Приложение. Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма
(утв. постановлением Администрации области от 12.01.2021 N 3)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 28 июня 2021 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цель и порядок предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма" основного мероприятия "Развитие промышленного рыболовства и аквакультуры" подпрограммы 19 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - мероприятие Подпрограммы).

2. Понятия, используемые в целях настоящего Положения:

предприятие аквакультуры - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях Федерального закона от 02 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и осуществляющий деятельность, связанную с разведением и или (содержанием), выращиванием объектов аквакультуры (далее - аквакультура (рыбоводство), индивидуальный предприниматель;

рыбопосадочный материал - искусственно оплодотворенная икра, личинки и молодь рыб, подрощенная молодь рыб, выведенные сеголетки и годовики рыб.

3. Получателями субсидий являются предприятия аквакультуры, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Псковской области.

4. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов в текущем и (или) предыдущем году в соответствии с мероприятием Подпрограммы.

5. Утратил силу с 9 июля 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2021 г. N 204

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

7. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Подпрограммы.

8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 5 апреля 2021 г. N 101

См. предыдущую редакцию

9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором состоится подача документов на получение субсидий, предприятие аквакультуры должно соответствовать следующим требованиям:

1) у предприятия аквакультуры должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) предприятие аквакультуры - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия аквакультуры не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а предприятие аквакультуры - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) у предприятия аквакультуры должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

4) предприятие аквакультуры не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) предприятие аквакультуры не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цель, установленную пунктом 4 настоящего Положения.

10. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) у предприятия аквакультуры отсутствуют факты представления документов в Уполномоченный орган, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидий, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидии;

2) у предприятия аквакультуры отсутствуют факты представления документов в Уполномоченный орган, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидии, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 17 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 5 апреля 2021 г. N 101

См. предыдущую редакцию

11. Для получения субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов в текущем году предприятия аквакультуры в срок до 15 ноября текущего года представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) справку из налогового органа об отсутствии у предприятия аквакультуры неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи документов на получение субсидии (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

3) справку, подтверждающую, что предприятие аквакультуры не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на получение субсидии);

4) справку, подтверждающую, что предприятие аквакультуры не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на получение субсидии);

5) копию договора пользования рыбоводным участком (в случае осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании договора пользования рыбоводным участком);

6) копию правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае осуществления аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводных участков);

7) сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) по форме ПР (аквакультура), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02 апреля 2008 г. N 189, за год, предшествующий году предоставления субсидий, и за отчетный период (квартал) текущего года, предшествующий месяцу подачи документов на предоставление субсидии (в случае если предприятие аквакультуры осуществляет деятельность по производству (выращиванию) товарной рыбы менее одного года, то за период осуществления деятельности; в случае если предприятие аквакультуры начало осуществлять деятельность по производству (выращиванию) товарной рыбы в текущем году, то указанные сведения представляются только за отчетный период (квартал) текущего года, предшествующий месяцу, в котором подаются документы на получение субсидии);

8) копии товарных накладных, договоров поставки, универсальных передаточных документов, счетов-фактур или счетов, платежных документов, и иных документов, подтверждающих приобретение рыбопосадочного материала и кормов;

9) копии документов, установленных законодательством Российской Федерации, подтверждающих выполнение обязательной сертификации, декларации о соответствии (в случае приобретения кормов для рыб);

10) копии ветеринарных сопроводительных документов на приобретаемые рыбопосадочный материал и корма, оформленных в порядке, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 589;

11) документы, подтверждающие выпуск объектов аквакультуры при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) с использованием рыбоводных участков в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2014 г. N 471.

12. Сведения о предприятии аквакультуры, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Уполномоченный орган получает в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов на получение субсидии на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Справки, предусмотренные подпунктами 3 - 4 пункта 11 настоящего Положения, составляется в произвольной форме и подписывается руководителем предприятия аквакультуры или иным уполномоченным лицом.

14. Для получения субсидий на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма за предыдущий год предприятия аквакультуры в срок до 31 марта текущего года представляют в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, с учетом требований пунктов 13, 15, 16 настоящего Положения.

15. Все представляемые копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Копии платежных документов дополнительно должны быть заверены кредитной организацией, осуществившей проведение соответствующих операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.

16. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, представляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления по адресу: Некрасова ул., д. 23, г. Псков, 180001.

Документы, представленные по электронной почте или посредством факсимильной связи, не принимаются и не рассматриваются.

17. Документы, указанные в пунктах 11 и 14 настоящего Положения, регистрируются Уполномоченным органом в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа, в хронологическом порядке с указанием номера и даты их приема.

18. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 11 и 14 настоящего Положения (далее - документы), осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной предприятием аквакультуры информации и по результатам проверки:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных пунктом 19 настоящего Положения, составляет и вручает лично или направляет предприятию аквакультуры проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных пунктом 19 настоящего Положения, составляет и вручает лично или направляет предприятию аквакультуры уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

19. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных предприятием аквакультуры документов требованиям пунктов 11 - 16 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной предприятием аквакультуры информации;

3) наличие фактов представления предприятием аквакультуры в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидий, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидии;

4) наличие фактов представления предприятием аквакультуры в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидии, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидии;

5) несоответствие предприятия аквакультуры требованиям, установленным пунктами 3 и 9 настоящего Положения;

6) повторное представление документов за приобретенные рыбопосадочный материал и корма, по которым уже была предоставлена субсидия ранее;

7) использование Уполномоченным органом в полном объеме лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. Соглашение о предоставлении субсидий между Уполномоченным органом и предприятием аквакультуры заключается по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Уполномоченным органом с предприятием аквакультуры в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.

21. В соглашение о предоставлении субсидий в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии предприятия аквакультуры на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения предприятием аквакультуры условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) о запрете приобретения предприятием аквакультуры за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) утратил силу с 9 июля 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2021 г. N 204

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) об обязательстве предприятия аквакультуры по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате;

5) об обязательстве предприятия аквакультуры по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

6) о согласовании Уполномоченным органом и предприятием аквакультуры новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

7) о значении показателя результата предоставления субсидии;

8) об обязательстве предприятия аквакультуры увеличить объемы выращивания объектов аквакультуры:

а) в году, следующем за годом предоставления субсидии (в тоннах), не менее чем в году предоставления субсидии для предприятий аквакультуры, которые представили в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в срок до 15 ноября текущего года;

б) в году предоставления субсидии (в тоннах) не менее чем в году, предшествующем году предоставления субсидии, - для предприятий аквакультуры, которые представили в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в срок до 31 марта текущего года.

22. Размер субсидии не может превышать 25 процентов понесенных предприятием аквакультуры затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов для рыб.

23. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

1) - размер субсидии, предоставляемой предприятию аквакультуры (руб.);

2) - размер субсидии предприятию аквакультуры на возмещение части затрат по приобретению кормов, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество приобретенных кормов в целях товарного рыбоводства (кг);

- размер субсидии за килограмм корма, определенный согласно приложению N 2 к настоящему Положению (руб./кг);

3) - размер субсидии предприятию аквакультуры на возмещение части затрат по приобретению рыбопосадочного материала, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- общие затраты предприятия аквакультуры по приобретению рыбопосадочного материала, без учета транспортных расходов (руб.);

- ставка субсидии, определенная согласно приложению N 3 к настоящему Положению (руб.).

24. Результатом предоставления субсидии является укрепление предприятий рыбохозяйственного комплекса и развитие аквакультуры на территории Псковской области.

Результат предоставления субсидий оценивается Уполномоченным органом на основании достижения установленного соглашением о предоставлении субсидий значения показателя, которым является увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал (далее - показатель предоставления субсидий).

25. Предоставление субсидий предприятиям аквакультуры осуществляется в порядке очередности представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

26. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование предоставления субсидий.

27. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

28. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Уполномоченного органа осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый предприятию аквакультуры в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3. Требования к отчетности

29. Предприятия аквакультуры представляют в Уполномоченный орган:

1) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, в срок:

а) до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, - для предприятий аквакультуры, которые представили в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в срок до 15 ноября текущего года;

б) до 31 декабря года предоставления субсидии - для предприятий аквакультуры, которые представили в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в срок до 31 марта текущего года;

2) сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) по форме ПР (аквакультура), утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 02 апреля 2008 г. N 189, за год, в котором предоставлена субсидия, - в срок до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии.

30. Уполномоченный орган вправе в случае необходимости установить в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы предоставления предприятием аквакультуры дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

31. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий предприятиям аквакультуры.

32. Предприятие аквакультуры несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидий.

33. В случае нарушения предприятием аквакультуры условий предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателя предоставления субсидий предприятие аквакультуры обязано возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

34. В случае отказа предприятия аквакультуры в добровольном порядке возвратить субсидии их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 36 настоящего Положения.

36. В случае недостижения результата и показателя предоставления субсидии предприятие аквакультуры возвращает сумму субсидии, рассчитанную по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащих возврату (руб.);

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (руб.);

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидий.

37. Утратил силу с 9 июля 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2021 г. N 204

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию