Приложение N 1. План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции Ишимском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 28 декабря 2022 г. N 290

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
администрации Ишимского
муниципального района
от 21.12.2020 N 235

План
мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции Ишимском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2021 г., 28 декабря 2022 г.

I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Ишимского муниципального района

Рынок услуг дополнительного образования детей

1.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей

В Ишимском муниципальном районе услуги дополнительного образования оказывает муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа Ишимского района".

По состоянию на 01.11.2022 охват детей в возрасте 5-18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования, составляет

4 219 человек или 82,2% от числа детей в возрасте 5-18 лет.

С 2017 года в Ишимском районе реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО). Система ПФДО в Ишимском районе предусматривает внедрение сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг дополнительного образования детей.

Поставщиками образовательных услуг могут быть государственные и негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дополнительного образования и имеющие соответствующую лицензию. Ребенок сам осуществляет выбор образовательной организации и программы дополнительного образования.

В 2022 - 2023 учебном году услуги дополнительного образования с использованием сертификатов получат 285 детей. Услуги в рамках системы ПФДО предоставляются 1 поставщиком.

Реализуемая в районе модель ПФДО:

- активизировала систему сетевого взаимодействия с общеобразовательными организациями, тем самым дала возможность вовлечь большое количество детей сельских территорий;

- способствовала аргументированному выбору ребенка направления дополнительного образования на основе апробации.

1.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей

Слабая вовлеченность негосударственного сектора в сферу предоставления услуг дополнительного образования детей.

1.3.

Цель

Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций

1.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

1.4.1

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

где:

Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Ишимского муниципального района

1.4.2

Отсутствие жалоб/обращений на качество услуг, оказанных организациями дополнительного образования детей

Ед.

Алгоритм расчета ключевого показателя:

0 - отсутствие жалоб/обращений на качество услуг, оказанных организациями дополнительного образования детей;

1 - наличие жалоб/обращений на качество услуг, оказанных организациями дополнительного образования детей;

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Ишимского муниципального района

1.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1.5.1.

Внедрение электронной информационной системы АИС "Электронное дополнительное образование", в том числе Навигатора дополнительного образования

Информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для потребителей о возможностях получения дополнительного образования

2020 - 2024

Обеспечение прозрачности предоставления услуг

Повышение уровня информированности организаций и населения

МАУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа Ишимского района"

1.5.2.

Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

Соответствующий правовой акт об утверждении региональной модели

2019 - 2023

Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Ишимского муниципального района

1.5.3.

Ведение Реестра организаций, принявших участие во внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ишимском районе

Электронная база данных в формате Exсel

2020 - 2024

Повышение уровня информированности населения об организация, оказывающих услуги дополнительного образования детей

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Ишимского муниципального района

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

В Ишимском муниципальном районе сформирована оптимальная система детского отдыха и оздоровления с учетом особенностей района.

На данном рынке по состоянию на 01.10.2022 функционирует 24 организации отдыха детей и их оздоровления (на 01.10.2022 - 24):

- загородные оздоровительные организации отдыха детей и их оздоровления -2 (на 01.10.2022 - 2);

- лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, осуществляющие организацию отдыха детей и их оздоровления детей в каникулярное время: - 22 (на 01.10.2022 - 22).

Все организации состоят в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области, который размещен в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области".

По форме собственности организации отдыха детей и их оздоровления Ишимского района по состоянию на 01.10.2022 представлены

следующим образом: 22 муниципальных и 2 негосударственных (не муниципальных) (на 01.10.2022 - 22 и 2 соответственно).

В 2020 году в организациях детского отдыха и оздоровления при образовательных организациях отдохнуло летом 2 730 детей.

За 9 месяцев 2022 году в лагерях с дневным пребыванием при образовательных организациях Ишимского района отдохнуло 2730 детей (9 месяцев 2020 г. -2723 детей), в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ишимского района отдохнуло - 325 детей Ишимского района (9 месяцев 2022 года - 304 детей).

Приоритетной задачей является достижение высокого показателя охвата детей и подростков различными видами отдыха и оздоровления, максимально возможное удовлетворение потребности населения в организации детского отдыха.

Для достижения высоких показателей охвата несовершеннолетних отдыхом и оздоровлением ежегодно увеличивается количество мест в лагерях с дневным пребыванием системы образования.

По итогам 9 месяцев 2022 года, показатель охвата детей различными формами отдыха и оздоровления составил 99% (2021 год - 98,6%).

За 9 месяцев 2022 года выраженный оздоровительный эффект составил 95%.

2.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций.

2.3.

Цель Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления.

2.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование показателя

Ед. изм.

2020 год (базовое значение)

2021 год (оценка)

2022 год (план)

2023 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Количество организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности (включенных в Реестр)

Ед

Алгоритм расчета ключевого показателя:

наличие в МО организаций отдыха детей и их оздоровление частной формы собственности в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

Источники информации:

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в МО

Отдел образования администрации Ишимского муниципального района,

Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района

2.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный Исполнитель

2.5.1.

Предоставление сведений о муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в уполномоченный орган

Информация органов Местного самоуправления

Ежегодно до 10 февраля

Повышение уровня информированности населения об организациях отдыха детей и их оздоровления

Отдел образования администрации Ишимского района

2.5.2.

Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления

Постановление Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 148-п "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области от 04.09.2020 N 569-п)

Ежегодно до 31 января текущего года

Систематизация сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ишимского района. Обеспечение доступности информации о деятельности организаций отдыха и их оздоровления

Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района

Отдел образования администрации Ишимского района

2.5.3

Мониторинг деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей

Ежегодные распоряжения Правительства Тюменской области, распоряжения администрации Ишимского муниципального района

Ежеквартально, в летние месяцы ежемесячно

Систематизация сведений об охвате детей Ишимского района, получивших услуги по отдыху и оздоровлению в результате деятельности оздоровительных организаций

Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района

2.5.4

Информирование частных организаций для обеспечения доступа к реализации путевок на безвозмездной основе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета

Постановление Правительства Тюменской области N 567-п от 28.012.2012 "Об организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления Тюменской области"

Круглогодично

Повышение уровня информированности загородных частных организаций о путевках, выделенных на безвозмездной основе детям Ишимского района, находящимся в трудной жизненной ситуации

Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района

2.5.5

Оказание консультативной и методической помощи частным организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Ишимского района

Распоряжения администрации Ишимского муниципального района, решения районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних

круглогодично

Повышение уровня информированности организаций, улучшение качества услуг по отдыху и оздоровлению детей

Районная межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей

Управление социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района

Рынок ритуальных услуг

3.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке ритуальных услуг в Ишимском муниципальном районе -

Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения. На территории Ишимского муниципального района имеется 63 кладбища площадью 87,0243 га. На рынке ритуальных услуг района оказывают услуги 2 организации, в том числе 1 муниципальная специализированная служба и 1 частная организация.

3.2.

Проблематика ситуации на рынке ритуальных услуг в Ишимском муниципальном районе -

Уровень качества ритуальных услуг не вполне соответствует ожиданиям потребителей.

3.3.

Цель - Создание условий для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг.

3.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке - сохранение доли организаций частной формы собственности.

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %

50,0

Расчет осуществляется по формуле:

Vn- количество организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в отчетном периоде;

Vo- общее количество всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в отчетном периоде.

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района

3.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

3.5.1.

Создание условий для сохранения доли негосударственных организаций и дальнейшее их развитие, а также недопущение создание муниципальных предприятий для осуществления деятельности в сфере ритуальных услуг

Постоянно

Отсутствие МУП и ГУП, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг

3.5.2.

Формирование и актуализация не реже двух раз в год данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации

Размещение реестра на сайте Ишимского муниципального района

2021 - 2024

Обеспечение доступа потребителей и организаций к информации

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

4.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)-

По состоянию на 01.12.2022 г. услуги теплоснабжения (производство тепловой энергии) предоставляют 2 предприятия:

МУП "Коммунальщик" и ИП Фомин Н.П.

4.2.

Проблематика ситуации на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)-

Объекты теплоснабжения являются муниципальной собственностью.

4.3.

Цель - Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг теплоснабжения. Недопущение снижения доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии).

4.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке - сохранение доли организаций частной формы собственности

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год оценка

2023 год план

2024 год план

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство теплоснабжения), %

27,11

Расчет осуществляется по формуле:

Vn - это объем полезного отпуска тепловой энергии в соответствующем МО организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50% (Гкал.);

Vo - это объем полезного отпуска тепловой энергии в соответствующем МО всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) (Гкал).

4.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

4.5.1.

Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, в том числе бесхозяйные, постановка их на кадастровый учет

Выписка из единого государственного реестра прав о регистрации прав собственности на объекты теплоснабжения

по мере выявления бесхозяйных или неоформленных объектов теплоснабжения

Создание условий для заключения концессионных соглашений

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района, Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

4.5.2.

Создание условий для сохранения доли негосударственных организаций и дальнейшее их развитие.

Соответствующие правовые акты

по мере выполнения процедур

Отсутствие МУП и ГУП, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района; Администрация Ишимского района.

4.5.3

Принятие мер по заключению концессионных соглашений по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых неэффективными муниципальными предприятиями

Перечень объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-х летнего периода

Постоянно

Возможности заключения концессионных соглашений. Создание условий для подготовки организациями частной формы собственности инициативных предложений по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения.

4.5.4

Проведение процедур, направленных на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения

Соответствующие правовые акты

Постоянно (по мере выполнения процедур)

Создание условий для привлечения организаций частной формы собственности для оказания услуг на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии)

4.5.5

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

Информация на едином официальном сайте государственных органов, официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Повышение информированности организаций частной формы собственности

4.5.6

Информирование граждан о возможности направить обращение по вопросам качества услуг (жалобу) с помощью учетной записи портала Госуслуг

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

Постоянно

Повышение информированности населения

4.5.7

Информирование населения, размещение на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источники тепло-, водоснабжения

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

Постоянно

Повышение информированности населения и юридических лиц

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

5.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке поставки сжиженного газа в баллонах в Ишимском муниципальном районе На территории Ишимского района уполномоченной газораспределительной организацией по поставке сжиженного газа в баллонах является АО "Сжиженный газ Север". Потребителями сжиженного углеводородного газа по состоянию на 01.12.2022 являются 255 абонентов.

5.2.

Проблематика ситуации на рынке ритуальных услуг в Ишимском муниципальном районе -

Удаленность и рассредоточенность населенных пунктов, в которых используется сжиженный углеводородный газ, от пунктов его отгрузки.Ограниченность пунктов отгрузки сжиженного газа в баллонах.

5.3.

Цель - Предоставление услуги газоснабжения потребителям, газификация которых природным газом в настоящее время не выполнена или является нецелесообразной.

5.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке по поставки сжиженного газа в баллонах.

Наименование показателя

Ед. измерения

2020 год (базовое значение)

2021 год оценка

2022 год план

2023 год план

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, %

100,0

где

V_n - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%;

V_o - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений)

5.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

5.5.1.

Оказание информационных и консультационных услуг для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере поставки сжиженного газа.

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

2021 - 2024

Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере услуг по поставке сжиженного газа.

5.5.2.

Оказание консультативной помощи населению по вопросу поставки сжиженного газа в баллонах

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

2021 - 2024

Повышение информированности населения и юридических лиц

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

6.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды.

В 2022 году на территории Ишимского района в рамках реализации инициативных проектов жителей выполнены работы по обустройству мест отдыха, детских и спортивных площадок для жителей д. Зырянка и с. Равнец (д. Зырянка сквер "Красивый"; с. Равнец сквер "Солнечный").

13 августа 2022 года, в с. Второпесьяново, состоялось открытие детской площадки, построенной за счет средств района.

Для безопасного движения пешеходов произведен ремонт тротуара в п. Плодопитомник, ул. Мичурина и в с. Стрехнино, ул. Газовиков, д. Ваньковка общей протяженностью 275 метров.

В 2021 году разработана проектно-сметная документация на сквер в с. Стрехнино.

