Постановление Правительства Хабаровского края от 13 января 2021 г. N 1-пр "О внесении изменений в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр"

В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. N 181-пр "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края" (далее - Порядок), следующие изменения:

1) в пункте 3:

а) в подпункте "д" слова "с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета" исключить;

б) в абзаце втором подпункта "з ¹" после слов "результатов региональных проектов" дополнить словами ", а также при необходимости дополнительным результатам использования субсидий";

в) подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) случаи (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и порядок перераспределения (дополнительного перераспределения) субсидий между муниципальными образованиями края с учетом требований, предусмотренных абзацами четвертым - седьмым пункта 11 настоящего Порядка;";

г) дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п) порядок заключения Соглашений, случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, порядок и сроки представления отчетности, указанной в подпункте "л" пункта 9 настоящего Порядка.";

2) подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"а) наличие муниципальной программы в случае предоставления субсидии в рамках государственной программы края и (или) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее также - мероприятия), в случае предоставления субсидий, не предусмотренных государственными программами края;";

3) в пункте 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Методика распределения субсидий, учитывающая предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, предусматривает следующие способы:";

б) подпункт "е" дополнить словами ", в разрезе муниципальных образований края";

4) в пункте 9:

а) в подпункте "м" цифры "21" заменить цифрами "29";

б) подпункт "н" признать утратившим силу;

5) в абзаце первом пункта 10 слова "на срок, установленный подпунктом "л(4)" пункта 10 Правил" исключить;

6) в пункте 11:

а) в абзаце первом после слов "средства федерального бюджета" дополнить словами ", средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

б) в абзаце третьем слово "заключается" заменить словами "может заключаться";

в) абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

"Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности не влечет обязательств Правительства края по увеличению размера субсидии.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ края и (или) результатов реализации региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидий.";

г) в абзаце седьмом слова ", в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена соответствующими правилами предоставления субсидий" исключить;

7) в абзаце втором пункта 13:

а) слова ", с распределением по мероприятиям и (или) объектам капитального строительства" исключить;

б) слова "и в решение представительного органа муниципального образования края о местном бюджете или сводную бюджетную роспись местного бюджета" исключить;

8) в пункте 13.1:

а) в подпункте "а":

- в абзаце первом:

после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий")";

после слов "в том числе субсидии" дополнить словами "и (или) иные межбюджетные трансферты";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце третьем:

слова "БОk" заменить словами "БОk ²⁰¹⁹":

дополнить словами "на 2019 год";

- в абзаце четвертом:

слова "БО _min" заменить словами "БО _min ²⁰¹⁹";

дополнить словами "на 2019 год";

- в абзаце пятом:

слова "БО _max" заменить словами "БО _max ²⁰¹⁹";

дополнить словами "на 2019 год";

- в абзаце шестом:

слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;

дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", установленный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. N 2468-р";

б) в подпункте "б":

- в абзаце первом:

после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"";

после слов "в том числе субсидии" дополнить словами "и (или) иные межбюджетные трансферты";

- в абзаце третьем слово "очередной" заменить словом "текущий";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"БО _k - бюджетная обеспеченность k-го муниципального образования края с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанной в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

БО _min - минимальное значение бюджетной обеспеченности k-го муниципального образования края с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанной в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

БО _max - максимальное значение бюджетной обеспеченности k-го муниципального образования края с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанной в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";";

в) в подпункте "в":

- после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

- формулу изложить в следующей редакции:

"";

9) в пункте 13.2:

а) в подпункте "а":

- в абзаце первом:

после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

после слов "в том числе субсидии" дополнить словами "и (или) иные межбюджетные трансферты";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце третьем:

слова "ПРД _ГПi" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце четвертом:

слова "ПРД _ГПmin" заменить словами " ";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце пятом:

слова "ПРД _ГПmax" заменить словами " ";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце шестом:

слова "ПРД _ГПi" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце восьмом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце девятом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце десятом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце одиннадцатом:

слова "три отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

слова "" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце тринадцатом:

слова "" заменить словами "";

слова "в отчетном году, году, предшествующем отчетному году, и году, предшествующем двум отчетным периодам" заменить словами "в 2016, 2017, 2018 годах";

- в абзаце четырнадцатом слова "НП _i" заменить словами "НП _ГПi";

- формулу абзаца двадцать четвертого изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце двадцать шестом:

слова "" заменить словами "";

слова "отчетного года, года, предшествующего отчетному году, и года, предшествующего двум отчетным периодам" заменить словами "в 2016, 2017, 2018 годах";

- в абзаце двадцать седьмом:

слова "" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце двадцать девятом:

слова "" заменить словами "";

слова "на отчетный год, год, предшествующий отчетному году, и год, предшествующий двум отчетным периодам" заменить словами "на 2016, 2017, 2018 годы";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края (за исключением расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"), источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (), по формуле:

,

где:

ПРД _ГПi - средние за три последних отчетных года подушевые расчетные налоговые доходы i-го городского поселения после выравнивания;

ПРД _ГПmin - минимальное значение средних за три последних отчетных года подушевых расчетных налоговых доходов городских поселений края после выравнивания;

ПРД _ГПmax - максимальное значение средних за три последних отчетных года подушевых расчетных налоговых доходов городских поселений края после выравнивания.

Подушевые расчетные налоговые доходы i-го городского поселения после выравнивания (ПРД _ГПi) определяются по следующей формуле:

,

где:

- средний за три последних отчетных года налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го городского поселения;

- средняя за три последних отчетных года численность населения в i-м городском поселении;

- средний за три последних отчетных года индекс бюджетных расходов i-го городского поселения.

