Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея, подведомственным Министерству культуры Республики Адыгея, на иные цели

Приложение
к приказу Министерства культуры
Республики Адыгея
от 30 декабря 2020 года N 261-п

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея, подведомственным Министерству культуры Республики Адыгея, на иные цели

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея, подведомственным Министерству культуры Республики Адыгея, на иные цели устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Республики Адыгея, на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, Учреждение, субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов Учреждения на:

1) погашение кредиторской задолженности прошлых лет;

2) исполнение судебных актов по обязательствам Учреждения в рамках осуществления им основных видов деятельности, не связанных с оказанием платных услуг;

3) приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

4) выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, находящихся в безвозмездном пользовании, аренде;

5) исполнение мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ, не включаемых в государственное задание;

6) реализацию мероприятий национального проекта "Культура", в том числе:

регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Республика Адыгея (Адыгея))" на территории Республики Адыгея (Адыгея);

регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Республика Адыгея (Адыгея))" на территории Республики Адыгея (Адыгея);

регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура") (Республика Адыгея (Адыгея))" на территории Республики Адыгея (Адыгея).

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство культуры Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, Учреждение представляет в Министерство:

1) заявку на получение субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование запрашиваемой суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

4) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

5) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

6) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

7) справку налогового органа по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) справку об отсутствии у Учреждения по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

9) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.2. Министерство рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка в течение 20 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие либо недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Министерству;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.5. Размер субсидии определяется Министерством с учетом потребности Учреждения в получении такой субсидии и положений пункта 1.4 настоящего Порядка.

2.5.1. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен законом Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий год и плановый период", нормативным правовым актом Республики Адыгея, определяется по формуле:

, где

- размер субсидии;

- количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

- стоимость единицы потребности (в рублях), предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

методом анализа рыночных индикаторов;

методом сравнимой цены;

затратным методом.

2.5.2. Размер субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется на основании обоснования возникновения кредиторской задолженности, подтвержденной данными годовой бухгалтерской отчетности учреждения, в размере объема кредиторской задолженности по состоянию на первое января текущего финансового года;

2.5.3. Размер субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется на основании обоснования расходов, обусловленных исполнением судебных актов, в размере потребности на исполнение судебных актов.

2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении письменно уведомляет Учреждение о принятом решении.

2.7. Предоставление субсидии Учреждению осуществляется на основании заключаемого между Учреждением и Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.7.1. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения решения о предоставлении субсидии готовит проект соглашения и направляет его в двух экземплярах в Министерство.

2.7.2. Проект соглашения согласовывается отделом экономики и планирования Министерства, подписывается руководителем учреждения и Министром культуры Республики Адыгея (или иным уполномоченным им должностным лицом).

2.7.3. Соглашение, а также дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея, содержащей в том числе следующие положения:

1) цели предоставления субсидии;

2) значения результатов предоставления субсидии;

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения (при необходимости).

2.7.4. Не позднее 20 рабочих дней со дня доведения (изменения) до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) между Министерством и учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или дополнительное соглашение к указанному соглашению, предусматривающее внесение в него изменения или его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Адыгея.

2.7.5. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий на иные цели указываются в зависимости от целей ее предоставления.

Результаты предоставления субсидии указываются в соглашении, при необходимости - в дополнительном соглашении к нему.

Результаты предоставления субсидии соответствуют целевым индикаторам мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Республики Адыгея, ответственным исполнителем которых является Министерство.

В случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные абзацем первым пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203, результаты предоставления субсидии не устанавливаются.

2.8. Учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии либо принятие решения о предоставлении субсидии должно соответствовать следующему требованию:

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Республики Адыгея.

2.9. Результатами предоставления субсидии являются:

1) в отношении цели, указанной в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка - отсутствие кредиторской задолженности прошлых лет в объеме предоставленной субсидии;

2) в отношении цели, указанной в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка - отсутствие задолженности по судебным актам, не связанным с оказанием платных услуг, в объеме предоставленной субсидии;

3) в отношении цели, указанной в подпункте 3 пункта 1.2 настоящего Порядка - приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

4) в отношении целей, указанных в подпункте 4 пункта 1.2 настоящего Порядка - выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, находящихся в безвозмездном пользовании, аренде, в соответствии с условиями соглашения;

5) в отношении целей, указанных в подпунктах 5-7 пункта 1.2 настоящего Порядка - реализация мероприятий в соответствии с программой, заявленной сметой и условиями соглашения.

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении. '

2.10. Положения, установленные пунктом 2.9. настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

2.11. При изменении размера предоставляемых субсидий в соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

2.12. Операции с субсидиями, поступающие Учреждению, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из республиканского бюджета Республики Адыгея в виде субсидий на иные цели.

2.13. Учреждение осуществляет использование предоставленной субсидии в соответствии с действующим законодательством и заключенным с Министерством соглашением.

2.14. В случае невозможности использования субсидии Учреждение обязано проинформировать об этом Министерство в письменной форме не позднее срока, указанного в соглашении, а если такой срок не установлен, то не позднее 1 декабря соответствующего финансового года.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.15 с 29 июня 2021 г. - Приказ Министерства культуры Республики Адыгея от 29 июня 2021 г. N 136-п

2.15. Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня поступления средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляет в Министерство информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.16 с 29 июня 2021 г. - Приказ Министерства культуры Республики Адыгея от 29 июня 2021 г. N 136-п

2.16. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления Учреждением документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.17 с 29 июня 2021 г. - Приказ Министерства культуры Республики Адыгея от 29 июня 2021 г. N 136-п

2.17. В случае нарушения Учреждением сроков и (или) представления не в полном объеме документов, указанных пункте 2.15 настоящего Порядка, Министерство принимает решение об отказе в использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.18 с 29 июня 2021 г. - Приказ Министерства культуры Республики Адыгея от 29 июня 2021 г. N 136-п

2.18. Остатки целевых средств, в отношении которых Министерство приняло решение об отказе в их использовании, подлежат перечислению в республиканский бюджет Республики Адыгея.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение по формам, установленным в соглашении, представляет в Министерство:

а) не позднее 15 рабочих дней года, следующего за годом, в котором получена субсидия, отчет об осуществлении расходов, источников финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении результата предоставления субсидии (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 2.7.5. настоящего Порядка).

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления.

3.3. Неиспользованные остатки субсидии по состоянию на 1 января очередного финансового года подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Адыгея, с учетом принятия Министерством решения о наличии потребности в неиспользованных остатках субсидии в очередном финансовом году.

Порядок взыскания неиспользованных остатков средств субсидий на иные цели, предоставленных учреждениям, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели определяется Министерством финансов Республики Адыгея.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

Для осуществления контроля за целевым использованием субсидии Министерство вправе запрашивать у учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.2. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея:

а) по решению (приказу) Министерства в течение 30 календарных дней со дня его получения;

б) по решению органа, уполномоченного на осуществление финансового контроля и надзора в срок, указанный в решении.

4.3. Руководители учреждений несут ответственность за эффективное и целевое использование предоставленных субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.