Все предприятия выполняющие работы по благоустройству частной формы собственности.

6.2.

Проблематика ситуации

Наличие неблагоустроенных территорий

6.3.

Цель - Сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Повышение качества и комфорта городской среды на территории Ишимского района.

6.4.

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

(базовое значение)

2022 год оценка

2023 год план

2024 год план

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды, %

100

где

V_n - объем выручки организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%;

V_o - общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

6.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

6.5.1.

Создание условий для сохранения доли негосударственных организаций и дальнейшее их развитие

2021 - 2024

Отсутствие МУП и ГУП, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства городской (сельской) среды

6.5.2.

Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения

Конкурсная документация

Ежегодно

Увеличение количества организаций частной формы собственности, привлеченных к оказанию услуг на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

6.5.3.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

По мере обращения субъектов предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

Повышение информированности субъектов предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

6.5.4.

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

По мере обращения граждан

Повышение информированности граждан о возможности направить обращение по вопросам качества услуг (жалобу) с помощью учетной записи портала Госуслуг

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

7.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ишимском муниципальном районе -

Рынок пассажирских перевозок является одной из наиболее социально значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения. Маршрутная сеть Ишимского района включает 5 муниципальных маршрутов. По состоянию на 01.12.2022 г. работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, осуществляются одним перевозчиком - ИП Лысенко Н.А.

7.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ишимском муниципальном районе - Увеличение транспортной подвижности населения приводит к росту наполняемости салонов. На отдельных маршрутах с небольшим пассажиропотоком конкуренция остается умеренной (недостаточно развитой).

7.3.

Цель - Сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа. Повышение качества и комфорта пассажирских перевозок на территории Ишимского муниципального района.

7.4.

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год оценка

2023 год план

2024 год план

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности.

100,0

Расчет осуществляется по формуле:

где

V_n - это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%;

V_o - это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

7.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

7.5.1.

Мониторинг пассажиропотока и потребностей в регулярных перевозках, корректировка существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

Отчеты, постановление об утверждении маршрутной сети

2021 - 2024

Ввод (изменение) в эксплуатацию новых муниципальных маршрутов в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках

7.5.2

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет.

Информационное письмо "О критериях оценки и сопоставлении заявок при организации конкурсов на транспортное обслуживание"

По мере проведения конкурса

Повышение информированности участников конкурса. Позволит привлечь большее количество участников, тем самым стимулируя конкуренцию, что способствует выбрать наилучшее предложение, обеспечивающее лучшие условия осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.

7.5.3.

Размещение на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов актуальных реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

По мере внесения изменений в действующий реестр (его актуализация)

Размещение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется в соответствии с требованиями Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Повышение информированности граждан, пользующихся пассажирскими перевозками.

7.5.4.

Формирование начальной максимальной цены контракта на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок экономически обоснованной в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.05.2019 N 158 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Конкурсная документация

По мере проведения открытого конкурса

Расчет начальной максимальной цены контракта на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и заключение муниципального контракта с перевозчиком.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

8.1.

Исходная фактическая информация по ситуации в сфере кадастровых и землеустроительных работ

В соответствии с пп.25 п. 1 ст. 15 и пп.33. п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" все муниципальные образования наделены полномочием по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, что создает основу для конкурентной среды во всех сферах деятельности.

Проблематика на рынке кадастровых и землеустроительных работ: высокая стоимость кадастровых работ, непрофессионализм кадастровых инженеров, ведение кадастрового учета в "условной" системе координат в половине населенных пунктов Ишимского района, что порождает многочисленные реестровые ошибки при проведении кадастровых работ, отсутствие конкуренции, отсутствие информированности граждан. Целью достижения показателя "Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ" является развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ. Необходимо обеспечить отсутствие хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования в уставном капитале на рынке кадастровых и землеустроительных работ.

8.2.

Проблематика ситуации в сфере кадастровых и землеустроительных работ

Недобросовестная конкуренция, допускаемая отдельными участниками рынка, отсутствие единой системы кадастрового учета, недостаточный объем проводимых кадастровых работ владельцами объектов недвижимости

8.3

Цель

Развитие честной конкуренции в сфере кадастровых и землеустроительных работ.

8.4.

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов

100

где:

Vn - количество организаций частной формы собственности, осуществлявших свою деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ, осуществляющих свою деятельность на территории Ишимского муниципального района

Vo - количество всех хозяйствующих субъектов в сфере кадастровых и землеустроительных работ, осуществляющих свою деятельность на территории Ишимского муниципального района

Источник информации - Реестр муниципального имущества. При расчете Показателя в "дорожной карте" учитываются все организации осуществляющие деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ, зарегистрированные на территории Ишимского муниципального района Тюменской области

Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

8.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

8.5.1.

Пропаганда проведения кадастровых работ в СМИ, на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района

Публикации, оповещения

Постоянно

Обеспечение привлекательности отрасли кадастровых и землеустроительных работ для предпринимателей Создание конкурентных условий

Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

8.5.2.

Проведение мероприятий органами местного самоуправления района и сельских поселений по реализации основных показателей дорожной карты "Постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества"

Аппаратное совещание с главами (протокол)

По мере необходимости

Управление недвижимости, Управление делами, администрации сельских поселений

8.5.3.

Проведение инвентаризации земель сельско-хозяйственного назначения, проведение кадастровых работ по выделу невостребованных земельных долей

Аукционная документация, муниципальный контракт

По мере инвентаризации земельных долей

Привлечение к проведению кадастровых работ участников рынка

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района", Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

8.5.4.

Недопущение органами местного самоуправления учреждения (приобретения пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, функционирующих на рынке кадастровых и землеустроительных работ.

Результаты проверок, запросы в регистрирующие органы

1 раз в год

Отсутствие ГУП И МУП в сфере кадастровых и землеустроительных работ

Департамент имущественных отношений Тюменской области, Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

Сфера наружной рекламы

9.1.

Исходная фактическая информация по ситуации в сфере наружной рекламы

Установка и эксплуатация рекламных конструкций в Тюменской области в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" осуществляется на основании схем, утвержденных постановлением администрации Ишимского муниципального района от 23.05.2014 N 71.

Администрацией Ишимского муниципального района разработан административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", утвержденный постановлением администрации Ишимского муниципального района от 23.05.2018 N 82.

100% хозяйствующих субъектов, осуществлявших деятельность в сфере наружной рекламы - частной формы собственности. По состоянию на сентябрь 2021 года ситуация в отрасли не претерпела изменений.

В целях развития честной конкуренции в сфере наружной рекламы органами местного самоуправления Тюменской области осуществляется выявление и организация демонтажа рекламных конструкций, установленных в нарушение части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" без разрешающих документов.

9.2.

Проблематика ситуации в сфере наружной рекламы

Недобросовестная конкуренция, допускаемая отдельными участниками рынка (самовольная установка рекламных конструкций).

9.3.

Цель

Развитие честной конкуренции в сфере наружной рекламы.

9.4.

Ключевой показатель развития конкуренции в сфере наружной рекламы

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, проценты

100

где:

Vn - количество ГУПов, МУПов, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ и других предприятий с государственным участием, осуществлявших свою

деятельность в сфере наружной рекламы в Ишимском муниципальном районе, по состоянию на отчетную дату

Vo - количество ГУПов, МУПов, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ и других предприятий с государственным участием, осуществляющих свою деятельность в сфере наружной рекламы в Ишимском муниципальном районе, выявленных первоначально.

Источники информации: Ведомственная статистика

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района"

9.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

9.5.1.

Выявление рекламных конструкций, установленных без разрешающих документов

Алгоритм взаимодействия администрации Ишимского муниципального района с МО МВД "Ишимский" по выявлению и пресечению правонарушений законодательства РФ о рекламе.

Постоянно

Обеспечение привлекательности отрасли наружной рекламы для предпринимателей Создание конкурентных условий

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района"

9.5.2.

Определение исполнителя мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешающих документов, на конкурсной основе

Конкурсная документация

По мере необходимости

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района"

9.5.3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы

Информация на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района

Постоянно

Повышение информированности предпринимателей

Управление делами администрации Ишимского муниципального района

9.5.4.

Информирование предпринимателей о возможности получения услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в электронном виде с использованием СМИ

Информация на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района

Постоянно

Обеспечение доступа к информации о возможности получения услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в электронном виде

Управление недвижимости администрации Ишимского района

9.5.5.

Увеличение количества объектов (мест), включенных в схему размещения рекламных конструкций в целях увеличения товарного рынка

Постановление администрации Ишимского муниципального района

По мере необходимости

Обеспечение доступа к информации о местах размещения рекламных конструкций

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района"

9.5.6.

Недопущение создания муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы

Протоколы проверок

1 раз в год

Отсутствие ГУП И МУП, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы

МКУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района"

9.5.7

Внедрение системы торгов в электронной форме при проведении конкурсов на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности

Соответствующий НПА

Ежегодно

Повышение прозрачности доступа к объектам муниципальной собственности

Управление недвижимости администрации Ишимского района

10.

Рынок нефтепродуктов

10.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке нефтепродуктов

Обеспечение горюче-смазочными материалами потребителей региона, функционирование рынка нефтепродуктов напрямую зависит от наличия разветвленной сети автозаправочных станций всех типов (далее - АЗС).

На территории Ишимского муниципального района осуществляет деятельность 5 автозаправочных станций, две автогазозаправочные станции.

По виду заправляемого топлива АЗС подразделяются на многотопливные заправочные станции и автомобильные газозаправочные станции

10.2.

Проблематика ситуации на рынке нефтепродуктов

Сохраняется тенденция строительства АЗС без обоснования экономической целесообразности нахождения в конкретном населённом пункте и на конкретном участке автомобильной дороги.

10.3.

Цель

Создание оптимальной сети объектов нефтепродуктообеспечения.

10.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке нефтепродуктов

Наименование показателя

Ед. изм.

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов.

100

Расчет осуществляется по формуле:

Vn - количество организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке нефтепродуктов в соответствующем муниципальном образовании в отчетном периоде;

Vo - общее количество всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке нефтепродуктов в соответствующем муниципальном образовании в отчетном периоде.

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

10.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

10.5.1.

Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка.

План работы

ежегодно

Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке нефтепродуктов

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

10.5.2.

Осуществление мониторинга цен на основные виды топлива (АИ-95, АИ-92, дизельное топливо) на АЗС

Отчет

еженедельно

Информирование о ценах на основные виды топлива на АЗС

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

11.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

11.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Рынок ремонта автотранспортных средств характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского населения.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке Тюменской области составляет 100%.

По состоянию на 01.01.2022 на территории Ишимского муниципального района услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств оказывает 12 индивидуальных предпринимателей

11.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Организация данного вида предприятий потребительского рынка в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок.

11.3.

Цель: Повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения

11.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Наименование показателя

Ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

100

где:

Vn - это организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на данном рынке (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений)

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

11.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

11.5.1

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке

План работы уполномоченного органа

ежегодно

Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации по осуществлению деятельности, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам подготовки заявлений, пакета документов, необходимых при регистрации организации

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

12.

Рынок продовольственных товаров

12.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке продовольственных товаров

В Ишимском муниципальном районе функционировало 207 объектов розничной торговой сети. Торговая площадь предприятий розничной торговли составила 11 860 кв. м.

В целях реализации сельскохозяйственной продукции ЛПХ Ишимского муниципального района принимают активное участие в местных и областных продовольственных ярмарках.

12.2.

Проблематика ситуации на рынке продовольственных товаров

Низкая инвестиционная привлекательность организаций сельскохозяйственной отрасли. Высокий уровень конкуренции сетевых магазинов

12.3.

Цель Обеспечение населения качественными и доступными продуктами питания

12.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке продовольственных товаров

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год м

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Количество организованных органом местного самоуправления ярмарок сельско-хозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

Ед.

Количество организованных в соответствующем муниципальном образовании ярмарок сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности в отчетном периоде.

