Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2020 г. N 3794 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 30 декабря 2020 г. N 3794
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", в целях повышения обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и пожарной безопасности на территории муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы.

2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда обеспечить проведение мероприятий программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утверждена
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 30 декабря 2020 г. N 3794

Муниципальная программа
муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы (наименование программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители муниципальной программы	Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард; Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард; Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард; Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
Цели муниципальной программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение противопожарной защиты муниципального образования город Салехард. 2. Уменьшение количества пожаров, гибели и травматизма людей в результате пожаров (по отношению к показателю 2020 г.). 3. Уменьшение времени на поиск и установку пожарной техники на водоисточники наружного пожаротушения и уменьшение времени на тушение пожаров в муниципальном образовании город Салехард (по отношению к показателю 2020 г.). 4. Усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности (количество мероприятий за текущий год). 5. Приведение состояния пожарной безопасности в муниципальных учреждениях в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности. 6. Поддержка эффективности работы муниципального образования территориальной подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (снижение количества чрезвычайных ситуаций, в т.ч. аварийные ситуации, пожаров, количества погибших и пострадавших при ЧС). 7. Повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Уменьшение экономического ущерба от пожаров (по отношению к показателю 2020 г. составит 30%. 2. Сокращение количества лиц погибших и травмированных при пожарах (по отношению к показателю 2020 г.) составит 30%. 3. Количество проведенных мероприятий по пропаганде пожарной безопасности. 4. Снижение количества чрезвычайных ситуаций
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Подпрограммы	1. Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард. 3. Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард. 4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	2022 - 2026 годы - 401 549 000,00 руб. 2022 год - 82 097 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей), в том числе по годам: подпрограмма 1 - 5 712 000,00 руб. подпрограмма 2 - 10 503 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей). подпрограмма 3 - 6 004 000,00 руб. подпрограмма 4 - 59 878 000,00 руб. 2023 год - 79 863 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 00,00 рублей), в том числе по годам: подпрограмма 1 - 5 712 000,00 руб. подпрограмма 2 - 10 503 000,00 руб.(в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей). подпрограмма 3 - 6 004 000,00 руб. подпрограмма 4 - 57 644 000,00 руб. 2024 год -79 863 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей), в том числе по годам: подпрограмма 1 - 5 712 000,00 руб. подпрограмма 2 - 10 503 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей). подпрограмма 3 - 6 004 000,00 руб. подпрограмма 4 - 57 644 000,00 руб. 2025 год -79 863 000,00 руб.(в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей), в том числе по годам: подпрограмма 1 - 5 712 000,00 руб. подпрограмма 2 - 10 503 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей). подпрограмма 3 - 6 004 000,00 руб. подпрограмма 4 - 57 644 000,00 руб. 2026 год - 79 863 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей), в том числе по годам: подпрограмма 1 - 5 712 000,00 руб. подпрограмма 2 - 10 503 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей). подпрограмма 3 - 6 004 000,00 руб. подпрограмма 4 - 57 644 000,00 руб. Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета города.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров; сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования город Салехард; обеспечить повышение знаний, умений, навыков по пожарной безопасности среди населения; создать необходимые условия для повышения безопасности сотрудников и имущества; привести муниципальные учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности; построение АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард; эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы; повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Проблема обеспечения безопасной жизнедеятельности населения является одной из важных социально-экономических и демографических задач муниципального образования город Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации в целом, залогом сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2026 года.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для безопасного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования органам местного самоуправления определены следующие задачи:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС), пожары и происшествия наносят огромный материальный ущерб и моральный вред как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

Для достижения целей государственной политики в области обеспечения безопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера необходимо обеспечить концентрацию усилий и ресурсов на следующих приоритетных направлениях:

а) совершенствование нормативно-правовой базы;

б) развитие фундаментальной и прикладной науки, техники и технологий;

в) обеспечение эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

г) смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;

д) развитие международного сотрудничества в данной области.

В соответствии с приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года N 687 издано положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, в котором прописано, что органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Вероятность возникновения на территории муниципального образования природных и техногенных угроз по-прежнему существует и не теряет своей актуальности. Это обусловлено большим количеством потенциально опасных объектов, преобладающей деревянной застройкой в городе Салехарде, экстремальными природно-климатическими условиями территории автономного округа.

Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары.

Нельзя исключать возникновение очагов социальной напряженности в связи с угрозой техногенных чрезвычайных ситуаций на системах и объектах жизнеобеспечения населения (объектах ЖКХ), связанных с работой этих объектов в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера.

На территории муниципального образования рост числа аварий, катастроф и других опасных явлений техногенного и природного характера, относящихся по критериям оценки к чрезвычайным ситуациям, не наблюдается.

Существенное негативное влияние на противоаварийную устойчивость опасных производственных объектов оказывают технические и организационные причины. К техническим причинам относятся: неудовлетворительное состояние зданий и сооружений, технических устройств;

длительная эксплуатация морально устаревшего оборудования; в том числе недостаточная изученность технологических процессов; несоответствие проектных решений условиям производства работ; конструктивное несовершенство технических устройств.

Организационными причинами аварийности являются: нарушение технологии производства работ; несовершенство организационных решений; неэффективность производственного контроля; умышленное отключение средств защиты, сигнализации и связи.

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Ключевые мероприятия, планируемые в рамках выполнения муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы (далее - муниципальная программа), будут направлены на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, сокращение числа погибших и травмированных при пожарах людей.

Муниципальная программа будет способствовать реализации перспективных планов, концепций и основ государственной политики Российской Федерации.

II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард.

3. Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард.

4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.

Реализация обозначенных выше подпрограмм направлена в совокупности на достижение цели муниципальной программы - защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, при этом каждая из подпрограмм имеет обособленную целевую направленность.

Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

Цель: Повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Задачи:

1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения - ТАСЦО для оповещения население города.

3. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ситуаций мирного и военного времени.

4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основное мероприятие: Создание и использование ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"

Цель: Укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард.

Задачи: повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард.

Основное мероприятие: Осуществление комплексных мер, направленных на укрепление пожарной безопасности.

Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"

Цель: Укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард.

Задачи:

1. Создание условий защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

2. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности.

3. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации.

Основное мероприятие: Развитие системы обеспечения пожарной безопасности.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Цель: Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

2. Осуществление контроля подведомственного учреждения.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

4. Совершенствование кадрового потенциала.

5. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы.

6. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы.

Основные мероприятия:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

2. Выполнение функций казенными учреждениями.

3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с распределением финансовых ресурсов по подпрограммам, основным мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям, а также по годам реализации муниципальной программы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей подпрограммы

Показатель 1. Экономический ущерб от пожаров ()
Единица измерения	Тыс. руб.
Определение показателя	Оценка экономического ущерба от пожаров
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета		Источник данных
Значение экономического ущерба от пожаров	У		Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за ситуацией с пожарами в муниципальном образовании город Салехард, предоставленными ГУ МЧС России по ЯНАО
Показатель 2. Снижение количества погибших и травмированных при пожарах (Г.ПОЖ)
Единица измерения	%
Определение показателя	Оценка сокращения количества лиц, погибших и травмированных при пожарах в текущем году к показателю предыдущего года
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета		Источник данных
Количество лиц, погибших и травмированных при пожарах в текущем году	Пт		Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за ситуацией с пожарами в муниципальном образовании город Салехард, предоставленными ГУ МЧС России по ЯНАО
Количество лиц, погибших и травмированных при пожарах в предыдущем году	Пп		Определяется в соответствии со статистическими данными мониторинга за ситуацией с пожарами в муниципальном образовании город Салехард, предоставленными ГУ МЧС России по ЯНАО
Показатель 3. Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны
Единица измерения		Человек
Определение показателя		Характеризует количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны
Алгоритм формирования показателя		Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей		Буквенное обозначение в формуле расчета		Источник данных
Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны				Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Ответственный за сбор данных - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров;

- сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования город Салехард;

- обеспечить повышение знаний, умений, навыков по пожарной безопасности среди населения;

- создать необходимые условия для повышения безопасности сотрудников и имущества;

- привести муниципальные учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- построение АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард;

- эффективное и результативное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы.

- повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны.

Подпрограмма
"Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуации мирного и военного бремени"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Поддержка эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи муниципальной программы	1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 2. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения - ТАСЦО для оповещения население города. 3. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; 4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов. 2. Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Количество локальных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	2022 - 2026 годы - 28 560 000,00 руб. 2022 год - 5 712 000,00 руб. 2023 год - 5 712 000,00 руб. 2024 год - 5 712 000,00 руб. 2025 год - 5 712 000,00 руб. 2026 год - 5 712 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: повысить готовность органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий; усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС; оснастить необходимым имуществом пункты временного размещения населения, пострадавшего в ЧС; повысить процент обеспеченности населения муниципального образования средствами защиты органов дыхания, медицинской защиты, улучшить материально-техническую базу постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций; внедрить и эффективно использовать АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард; сокращение площади лесных пожаров.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города с целью повышения безопасности проживающего населения, создания резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

В предприятиях и организациях, эксплуатирующих опасные объекты, постоянно проводятся мероприятия организационного и технического характера, направленные на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций, крупных производственных аварий.

Для оповещения работающего персонала и населения при возникновении ЧС, потенциально опасные объекты оснащены локальными системами оповещения, противопожарной сигнализацией, автоматическими системами сигнализации об аварии, электросиренами.

На территории муниципального образования город Салехард проводятся мероприятия по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город".

Реализация мероприятий по построению АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард осуществляется на базе муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда".

Разработан План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальном образовании город Салехард, в котором определен перечень мероприятий и этапы построения и развития комплекса "Безопасный город". Данный План согласован с ГУ МЧС России по ЯНАО, департаментом по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО, управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда и Главой Администрации г. Салехарда. Все намеченные мероприятия проходят согласно Плану по построению и развитию АПК "Безопасный город".

Ведется работа по дальнейшему совершенствованию взаимодействия между единой дежурно-диспетчерской службой г. Салехарда и дежурно-диспетчерскими службами различной ведомственной принадлежности и подчиненных им сил постоянной готовности при их совместных действиях при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Внедрено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112". Пункт управления службы ЕДДС в настоящее время размещается по адресу: г. Салехард, ул. Игарская, 2. Постоянно проводится обучение персонала ЕДДС по передаче информации при помощи интернета и других средств связи.

Наиболее характерными последствиями техногенных ЧС в осенне-зимний период могут быть перебои в системах жизнеобеспечения населения, вызванные аварийным отключением электроснабжения и коммунально-технических систем населенных пунктов, обрывом линий электропередач и связи при снегопадах, обледенении и в результате сильных ветров, штормов.

Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, разработана муниципальная целевая программа. Программа направлена на проведение на территории муниципального образования город Салехард комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для обеспечения правопорядка и безопасности города в раскрытии преступлений и правонарушений, а также для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования планируется оснастить дополнительные места массового пребывания людей двумя купольными видеокамерами и тремя камерами видеонаблюдения панорамного вида.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию соответствующих условий безопасности жизнедеятельности населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Обслуживание, содержание и аренда площадей для размещения оборудования территориальной системы централизованного оповещения - ТАСЦО для оповещения населения города.

3. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ситуаций мирного и военного времени.

4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Непосредственным исполнителем мероприятий подпрограммы является управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию "Создание и использование ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций" соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей подпрограммы

Показатель 1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; (До)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение к норме
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (До)	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение к норме
Фактическое количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение	Фо	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений: Департамент образования, Управление общественных связей, Управление культуры и молодежной политики, Управление физической культуры и спорта.
Фактическая норма руководящего состава и должностных лиц по пожарной безопасности.	Но	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений: Департамент образования, Управление общественных связей, Управление культуры и молодежной политики, Управление физической культуры и спорта.
Показатель 2. Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Кмер)
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Характеризует количество проведенных мероприятий в течении отчетного периода.
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)	Источник данных: Отдел гражданской защиты управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Кмер	Определяется в соответствии с отчетными данными управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Показатель 3. Количество локальных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Единица измерения	Штук
Определение показателя	Количество приобретенных локальных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Клсп)	Источник данных: Отдел гражданской защиты управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Клсп	Определяется в соответствии с отчетными данными управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард

Ответственный за сбор данных управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального образования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий;

- усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС;

- оснастить необходимым имуществом пункты временного размещения населения, пострадавшего в ЧС;

- повысить процент обеспеченности населения муниципального образования средствами защиты органов дыхания, медицинской защиты, улучшить материально-техническую базу постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций;

- внедрить и эффективно использовать АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования город Салехард.