Средний за три последних отчетных года налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го городского поселения () определяется по следующей формуле:

,

где:

- налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го городского поселения соответственно в отчетном году, году, предшествующем отчетному году, и году, предшествующем двум отчетным периодам.

Средняя за три последних отчетных года численность населения в i-м городском поселении определяется по следующей формуле:

,

где:

- численность населения i-го городского поселения по состоянию на 01 января соответственно отчетного года, года, предшествующего отчетному году, и года, предшествующего двум отчетным периодам.

Средний за три последних отчетных года индекс бюджетных расходов () в i-м городском поселении определяется по следующей формуле:

,

где:

- индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений", соответственно на отчетный год, год, предшествующий отчетному году, и год, предшествующий двум отчетным периодам;";

в) в подпункте "в" после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

10) в пункте 13.3:

а) в подпункте "а":

- в абзаце первом:

после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"";

после слов "в том числе субсидии" дополнить словами "и (или) иные межбюджетные трансферты";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце третьем:

слова "ПРД _СПi" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце четвертом:

слова "ПРД _СПmin" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце пятом:

слова "ПРД _СПmax" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце шестом:

слова "ПРД _СПi" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце восьмом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце девятом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце десятом:

слова "" заменить словами "";

слова "три последних отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

- в абзаце одиннадцатом:

слова "три отчетных года" заменить словами "2016 - 2018 годы";

слова "" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце тринадцатом:

слова "" заменить словами "";

слова "в отчетном году, году, предшествующем отчетному году, и году, предшествующем двум отчетным периодам" заменить словами "в 2016, 2017, 2018 годах";

- формулу абзаца двадцать третьего изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце двадцать пятом:

слова "" заменить словами "";

слова "отчетного года, года, предшествующего отчетному году, и года, предшествующего двум отчетным периодам" заменить словами "в 2016, 2017, 2018 годах";

- в абзаце двадцать шестом:

слова "" заменить словами "";

формулу изложить в следующей редакции:

"";

- в абзаце двадцать восьмом:

слова "" заменить словами "";

слова "отчетный год, год, предшествующий отчетному году, и год, предшествующий двум отчетным периодам" заменить словами "2016, 2017, 2018 годы";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края (за исключением расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"), источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (), по формуле:

,

где:

ПРД _СПi - средние за три последних отчетных года подушевые расчетные налоговые доходы i-го сельского поселения после выравнивания;

ПРД _СПmin - минимальное значение средних за три последних отчетных года подушевых расчетных налоговых доходов сельских поселений края после выравнивания;

ПРД _СПmax - максимальное значение средних за три последних отчетных года подушевых расчетных налоговых доходов сельских поселений края после выравнивания.

Подушевые расчетные налоговые доходы i-го сельского поселения после выравнивания (ПРД _СПi) определяются по следующей формуле:

,

где:

- средний за три последних отчетных года налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го сельского поселения;

- средняя за три последних отчетных года численность населения в i-м сельском поселении;

- средний за три последних отчетных года индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения.

Средний за три последних отчетных года налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го сельского поселения () определяется по следующей формуле:

,

где:

- налоговый потенциал с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района i-го сельского поселения соответственно в отчетном году, году, предшествующем отчетному году, и году, предшествующем двум отчетным периодам.

Средняя за три последних отчетных года численность населения в i-м сельском поселении определяется по следующей формуле:

,

где:

- численность населения i-го сельского поселения по состоянию на 01 января соответственно отчетного года, года, предшествующего отчетному году, и года, предшествующего двум отчетным периодам.

Средний за три последних отчетных года индекс бюджетных расходов () в i-м сельском поселении определяется по следующей формуле:

,

где:

- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения, рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений", соответственно на отчетный год, год, предшествующий отчетному году, и год, предшествующий двум отчетным периодам;";

в) в подпункте "в":

- в абзаце первом после слов "федеральных проектов" дополнить словами ", а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

- абзацы второй - пятый признать утратившими силу;

11) дополнить пунктом 13.4 следующего содержания:

"13.4 Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета по муниципальным образованиям края ежегодно утверждается правовым актом Правительства края.

Порядки предоставления субсидий могут предусматривать установление уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, рассчитанного в соответствии с пунктами 13.1 - 13.3 настоящего Порядка, в размере не более 99 процентов:

в объекты капитального строительства муниципальной собственности объектов дорожного хозяйства в случаях реализации на территории, в границах которой расположены смежные и (или) компактно расположенные земельные участки, предоставленные в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", реализуемые в рамках Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2018 г. N 362-рп, с использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета;

в объекты капитального строительства муниципальной собственности в случаях реализации в соответствии с актами Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации определенных мероприятий, имеющих общегосударственное значение и (или) включенных в долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р;

на мероприятия по благоустройству дворовых территорий, реализуемые в рамках Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 июня 2018 г. N 362-рп, с использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

Порядки предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусматривают установление размера доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета в соответствии с Адресной программой Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. N 118-пр.

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями края в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", предусматривают установление размера доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета в соответствии с Порядком предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности (приложение N 10.1 к государственной программе Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр).

Порядки предоставления субсидий могут содержать положения о возможности установления в Соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства).

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, утвержденным правовым актом Правительства края, не допускается.";

12) в пункте 22 слова "01 мая" заменить словами "01 июня".

2. Приостановить до 01 января 2022 г. действие пунктов 14 - 20 Порядка.

3. Органам исполнительной власти края обеспечить приведение в соответствие с Порядком нормативных правовых актов края, регулирующих предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, не позднее 01 апреля 2021 г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие подпункта "в" пункта 13.1 Порядка в редакции настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.

И.о. Председателя Правительства края

А.А. Никитин