Источники информации: Ведомственная статистика

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

12.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

12.5.1

Организация и проведение ярмарок. сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

План организации и проведения ярмарок

Ежегодно

Содействие расширению ярмарочной деятельности на территории Ишимского района с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

12.5.2

Организация торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Обеспечение беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

12.5.3

Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации о порядке организации и датах проведения ярмарок на территории Тюменской области

Информация на официальном сайте Ишимского муниципального района

Ежегодно

Информированность населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

12.5.4

Содействие созданию логистической инфраструктуры и оптово-распределительных центров для организации розничной торговли в непривлекательных территориях

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Создание условий товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

13.

Рынок вылова водных биоресурсов

13.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке вылова водных биоресурсов

Функции по управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, контроля (надзора), изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Ишимского муниципального района осуществляет Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

В Ишимском районе договоры пользования рыбоводными участками заключены с ИП Лукашевым В.Н, ИП Панфиловым Н.М., ООО "Станичное", ИП глава К (Ф) Х Трейзе В.Ф.

Договоры пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается заключены с ИП Севастьяновым В.Г., НП "С.О.К.О.Л.И Р", ИП глава К (Ф) Х Трейзе В.Ф.

За 9 месяцев 2022 года добыча (вылов) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах составила 60,44 тонны, в том числе 0,44 тонн хирономиды.

13.2.

Проблематика ситуации на рынке вылова водных биоресурсов

Анализ существующего состояния рынка вылова водных биоресурсов показывает наличие угроз, препятствующих развитию рынка вылова водных биоресурсов.

К угрозам относятся: удорожание топливно-энергетических ресурсов; несовершенство правового обеспечения функционирования рыбного хозяйства; недостаточный уровень государственной поддержки рыбного хозяйства, в том числе рыболовства и аквакультуры; значительное удорожание большинства видов товаров и услуг, используемых рыбными хозяйствами; низкий уровень использования водных биоресурсов; высокий уровень физического износа и морального старения оборудования; недостаточный уровень государственной поддержки по минимизации риска от внедрения новых технологических решений переработки водных биоресурсов для рыбного бизнеса; отсутствие необходимой нормативной правовой базы, а также механизмов устойчивого и долгосрочного управления водными биологическими ресурсами, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие рыбного хозяйства; слабое развитие финансово-кредитных отношений, отсутствие развитого рынка рыбной продукции и эффективной рыночной инфраструктуры; отсутствие конкурентной институциональной среды, стимулирующей привлечение капитала в экономику рыбного хозяйства; отсутствие необходимых условий для структурной диверсификации и инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

13.3.

Цель

Формирование конкурентных отношений в среде рыбо-промысловиков

13.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

Наименование показателя

Ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов,%.

100

Алгоритм расчета ключевого показателя (в соответствии с Методикой*).

Расчет осуществляется по формуле:

где:

Vn- это объем добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов в соответствующем муниципальном образовании организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%;

Vo- это общий объем добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов в соответствующем муниципальном образовании всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ишимского муниципального района, отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

13.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

13.5.1

Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках.

План проведения областных ярмарок

ежегодно

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

13.5.2

Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального района о возможности осуществления промышленного рыболовства в целях информирования потенциальных пользователей водными биоресурсами.

Размещение на сайте ссылки объявления Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области о подготовке и заключении договоров

по мере необходимости

Реализация проектов по осуществлению промышленного рыболовства

14.

Рынок социальных услуг

14.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке социальных услуг:

В Ишимском районе функционируют три организации социального обслуживания населения, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области:

- АСУСОН ТО "Таловский психоневрологический интернат" - осуществляет стационарное социальное обслуживание, направленное на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающимися в постоянном постороннем уходе (получатели социальных услуг), а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг. По состоянию на 01.10.2022 учреждением оказано 523483 услуги (на 01.10.2021 - 505683).

- МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Ишимского" района предназначено:

- для временного или постоянного проживания, социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий социально-медицинского, социально-психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

- для оказания гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, независимо от их возраста, срочной социальной помощи разового характера и других мер социальной поддержки;

- для профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании несовершеннолетних и реализации комплекса социально-реабилитационных мероприятий для детей и подростков в полустационарных условиях;

- для социального обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания социально-бытовой, социально-психологической, социально-педагогической, медико-социальной, социально-правовой, социально-экономической помощи;

- для социального обслуживания льготных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством и Государственными стандартами социального обслуживания населения Тюменской области.

По состоянию на 01.10.2022 количество предоставленных социальных услуг Учреждением составило 142 410 (на 01.10.2021 - 142104).

- Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения "Виктория".

Предметом деятельности организации является:

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита детей, подростков, и семей (социальное обслуживание в форме

на дому, социальное обслуживание в полустационарной форме, срочные социальные услуги в полустационарной форме)

- предоставление услуг социального характера, консультаций, материальной помощи (сбор средств или иной благотворительной деятельности по оказанию помощи, связанной с предоставлением социальных услуг); деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, деятельность по уходу на дому (но не лицензируемое больничное лечение) для людей с олигофренией, психиатрическими заболеваниями; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания - услуги сиделки круглосуточно.

- оказание помощи семье в воспитании детей: формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организация и проведение культурно-массовых мероприятий, показ (организация показа) спектаклей (театрализованных постановок), показ (организация показа) концертов, концертных программ.

- организация и проведение мероприятий и мастер-классов для населения.

По состоянию на 01.10.2022 социальные услуги в форме социального обслуживания на дому по технологии "Стационар на дому" предоставлены 9 чел. Оказано 41 150 услуг (на 01.10.2021. - 14 чел, оказано 40633 услуги).

14.2.

Проблематика ситуации на рынке социальных услуг: существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций.

14.3.

Цель: поддержание на постоянном уровне количество негосударственных организаций, предоставляющих отдельным категориям граждан социальные услуги

14.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

100 (1 организация)

Расчет осуществляется по формуле:

, где:

Vn - количество негосударственных организаций социального обслуживания, предоставлявших социальные услуги в соответствующем МО в отчетном периоде;

Vo - количество всех организаций социального обслуживания (всех форм собственности), предоставлявших социальные услуги в соответствующем МО в отчетном периоде (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

Администрация Ишимского района, УСЗН г. Ишима и Ишимского района

14.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

14.5.1.

Проведение информационно-разъяснительной работы с получателями социальных услуг, в том числе о деятельности негосударственных организаций

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Ежеквартально

Повышение уровня информированности получателей социальных услуг, возможность выбора получателями поставщика социальных услуг

УСЗН г. Ишима и Ишимского района

14.5.2.

Обеспечение информационной открытости поставщиков социальных услуг

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Постоянно

МАУ "КЦСОН Ишимского района" АСУСОН ТО "Таловский психоневрологический интернат" АНОСОН "Виктория"

14.5.3.

Проведение анализа качества оказываемых услуг

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Ежеквартально

Повышение качества предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, удовлетворенность получателей социальных услуг качеством оказания социальных услуг.

УСЗН г. Ишима и Ишимского района, МАУ "КЦСОН Ишимского района" АСУСОН ТО "Таловский психоневрологический интернат" АНОСОН "Виктория"

14.5.4.

Проведение мониторинга социального обслуживания граждан

Приказ Департамента социального развития Тюменской области от 15.02.2018 N 31-п "Об осуществлении плана мониторинга социального обслуживания граждан"

Один раз в полугодие (до 9 января и 3 июля)

Контроль предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг качество предоставления социальных услуг поставщикам социальных услуг

УСЗН г. Ишима и Ишимского района

15.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

15.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций при отсутствии соответствующей инфраструктуры.

В государственной и муниципальной собственности находится весьма незначительная доля имущества (инфраструктуры), используемого для оказания коммерческих услуг связи. Государственная и муниципальная собственность в большинстве случаев интересует операторов связи только в связи необходимостью размещения антенно-мачтовых сооружений и базовых станций. Для этих целей подбираются земельные участки и иные объекты недвижимости.

В настоящее время услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Ишимском районе оказывает ПАО "Ростелеком"

15.2.

Проблематика ситуации на рынке социальных услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наличие ограничений нормативного и ненормативного характера, препятствующих развитию конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных в регионе.

15.3.

Цель

Повышение эффективности функционирования и развития сетей передачи данных в Тюменской области для обеспечения потребностей граждан, организаций и органов власти.

15.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наименование показателя

ед. изм

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года

100

Алгоритм расчета ключевого показателя.

, где:

Д_УЗ - доля удовлетворенных заявок

К_УЗ - количество удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к инфраструктуре в соответствующем муниципальном образовании;

К_О - общее количество надлежащим образом поданных заявок в соответствующем муниципальном образовании.

Расчет показателя осуществляется путем определения количества удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к инфраструктуре к общему количеству надлежащим образом поданных заявок, умноженных на 100%.

15.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

15.5.1.

Формирование перечня объектов муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

15.5.2.

Включение в заключаемые договоры аренды муниципального имущества положений о праве арендатора с согласия собственника заключать договор субаренды арендуемого имущества для размещения сетей связи, объектов почтовой связи

Решение Думы Ишимского муниципального района от 31.07.2014 N 123 "Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества Ишимского муниципального района"

2021 - 2024

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Управление недвижимости администрации Ишимского района

15.5.3.

Мониторинг состояния развития широкополосного доступа к сети Интернет автоматизированной информационной системы "Мониторинг показателей цифрового неравенства"

Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области

Ежегодно

Выявление цифрового неравенства

16.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

16.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Геологоразведочными работами на территории Ишимского района выявлено 15 месторождений глин; 1 месторождение кварцевого песка; 1 - строительного; 3 - планировочного; 1 - марганцевых образований 4 - сапропеля; 73 - торфа. Организации, добывающие полезные ископаемые на территории: ООО "ДЮНА" (разведка и добыча песка и суглинка, глины), АО "ТОДЭП" (геологическое изучение, разведка и добыча песка, супеси и суглинка), ООО "Карьер" (геологическое изучение, разведка и добыча супеси), ООО "Западно-Сибирская группа компаний" (геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождения суглинка), ООО "Нерудстройсервис" (геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождения песка), ООО "СИБИРЬНЕРУД" (геологическое изучение, разведка и добыча глины), ООО "ИНТЕГРАЛ-ПРОЕКТ" (геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождения глины), ИП Натчук А.С. (геологическое изучение, разведка и добыча песка, супеси, глины и суглинка).

16.2.

Проблематика ситуации на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Рынок добычи ОПИ полностью зависит от состояния экономики муниципальных районов области. При этом в Тюменском и Тобольском районах, на которые приходится 63,5% добычи ОПИ области рынок полностью сформирован предприятиями частной формы собственности. В других районах области на предприятие АО "ТОДЭП" приходится 41,5% от всей добычи ОПИ, при этом в целом в данных районах объем добычи не значительный, что связано с низкими объемами строительства. В общей добыче ОПИ доля добычи агрохимического сырья составляет 0,14% по причине низкой востребованности сельхозпредприятиями и отсутствием рынка сбыта.

16.3.

Цель

Развитие конкуренции на рынке добычи строительного сырья (пески, супесь, суглинок, глина) в Ишимском муниципальном районе области. Развитие рынка добычи агрохимического сырья (торфа и сапропеля)

16.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год (базовое значение)

2022 год (оценка)

2023 год (план)

2024 год (план)

Алгоритм расчета ключевого показателя:

0 - отсутствие публикаций;

1 - наличие публикаций.

Ответственные за достижение показателя

Наличие размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования актуальной информации о наличии участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (количество публикаций в течение отчетного года).

Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

16.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

16.5.1.

Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения.

Информация официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Ежегодно

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

16.5.2.

Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме посредством электронной площадки

Постановление Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 93-п "Об утверждении порядков предоставления в пользование недр местного значения в Тюменской области" (Порядок предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона)

По мере необходимости

Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

16.5.3.

Обеспечение опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме.