Подпрограмма
"Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	отношение среднего времени локализации пожара на территории муниципального образования в сравнении с аналогичным общероссийским показателем
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2022 - 2026 годы - 54 535 000,00 руб. 2022 год - 10 907 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей); 2023 год - 10 907 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей); 2024 год - 10 907 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей); 2025 год - 10 907 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей); 2026 год - 10 907 000,00 руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 404 000,00 рублей).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы планируется достичь: - среднее время локализации пожара на территории муниципального образования не превысит аналогичный общероссийский показатель; - количество людей, погибших на пожарах, на 100 тысяч населения не превысит аналогичный общероссийский показатель.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В границах муниципального образования город Салехард находятся город Салехард и поселок Пельвож. На территории муниципального образования застройка представляет собой (в основном) деревянные двухэтажные многоквартирные жилые дома и общежития, имеющие высокую пожарную опасность. В настоящее время в них проживает основная часть населения города. Токоведущие части силового и осветительного оборудования не испытывались на сопротивление изоляции с момента их постройки. Электрооборудование в большинстве случаев не отвечает требованиям правил устройств электроустановок и требует замены. Под маршами лестниц устраиваются кладовки. В большинстве случаев в качестве защиты от токов короткого замыкания в аппаратах защиты используются некалиброванные плавкие вставки. Особенно это актуально для ветхого и временного жилья, зданий, приспособленных для проживания сезонных и временных работников.

В таких зданиях тушение пожаров представляет серьезную трудность. В них, как правило, выполнена сложная планировка помещений, полное несоответствие путей эвакуации, отсутствие соответствующего противопожарного водоснабжения.

В значительной степени на обстановку с пожарами в муниципальном образовании влияет несоответствие требованиям норм и правил наружного противопожарного водоснабжения, неудовлетворительное противопожарное состояние жилых домов старой постройки, временных жилых строений, невыполнение предписаний отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию город Салехард, незнание и несоблюдение жителями элементарных требований пожарной безопасности, а также недостаточное финансирование объектов для устранения нарушений противопожарных норм и правил.

Для защиты населения и территории п. Пельвож от пожаров имеется в количестве 2 (две) единицы техники, оснащенная необходимым инвентарем. Для содержания, технического обслуживания и ремонта специализированной техники требуются определенные финансовые средства ежегодно.

Предусмотренные в рамках программно-целевых инструментов и подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на укрепление пожарной безопасности муниципального образования город Салехард.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач - повышение эффективности тушения пожаров на территории муниципального образования город Салехард.

В целях решения задач подпрограммой предусмотрены основные мероприятия:

- осуществление комплекса мер, направленных на укрепление пожарной безопасности;

- поддержка деятельности добровольной пожарной охраны.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей подпрограммы

Показатель 1. Количество населения, получившего травмы в результате пожара (Кч)
Единица измерения Человек
Определение показателя	Характеризует количество населения, получившего травмы в результате пожара
Алгоритм формирования показателя	Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)			Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Количество населения, получившего травмы в результате пожара	Кч.			Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Показатель 2. Количество мероприятий по пожарной безопасности на территорий муниципального образования (Кмер)
Единица измерения		Единица
Определение показателя		Характеризует количество проведенных мероприятий по пожарной безопасности
Алгоритм формирования показателя		Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей		Буквенное обозначение в формуле расчета (Кмер)	Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард
Количество проведенных мероприятий по пожарной безопасности на территории муниципального образования		Кмер.	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга управления по делам ГО и ЧС Администрации город Салехард

Ответственный за сбор данных управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. снижение пожарных рисков в муниципальном образовании город Салехард;

2. снижение количества пострадавшего населения в результате пожаров.

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард, Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард; Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард Управление физической культуры и спорта Администрации муниципального образования город Салехард; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард.
Цели подпрограммы	Укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард
Задачи подпрограммы	Создание условий защищенности объектов с массовым пребыванием людей. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации. 2. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2022 - 2026 годы - 30 020 000,00 руб. 2022 год - 6 004 000,00 руб. 2023 год - 6 004 000,00 руб. 2024 год - 6 004 000,00 руб. 2025 год - 6 004 000,00 руб. 2026 год - 6 004 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. привести муниципальные учреждения образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждения общественной связи, управление физической культуры и спорта в соответствие с требованиями пожарной безопасности; 2. повысить безопасность пребывания людей на объектах образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждениях общественной связи, физической культуры и спорта, обеспечить учреждения средствами пожаротушения.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Под пожарной безопасностью понимают систему государственных и общественных мероприятий, направленных на охрану от огня людей и материальных ценностей. Пожарная безопасность состоит из двух основных направлений: предупреждения и тушения возникших пожаров.

Большая часть пожаров в помещениях ОУ возникает по вине человека.

Статистика выделяет следующие наиболее распространенные причины пожаров:

шалости с огнем, неправильное устройство и размещение костров;

короткое замыкание и перегрузки в электросетях, старая проводка, большое число электроприборов, включенных в одну розетку, использование тройников;

оставление без наблюдения включенных утюгов, обогревателей, гирлянд, иных электроприборов;

неосторожное обращение с бенгальским огнем, с фейерверками, хлопушками, петардами, свечами;

оставление без контроля газовых плит и горелок;

сушка одежды, разогревание красок и лаков над газовой плитой;

установка без должной защиты печей-буржуек, отогревание замерзших труб, мотоциклов и автомашин открытым огнем (паяльной лампой, факелом);

отсутствие контроля в зоне сварочных работ в течение пяти часов после их завершения;

перегрев телевизора, его запыленность, размещение в нише мебельной стенки;

хранение в помещениях легковоспламеняющихся жидкостей (бензин, ацетон, керосин), лаков, красок;

близкое размещение бумажных абажуров, газет, синтетических и других горючих материалов к лампам, печкам, электрокаминам;

чистка деталей одежды бензином, использование бензина для разжигания печей, костров;

мойка вещей в бензине, ацетоне.

Таким образом, наиболее частыми факторами пожарной опасности являются несоблюдение или незнание элементарных правил пожарной безопасности и бесконтрольность со стороны должностных лиц, пассивность и равнодушие окружающих, неправильные, неуверенные, некомпетентные действия лиц, обнаруживших признаки загорания.

Многочисленные трагические события последних лет показывают, что далеко не всегда организаторы праздников и зрелищных мероприятий задумываются о мерах по предупреждению опасных происшествий.

Особую опасность для находящихся в учреждениях

граждан и работников учреждений представляют чрезвычайные ситуации с быстроразвивающимися поражающими факторами. Как показывают события последних лет, в учреждениях с частичным и круглосуточным пребыванием граждан наиболее вероятной угрозой с тяжкими последствиями является пожар. В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни.

Характерными нарушениями норм и правил противопожарного режима в учреждениях являются:

- отсутствие или недостаточность источников противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения;

- незнание посетителями и персоналом учреждений действий при возникновении пожара;

- недостаточность эвакуационных выходов или их неудовлетворительное содержание;

- отсутствие возможности в проведении регулярной огнезащитной обработки и проведения испытаний.

- нарушения при монтаже и эксплуатации электросетей.

Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики Учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, своевременного обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию соответствующих условий пожарной безопасности в местах массового пребывания людей и в муниципальных учреждениях с целью сохранения жизни и здоровья населения муниципального образования и работников в процессе их трудовой деятельности.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы (в один этап).

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на укрепление пожарной безопасности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

1. Приведение объектов в соответствие с нормами пожарной безопасности;

2. Повышение среди сотрудников уровня знаний о действиях на случай возникновения пожароопасной ситуации.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основному мероприятию "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности", соисполнителям, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей подпрограммы

Показатель 1. Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации (ОПОиСА)
Единица измерения %
Определение показателя	Отношение обеспеченности пожарным оборудованием и средствами автоматизации в учреждениях к нормативным требованиям по пожарной безопасности
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (ОПОиСА)	Источник данных: Отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах управления по делам ГО и ЧС Администрации города
Количество требуемого оборудования и средств автоматизации	КТО	Фактические данные
Норматив требуемого оборудования и средств автоматизации	НТО	Нормативные данные
Показатель 2. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности. (До)
Единица измерения %
Определение показателя	Отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности к норме
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета (До)	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение количества руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности к норме
Фактическое количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности.	Фо	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений: Департамент образования, Управление общественных связей, Управление культуры и молодежной политики, Управление физической культуры и спорта.
Фактическая норма руководящего состава и должностных лиц по пожарной безопасности.	Но	Определяется в соответствии с отчетными данными мониторинга учреждений: Департамент образования, Управление общественных связей, Управление культуры и молодежной политики, Управление физической культуры и спорта.

Ответственный за сбор данных управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- привести муниципальные учреждения образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждения общественных связей, физической культуры и спорта в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- повысить безопасность пребывания людей на объектах образования, культуры и сферы молодёжной политики, учреждениях общественных связей, физической культуры и спорта;

- обеспечить учреждения средствами пожаротушения.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы. 2. Осуществление контроля подведомственного учреждения. 3. Повышение качества финансового менеджмента. 4. Совершенствование кадрового потенциала. 5. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы. 6. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Рейтинг качества финансового менеджмента; 2. Доля от общего числа работников управления, прошедших повышение квалификации.
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	2022 - 2026 годы - 290 454 000,00 руб. 2022 год - 59 878 000,00 руб. 2023 год - 57 644 000,00 руб. 2024 год - 57 644 000,00 руб. 2025 год - 57 644 000,00 руб. 2026 год - 57 644 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1. повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы; повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы; повышение результативности и целевого использования бюджетных средств; 2. повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386, ответственный исполнитель муниципальной программы реализует следующие функции:

- формирование структуры муниципальной программы, а также перечня соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение координации деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;

- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального образования проекта муниципальной программы;

- ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- разработка совместно с соисполнителями проекта нормативного правового акта Администрации муниципального образования о внесении изменений в муниципальную программу;

- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из окружного бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы;

- осуществление ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;

- осуществление оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год и подготовка соответствующего отчета.

Качественному выполнению мероприятий муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной программы.

Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2022 - 2026 годы.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение эффективной деятельности и управления в системе обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Координация деятельности соисполнителей муниципальной программы по обеспечению результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

2. Осуществление контроля подведомственного учреждения.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

4. Совершенствование кадрового потенциала.

5. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения в сфере реализации муниципальной программы.

6. Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы. Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением финансовых ресурсов по основным мероприятиям:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

2. Выполнение функций казенными учреждениями.

3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы, а также по годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей подпрограммы

Показатель 1. Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения	Балл
Определение показателя	Суммовая оценка в баллах по показателям качества финансового менеджмента
Источник информации	Департамент финансов Администрации муниципального образования город Салехард
Показатель 2. Доля от общего числа работников управления, прошедших курсы повышения квалификации
Единица измерения	Процент
Определение показателя	Показатель определяется на основании количества работников, прошедшие курсы повышения квалификации
Источник информации	Управление по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования город Салехард

Ответственный за сбор данных управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств ответственных исполнителей, соисполнителей и непосредственных исполнителей муниципальной программы;

- повышение эффективности информационно-методической и консультационной функции ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы;

- повышение результативности и целевого использования бюджетных средств;

- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Приложение N 1
к программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
на 2022 - 2026 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы (наименование программы)

