного мероприятия "Социальная поддержка отдельных категорий граждан";

- значение целевого показателя "Количество граждан отдельных категорий - получателей льгот", рассчитываемое как суммарное число граждан отдельных категорий, которым предоставлены льготы за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" в рамках реализации основного мероприятия "Предоставление льгот отдельным категориям граждан";

- значение целевого показателя "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением", рассчитываемое как суммарное число детей, которым при организации отдыха и оздоровления в загородных лагерях, детских оздоровительных центрах, расположенных на территории Калининградской области, предоставлены меры социальной поддержки в виде полной или частичной оплаты стоимости путевок за счет средств областного бюджета в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей";

- показатель "Численность населения города Калининграда", ежегодно рассчитываемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

3.7. Доля граждан, посетивших социально-культурные и другие мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, выразивших желание принять участие в таких мероприятиях, составит 100%.

Данный показатель определяется как соотношение значения показателя "Количество человек, посетивших социально-культурные и другие мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов" в рамках реализации основного мероприятия "Социальное обслуживание населения, повышение качества жизни отдельных категорий населения" к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, выразивших желание принять участие в таких мероприятиях.

Значение целевого показателя "Количество человек, посетивших социально-культурные и другие мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов" рассчитывается как суммарное число граждан, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках Международного дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, Дня социального работника и других мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, выразивших желание принять участие в таких мероприятиях, - суммарное число граждан пожилого возраста и инвалидов, вовлеченных в проведение массовых тематических мероприятий.

3.8. Доля