Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета города Абакана бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

Приложение

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета города Абакана бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели
(утв. постановлением Администрации города Абакана от 29 декабря 2020 г. N 2300)

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 1 марта, 25 мая,13 октября 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 марта 2021 г. N 286

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета города Абакана бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (далее - Порядок), устанавливает:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 марта 2021 г. N 286

См. предыдущую редакцию

1) общие положения предоставления из бюджета города Абакана муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана (далее - учреждения) субсидий на иные цели (далее - субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1) приобретение и (или) изготовление основных средств для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами;

2) проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением;

3) погашение кредиторской задолженности;

4) уплату пеней, штрафов, неустоек, судебных расходов, государственной пошлины, платежей по исполнительным документам;

5) проведение технического диагностирования резервуарной газовой установки по ул. Ленинского Комсомола, д. 31А в городе Абакане и газопровода к Вечному огню от резервуарной установки по ул. Ленинского Комсомола, д. 31А в городе Абакане;

6) комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Абакана;

7) реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

8) реализация мероприятий в сфере укрепления общественного порядка и безопасности;

9) выплата выходного пособия, сохраняющегося среднего месячного заработка на период трудоустройства в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ (с зачетом выходного пособия), иных компенсаций, подлежащих выплате при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников (в том числе страховых взносов на указанные выплаты);

10) оплату труда директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной части, уборщиков служебных помещений, сторожей вновь созданных муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений с момента создания указанных учреждений до установления им муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

11) оснащение и содержание вновь созданных объектов недвижимого имущества муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений с момента передачи в оперативное управление до установления им муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

12) утратил силу. - Постановление Администрации г. Абакана от 25 мая 2021 г. N 818

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13) расходы на реализацию мероприятий по организации горячего питания учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений города Абакана;

14) расходы на обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным программам;

Информация об изменениях:

Подпункт 15 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 19 января 2021 г. N 26

См. предыдущую редакцию

15) расходы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий, проводимых в рамках городских кампаний по празднованию "Дня города", "Нового года", "Международного дня защиты детей", "Праздника выпускников", "Дня Победы";

Информация об изменениях:

Подпункт 16 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 марта 2021 г. N 286

См. предыдущую редакцию

16) реализация социальных проектов, направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом 17. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 марта 2021 г. N 286

17) оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва, финансируемых за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом 18. - Постановление Администрации г. Абакана от 13 октября 2021 г. N 1852

18) приобретение основных средств и материальных запасов с целью оснащения вновь вводимых в эксплуатацию помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, строительство которых финансируется в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 19 января 2021 г. N 26

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, предоставляются в том числе в рамках реализации муниципальных программ: "Развитие образования в городе Абакане", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1748, "Профилактика правонарушений, незаконного оборота наркотиков, терроризма, экстремизма, а также обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1752, "Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1753, "Молодежь Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1754, "Развитие культуры в городе Абакане", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1755, "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1756, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Абакане", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1757, "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1759, на безвозмездной и безвозвратной основе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы" утверждена Постановлением Администрации города Абакана от 11 октября 2016 г. N 1591

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Городскому управлению образования Администрации города Абакана, Управлению культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - главный распорядитель бюджетных средств) в зависимости от оперативной подчиненности учреждений, установленной Постановлением Администрации города Абакана от 16.09.2020 N 1519 "Об утверждении структуры оперативной подчиненности муниципальных организаций города Абакана".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Учреждение для получения субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующий перечень документов:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии;

7) справку об отсутствии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.2. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявления в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов на соответствие пункту 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Основанием для отказа учреждению в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств.

2.4. Размер субсидий определяется как размер затрат, которые планируется осуществить Учреждением на основании расчета представленного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.6. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателям субсидий проект Соглашения. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана, включающей в себя в том числе следующие положения:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в пункте 1.2 (или 1.3) настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению главного распорядителя бюджетных средств в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

а) реорганизацией или ликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения (при необходимости).

2.7. Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 13 октября 2021 г. N 1852

См. предыдущую редакцию

2.8. У учреждения на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет города Абакана, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также случаев предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1.2 настоящего Порядка при наличии предписания надзорных органов, а также подпунктами 3, 5, 9, 12 - 18 пункта 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Результатом предоставления субсидий является:

1) приобретение и (или) изготовление основных средств;

2) проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением;

3) погашение кредиторской задолженности;

4) уплата пеней, штрафов, неустоек, судебных расходов, государственной пошлины;

5) проведение технического диагностирования резервуарной газовой установки по ул. Ленинского Комсомола, д. 31А в городе Абакане и газопровода к Вечному огню от резервуарной установки по ул. Ленинского Комсомола, д. 31А;

6) комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Абакана;

7) проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

8) проведение мероприятий в сфере укрепления общественного порядка и безопасности;

9) выплата выходного пособия, сохраняющегося среднего месячного заработка на период трудоустройства в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ (с зачетом выходного пособия), иных компенсаций, подлежащих выплате при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников (в том числе страховых взносов на указанные выплаты);

10) оплаты труда директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по административно-хозяйственной части, уборщиков служебных помещений, сторожей вновь созданных муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений с момента создания указанных учреждений до установления им муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

11) содержание вновь созданных объектов недвижимого имущества муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений с момента передачи в оперативное управление до установления им муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

12) утратил силу. - Постановление Администрации г. Абакана от 25 мая 2021 г. N 818

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13) организация горячего питания учащихся 1 - 4-х классов общеобразовательных учреждений города Абакана;

14) обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным программам;

Информация об изменениях:

Подпункт 15 изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 19 января 2021 г. N 26

См. предыдущую редакцию

15) проведение мероприятий, проводимых в рамках городских кампаний по празднованию "Дня города", "Нового года", "Международного дня защиты детей", "Праздника выпускников", "Дня Победы";

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом 16. - Постановление Администрации г. Абакана от 19 января 2021 г. N 26

16) проведение мероприятий в рамках реализации социальных проектов, направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом 17. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 марта 2021 г. N 286

17) доля детей и молодежи в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом 18. - Постановление Администрации г. Абакана от 13 октября 2021 г. N 1852

18) создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях.

Конкретные показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств в соглашении.

2.10. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в порядке, предусмотренном в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении результатов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашений, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, главный распорядитель бюджетных средств осуществляет их проверку и при выявлении ошибок (неточностей, несоответствий) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их учреждению.

3.4. Учреждением устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения главным распорядителем бюджетных средств проверенных отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидий (далее - остатки субсидий), а также средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - ранее произведенные выплаты), могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, на основании решения главного распорядителя бюджетных средств.

4.2. Учреждение не позднее 15 января текущего года представляет в главному распорядителю бюджетных средств информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) ранее произведенные выплаты, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

4.3. По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее предоставления, принимает решение:

1) о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий;

2) об использовании в текущем финансовом году ранее произведенных выплат для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий;

3) о возврате остатков субсидий.

4.4. В случае отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств по использованию Учреждением в текущем финансовом году остатков субсидий, нарушения Учреждением условий предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет Учреждению уведомление о возврате субсидий (остатков субсидий).

4.5. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

4.6. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение результатов предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах - в объеме неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

4) недостижения результатов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка.

4.7. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сф - Сп x Кв,

где: Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитываемый по формуле:

.

4.8. Факты, указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, факты нецелевого использования субсидии, устанавливаются актами проверок главного распорядителя бюджетных средств и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

4.9. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

4.10. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.6 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.