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Соисполнитель	Получатель бюджетных средств	Объемы финансирования (рублей)
					Всего	2022		2023		2024		2025		2026
						Городской бюджет	Окружной бюджет	Городской бюджет	Окружной бюджет	Городской бюджет	Окружной бюджет	Городской бюджет	Окружной бюджет	Городской бюджет	Окружной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы				401 549 000,00	81 693 000,00	404 000,00	79 459 000,00	404 000,00	79 459 000,00	404 000,00	79 459 000,00	404 000,00	79 459 000,00	404 000,00
1	Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"				28 560 000,00	5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00
1.1	Основное мероприятие "Создание и использование ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций"				28 560 000,00	5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00		5 712 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	7 775 000,00	1 555 000,00		1 555 000,00		1 555 000,00		1 555 000,00		1 555 000,00
				МКУ ЕДДС города Салехарда	20 785 000,00	4 157 000,00		4 157 000,00		4 157 000,00		4 157 000,00		4 157 000,00
2	Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"				52 515 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00
2.1	Основное мероприятие "Осуществление комплекса мер, направленных на укрепление пожарной безопасности"				52 515 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00	10 099 000,00	404 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	46 500 000,00	9 300 000,00		9 300 000,00		9 300 000,00		9 300 000,00		9 300 000,00
				МКУ ЕДДС города Салехарда	3 865 000,00	773 000,00		773 000,00		773 000,00		773 000,00		773 000,00
				МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика"	2 150 000,00	26 000,00	404 000,00	26 000,00	404 000,00	26 000,00	404 000,00	26 000,00	404 000,00	26 000,00	404 000,00
3	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"				30 020 000,00	6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00
3.1	Основное	мероприятие "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности"			30 020 000,00	6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00		6 004 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	Департамент образования города Салехарда Администрации города Салехарда	Департамент образования города Салехарда Администрации города Салехарда	17 980 000,00	3 596 000,00		3 596 000,00		3 596 000,00		3 596 000,00		3 596 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда	6 425 000,00	1 285 000,00		1 285 000,00		1 285 000,00		1 285 000,00		1 285 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард	Управление общественных связей Администрации муниципального образования город Салехард	1 420 000,00	284 000,00		284 000,00		284 000,00		284 000,00		284 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Салехарда	МКУ "Финансовая дирекция городского хозяйства"	250 000,00	50 000,00		50 000,00		50 000,00		50 000,00		50 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление ГО и ЧС города Салехарда	75 000,00	15 000,00		15 000,00		15 000,00		15 000,00		15 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		МКУ ЕДДС города Салехарда	205 000,00	41 000,00		41 000,00		41 000,00		41 000,00		41 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард	Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард	3 665 000,00	733 000,00		733 000,00		733 000,00		733 000,00		733 000,00
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"				290 454 000,00	59 878 000,00		57 644 000,00		57 644 000,00		57 644 000,00		57 644 000,00
4.1	Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"				124 884 000,00	26 764 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	124 884 000,00	26 764 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00		24 530 000,00
4.2	Основное мероприятие "Выполнение функций казенными учреждениями"				139 400 000,00	27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		МКУ ЕДДС города Салехарда	139 400 000,00	27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00		27 880 000,00
4.3	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"				19 650 000,00	3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	19 650 000,00	3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00		3 930 000,00
4.4	Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы"				6 520 000,00	1 304 000,00		1 304 000,00		1 304000,00		1 304 000,00		1 304 000,00
		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард		Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард	6 520 000,00	1 304 000,00		1 304 000,00		1 304 000,00		1 304 000,00		1 304 000,00

Приложение N 2
к программе
Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
на 2022 - 2026 годы

Сведения
о целевых показателях муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение эффективности показателей
			Базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2022 - 2026 годы"
1	Экономический ущерб от пожаров	Тыс. руб.	1 000,00	1000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
2	Снижение количества погибших и травмированных при пожарах	чел.	7	6	5	4	3	2
3	Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны	Чел.	29 000	29 000	29 000	29 000	29 000	29 000
	Подпрограмма "Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
1.1.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов;	%	100	100	100	100	100	100
1.2.	Количество проведенных тренировок и учений по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ед.	10	10	10	10	10	10
1.3	Количество локальных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Ед.	5	5	5	5	5	5
2	Подпрограмма "Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард"
2.1.	Количество населения, получившего травмы в результате пожар	чел.	5	5	5	5	5	5
2.2.	Количество мероприятий по пожарной безопасности на территорий муниципального образования	Ус. ед	350	350	350	350	350	350
3	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях муниципального образования город Салехард"
3.1.	Уровень обеспечения учреждений пожарным оборудованием и средствами автоматизации	%	100	100	100	100	100		100
3.2.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам пожарной безопасности.	%	100	100	100	100	100		100
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
4.1.	Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)	балл	86	86	87	88	89	90