Информация официальном портале органов государственной власти Тюменской области

По мере необходимости

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

II Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Ишимском муниципальном районе

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1.1.

Исходная фактическая информация

Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок Ишимского муниципального района находится на контроле первого заместителя Главы Ишимского муниципального района.

Юридический отдел является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Ишимского района

1.2.

Проблематика ситуации

Недостаточное качество подготовки заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг.

1.3.

Цель

Повышение открытости и прозрачности закупочных процедур, установление единых правил осуществления закупок

1.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций согласно ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", %

45,18

где

Vn - осуществлено закупок всего;

Vo - осуществлено закупок у СМП

Муниципальные заказчики Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1.5.1.

Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством.

Постоянно

Повышение эффективности закупок, оптимизация бюджетных расходов, увеличение конкуренции.

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.2.

Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством

Постоянно

Увеличение общего количества участников конкурентных закупок за счет повышения их прозрачности и доступности

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.3.

Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок.

Правила участия в закупках для поставщиков становятся более понятным, что прямо влияет на уровень конкуренции.

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.4.

Участие в обучающих мероприятиях для специалистов, занятых в сфере закупок

Постоянно

Повышение профессиональной грамотности специалистов, занятых в сфере закупок

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.5

Автоматизация закупок малого объема. Мониторинг на предмет наличия закупок одних и тех же товаров, работ, услуг.

ежегодно

Оптимизация работы не только заказчиков, но и поставщиков, делая закупки онлайн более доступными, понятными и прозрачными, повышая общий уровень конкуренции.

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

1.5.6.

Мониторинг эффективности закупок на основании показателей, утвержденных Методикой оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области

ежеквартально

Проведение на постоянной основе мониторинга эффективности закупок позволяет четко определять зоны, требующие приоритетного внимания, находить резервы повышения эффективности закупок, принимать оперативные управленческие решения.

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района

Повышение качества управления закупочной деятельностью

2.1.

Исходная фактическая информация

Органы местного самоуправления являются учредителями в отношении муниципальных учреждений, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2.2.

Проблематика ситуации

Преобладание неконкурентных способов закупок.

2.3.

Цель

Повышение уровня информированности по вопросам закупочной деятельности, сокращение практики заключения договора с единственным поставщиком, повышение качества управления закупочной деятельностью, снижение количества нарушений при проведении закупок.

2.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Доля конкурентных закупок, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

где

Vn - количество конкурентных закупок;

Vo - общее количество закупок

Структурные подразделения администрации Ишимского района, осуществляющие координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных им учреждений

2.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

2.5.1.

Участие в обучающих мероприятиях, консультаций для бюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятия осуществляющих закупки за счет средств, предоставленных из регионального и местных бюджетов по вопросам осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

По мере необходимости

Повышение уровня информированности по вопросам закупочной деятельности, сокращение практики заключения договор с единственным поставщиком.

Подведомственные учреждения

2.5.2.

Осуществление контроля в сфере закупок подведомственных учреждений

По мере необходимости

Снижение количества нарушений при проведении закупок

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

3.1.

Исходная фактическая информация

В настоящее время система предоставления услуг населению Ишимского района развивается в двух основных направлениях:

- предоставление услуг по принципу "одного окна" на базе центра предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы";

- перевод муниципальных услуг в электронный вид.

Основной целью создания центра "Мои документы" является обеспечение доступности, оперативности и комфортности предоставления муниципальных услуг всем жителям Ишимского района.

В целях обеспечения предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, в электронном виде функционирует портал "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", посредством которого можно получать муниципальные услуги.

Согласно постановления администрации Ишимского муниципального района от 02.05.2012 N 44 "О перечне услуг" по состоянию на 01.10.2021 в перечень включено 39 услуг, из них согласно постановления администрации Ишимского муниципального района от 21.07.2021 N 123 "Об утверждении перечня муниципальных услуг и переданных государственных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" включено в соглашение с МФЦ 26 услуг и 2 муниципальные функции.

3.2.

Проблематика ситуации

Низкая востребованность в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.3.

Цель

Предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде: снижение административных барьеров; повышение качества и доступности услуг; упрощение процедуры предоставления услуг и сокращение сроков их оказания; внедрение единых стандартов обслуживания граждан.

3.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов от общего количества видов контроля (надзора)

100

А= В / С * 100%, где: А - доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов, %; В - количество видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов, ед.; С - общее количество видов государственного контроля (надзора), ед.

Структурные подразделения администрации Ишимского муниципального района

Органы местного самоуправления Ишимского муниципального района

3.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

3.5.1.

Организация перевода предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронную форму

По отдельному плану

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования

Администрация Ишимского муниципального района (в рамках своих полномочий)

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации муниципальной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

4.1.

Исходная фактическая информация

В целях стимулирования предпринимательских инициатив в течение 2021 года в Ишимском районе было проведено несколько стратегически сессией, самая масштабная их них - "Капитаны бизнеса", организованная фондом "Инвестиционное агентство" совместно с Советником Губернатора Тюменской области Езикеевой Ольги Леонидовной. В мероприятии приняли участие заместитель губернатора Пантелеев, директор департамента АПК Чейметов. Участниками стратегической сессии стали представители действующего бизнеса, СОН КО, студенты высших учебных заведений, желающие заниматься предпринимательской деятельностью. В ходе стратегической сессии участники под кураторством руководителей крупных компаний, таких как Автоград, ООО "Агрофирма КриММ", разрабатывали бизнес-идеи по развитию действующего бизнеса и созданию нового.

В течение 2022 года проведено три заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, на которых предоставлена информация о мерах поддержки бизнеса, действующих на территории Тюменской области.

Кроме того предприниматели Ишимского района принимают активное участие в областных бизнес-форумах, семинарах, тренингах.

В Ишимском муниципальном районе действует муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства", которая предусматривает оказание информационных и консультационных поддержек субъектам предпринимательской деятельности. В 2022 году в рамках указанной муниципальной программы предоставлена субсидия на возмещение части затрат на приобретение оборудования 9 субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, инвестиционной командой района ведется сопровождение инвестиционных проектов от идеи до реализации.

