Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области на 2021 год

Приложение
к приказу Департамента
Смоленской области
по сельскому хозяйству и
продовольствию
от 30.12.2020 N 370

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области на 2021 год

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области на 2021 год (далее - Программа) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Настоящая Программа определяет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов (далее - обязательные требования).

3. Срок реализации Программы - 2021 год.

4. Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (крестьянских (фермерских) хозяйств) осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства (далее также - субъекты надзора).

5. Организация и проведение профилактических мероприятий осуществляется Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент) на основании соответствующего плана-графика профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области на 2021 год (приложение), следующими уполномоченными должностными лицами Департамента:

N п/п	ФИО	Должность	Телефон	E-mail
1	Бабичева Вера Сергеевна	Начальник отдела животноводства и племенной работы Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	8-4812-29-10-74	Babisheva_VS@admin-smolensk.ru

II. Цели и задачи проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

6. Целями проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) за деятельностью уполномоченных лиц.

7. Задачами проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

- выявление устаревших, дублирующих или избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- повышение квалификации уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в сфере государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области;

- повышение грамотности, информированности и компетентности подконтрольных объектов;

- создание условий для поддержания мотивации к добросовестному поведению.

III. Текущий уровень мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

8. В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 11.06.2019 N 347 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области" (далее - Порядок) Департамент является уполномоченным органом исполнительной

власти Смоленской области, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства.

В текущем году уполномоченными должностными лицами по вопросам, связанным с осуществлением государственного надзора в области племенного животноводства, на официальном сайте Департамента в разделе "Надзорная деятельность в племенном животноводстве" велся контроль за актуальностью опубликованных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства.

С июля 2020 года при организации государственного надзора в области племенного животноводства на территории Смоленской области применяется риск-ориентированный подход. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к одной из категорий риска и изменение категории риска осуществляется в соответствии с Порядком.

IV. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы

9. На состояние ведения племенного животноводства может оказать воздействие:

- совершенствование нормативной правовой базы в области племенного животноводства;

- улучшение информационного обеспечения по предупреждению нарушений обязательных требований в подконтрольных объектах.

10. Снижению количества нарушений в подконтрольной сфере может способствовать повышение квалификации, степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований.

V. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

11. Основными критериями оценки эффективности профилактических мероприятий являются:

- результативность деятельности;

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольных объектов в ходе мероприятий по контролю;

- понятность обязательных требований подконтрольным субъектам;

- вовлечение подконтрольных субъектов во взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках профилактических мероприятий.

VI. Целевой показатель результативности

12. Целевым показателем результативности мероприятий Программы является количество проведенных в 2021 году профилактических мероприятий (участие в форумах, совещаниях с поднадзорными субъектами, консультации и прочее).

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2022 году нарушений требований законодательства в сфере государственного надзора в области племенного животноводства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.