Приложение N 1. Муниципальная программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район"

Приложение N 1
к Постановлению администрации
MP "Тарусский район"
от 22 декабря 2020 г. N 548

Паспорт муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел реализации социальных программ администрации MP "Тарусский район"
2	Участники муниципальной программы	Отделы администрации MP "Тарусский район": отдел образования и молодежной политики, в том числе: МБОУ ДО "ТДДТ"; отдел культуры и туризма администрации MP "Тарусский район"; отдел реализации социальных программ администрации MP "Тарусский район"; отдел социальной защиты населения (ОСЗН); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП). ОеМВД России по Тарусскому району; ГБУЗ КО "Центральная районная больница Тарусского района" (ГБУЗ КО "ЦРБ Тарусского района"); муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа "ЛИДЕР" Тарусского района (МБУ СШ "ЛИДЕР"); ГУ КО Центр занятости населения Тарусского района (ЦЗН); СМИ; общественные организации.
3	Цель муниципальной программы	Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц. Реализация на территории Тарусского района государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижение уровня преступности посредством укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
4	Задачи муниципальной программы	- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. - Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции. - Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. - Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.
5	Подпрограммы муниципальной программы	- отсутствуют
6	Индикаторы (показатели) муниципальной программы	- Количество несовершеннолетних вовлеченных во временную занятость; - Количество проведенных профилактических мероприятий; - Количество заседаний проведенных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; - количество размещенных информационных материалов направленных на предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан
7	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2021 - 2026 гг.
8	Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Источник финансирования и направления расходов	Всего, тыс. рублей	Значения по годам реализации программы (тыс. руб.)
				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
		Всего	1200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		- средства местного бюджета, итого (тыс. руб.)	1200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		- средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		- средства федерального бюджета, итого (тыс. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

1. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы

Программа включает следующие приоритетные направления:

Программа основана на рекомендациях Министерства внутренних дел Российской Федерации по созданию многоуровневой системы профилактики для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами не могут привести к желаемому результату - снижению уровня криминогенной обстановки, без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Калужской области, а также в Тарусском районе, имеется опыт решения системных проблем программно-целевым способом.

В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на усиление борьбы с общеуголовной и экономической преступностью, профилактику тяжких преступлений против личности, совершаемых несовершеннолетними и на улицах, а также по противодействию терроризму, экстремизму и незаконной миграции.

Создавшаяся в стране экономическая ситуация может способствовать росту уровня преступности в целом, и в первую очередь доли имущественных преступлений, в том числе краж, увеличению количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка. Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в Тарусском районе и предусмотрев в этой системе межведомственное и межотраслевое взаимодействие.

Профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений среди несовершеннолетних является сегодня необходимой и естественной составляющей деятельности педагогических коллективов. Эти задачи можно решить только обеспечивая индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение каждого обучающегося. Складывается новая концепция системы профилактики, ориентированная на предоставление малоимущим и безнадзорным детям реальных прав на достойное существование в здоровой социальной среде, нравственное и физическое возрождение, имеет положительную тенденцию институт наставничества.

Отдел образования, образовательные учреждения проводят большую работу по повышению роли семьи как основного первичного звена формирования законопослушного поведения детей и подростков. В общеобразовательных организациях Тарусского района созданы Советы профилактики, которые занимаются индивидуальной работой с семьями, в том числе находящимися в социально опасном положении. Активно привлекаются к профилактической работе с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, создаваемые в общеобразовательных учреждениях Тарусского района родительские патрули.

Однако опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что происходящие положительные изменения ещё не приняли необратимый характер. Одной из причин и условий формирование противоправного поведения детей и подростков продолжают оставаться социальные факторы: семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Требует коренного улучшения работа образовательных учреждений по воспитанию толерантного сознания у подрастающего поколения, формированию и удовлетворению культурных запросов различных национально-этнических групп, проживающих на территории Тарусского района, профилактике детского и молодёжного терроризма и экстремизма на национальной и религиозной почве. Требует новых подходов и решений проблема занятости несовершеннолетних и молодёжи общественно-полезным трудом.

Для эффективного решения данных проблем необходимо кардинальное улучшение взаимодействия учреждений и служб системы профилактики правонарушений с учётом накопленного опыта.

Программа позволяет создавать единую систему из ранее намеченных и вновь разработанных мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений, а также предусмотреть межведомственное взаимодействие. В результате реализации Программы будет реструктуризирована профилактическая деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентированная на достижение эффективного результата, а также оптимизирована работа по предупреждению и профилактике правонарушений, которая создаст условия для снижения уровня преступности в Тарусском районе.

Перечень мероприятий Программы, содержащий конкретные мероприятия, направленные на реализацию её целей, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей, представлен в приложении N 2.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Целью Программы является снижение криминализации общества путём профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц.

Задачи муниципальной программы:

Программа рассчитана на 2021 - 2026 годы и предусматривает решение следующих задач:

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.

2.2. Индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения по годам:
			2019	2020	Реализации муниципальной программы
					2021	2022	2023	2024	2025	2026
"Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район"
1.	Количество несовершеннолетних вовлеченных во временную занятость;	Чел.	112	78	85	85	85	85	85	85
2.	Количество проведенных профилактических мероприятий;	Ед.	320	330	335	335	340	340	345	345
3.	Количество заседаний проведенных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;	Ед.	22	22	22	22	22	22	22	22
4.	Количество размещенных информационных материалов направленных на предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан	Ед.	12	12	12	12	12	12	12	12

3. Обобщенная характеристика основного мероприятия муниципальной программы

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться посредством реализации мероприятий муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район" (приложение 2)

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств бюджета MP "Тарусский район".

Источник финансирования и направления расходов	Всего, тыс. рублей	Значения по годам реализации программы (тыс. руб.)
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год)	2026 год
Всего	1200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
- средства местного бюджета, итого (тыс. руб.)	1200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
- средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- средства федерального бюджета, итого (тыс. руб.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Финансирование программных мероприятий из районного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме или привести к необходимости перераспределения финансовых средств между программными мероприятиями.

В этом случае заказчик - координатор вносит предложения о необходимости внесения изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район" по направлениям расходов представлен в таблице (приложение N 2).

6. Механизм реализации муниципальной программы.

6.1. Механизм реализации муниципальной программы определяется администрацией муниципального района "Тарусский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством:

6.1.1. Выполнение мероприятий по проведению комплексных профилактических мероприятий, согласно перечню мероприятий муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Тарусский район";

6.1.2. При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме или привести к необходимости перераспределения финансовых средств между программными мероприятиями.

6.2. Управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V "Управление и контроль реализации муниципальной программы" Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Тарусский район", их формирования и реализации", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Тарусский район" от 13.11.2020 г N 462 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Тарусский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Тарусский район".