4.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность начинающих предпринимателей в проводимых образовательных мероприятиях.

4.3.

Цель

Увеличение количества физических лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей, принявших участие в проводимых образовательных программах

4.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Количество участников мероприятий (установлен с 2021 года)

чел.

В качестве участников учитываются физические лица, субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые проживающие / зарегистрированные (в качестве ЮЛ, ИП, самозанятого) на территории муниципального образования

Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

4.5

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

4.5.1.

Участие в обучающих (образовательных) мероприятиях, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив

Постоянно

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в обучающих мероприятиях

Отдел экономики и прогнозирования Ишимского муниципального района

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ишимского муниципального района

4.5.2.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме проведения и участия в семинарах, конференциях, форумах, круглых столах

Постоянно

Информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых семинарах, форумах, конференциях

Отдел экономики и прогнозирования Ишимского муниципального района

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ишимского муниципального района

4.5.3.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, получения государственной поддержки, иным вопросам осуществления предпринимательской деятельности

Постоянно

Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной поддержки

Отдел экономики и прогнозирования Ишимского муниципального района

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ишимского муниципального района

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

5.1.

Исходная фактическая информация

Услуги дополнительного образования по программам технической и естественно-научной направленности по итогам 2021 года в Ишимском районе получили 17% детей в возрасте от 5 до 18 лет. К 2024 году планируется достигнуть 19%.

5.2.

Проблематика ситуации

Недостаточный уровень информированности о программах научно-технического направления для детей и молодежи.

5.3.

Цель

Обеспечить вовлечение детей и молодежи в техническое и научно-техническое творчество, обучить их правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики, а также повысить информированность о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения научной, творческой и предпринимательской активности.

5.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(оценка)

(план)

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеразвивающими программами технической и естественно-научной направленности

17,0

18,0

19,0

Удельный вес численности детей, получивших услуги дополнительного образования по программам технической и естественно-научной направленности, % в общей численности детей в возрасте 5-18 лет

Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Ишимского муниципального района

5.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

5.5.1.

Проведение мероприятий (конкурсов, соревнований) научно-технической и спортивно-технической направленности для детей и молодежи различной возрастной категории

Постоянно

Увеличение охвата детей и молодежи, вовлеченных в научно-техническое творчество

Обучение детей и молодежи правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики

Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Ишимского муниципального района Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа Ишимского района"

5.5.2.

Обеспечение участия в районных, областных, всероссийских мероприятиях по научно-техническому и спортивно-техническому направлениям

Постоянно

Увеличение охвата детей и молодежи в техническом и научно-техническом творчестве

Обучение их правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики

5.5.3.

Информирование детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

Постоянно

Повышение информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения научной, творческой и предпринимательской активности

Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Ишимского муниципального района

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"

6.1.

Исходная фактическая информация

Решением Думы Ишимского муниципального района от 05.02.2009 N 71 утверждено Положение о порядке формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества Ишимского муниципального района, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него муниципального имущества. Данный перечень опубликован на официальном сайте Ишимского муниципального района.

Положение о передаче муниципального имущества Ишимского муниципального района в безвозмездное пользование, утвержденное решением Думы Ишимского муниципального района от 23.08.2018 N 83.

Опубликование информации о торгах на право аренды является обязательным в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Информация размещается на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

Размещение информации в открытом доступе о реализации государственного имущества субъекта Российской Федерации и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, также является обязательным в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Информация о реализации муниципального имущества Ишимского муниципального района Тюменской области размещается на официальном сайте Ишимского муниципального района Тюменской области и на официальном сайте torgi.gov.ru в сети "Интернет", в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность хозяйствующих субъектов, населения в процедурах реализации государственного и муниципального имущества.

6.3.

Цель

Своевременное размещение актуальной информации.

6.4

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Наличие размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствующих источниках

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствующих источниках

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

6.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

6.5.1.

Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района в сети Интернет.

Постоянно

Информированность хозяйствующих субъектов, населения о процедурах реализации муниципального имущества

Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района

Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Тюменской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

7.1.

Исходная фактическая информация

Целью конкурентной политики является создание среды для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию. Важнейшими направлениями в этой сфере являются: устранение льгот и преференций отдельным экономическим агентам, выравнивание условий конкуренции на местном уровне, в том числе недопущение барьеров для движения товаров в любых их формах: от прямого запрета на перемещение товаров через границы до установления дополнительных требований к реализуемой на территории муниципалитета продукции.

Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области проводится работа по:

выявлению и пресечению злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим (в том числе монопольным) положением на товарных и финансовых рынках, направленных на ограничение конкуренции;

ограничению локального монополизма и развитию конкуренции на аграрных рынках;

созданию условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках.

Выравнивание условий конкуренции, активная антимонопольная политика являются важнейшими факторами обеспечения благоприятной среды для развития малого предпринимательства.

7.2.

Проблематика ситуации

Наличие административных барьеров, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности.

7.3.

Цель

Создание равных условий развития субъектов предпринимательской деятельности.

7.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ед.

где:

А - среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ед.

В - количество поступивших заявок на участие в закупочных процедурах (аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений), ед.

С - количество проведенных закупочных процедур (аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений), ед.

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района Муниципальные заказчики

7.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

7.5.1

Принятие мер, направленных на снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика путем увеличения количества проведения централизованных закупок для государственных и муниципальных нужд.

Ежегодно

Снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района Муниципальные заказчики

Обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

8.1.

Исходная фактическая информация

В течение 2022 года Департаментом экономики Тюменской области совместно с Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области проведен семинар "Внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства исполнительными органами государственной власти Тюменской области" для представителей органов власти Тюменской области.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с распоряжением Правительства Российской федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы обеспечения внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" администрацией Ишимского муниципального района принято Постановление от 23.12.2020 N 237 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ишимского муниципального района"

8.2.

Проблематика ситуации

Сложности участия в обучающих мероприятиях представителей района в связи с удаленностью учебных заведений, организующих курсы повышения квалификации.

8.3.

Цель

Достижение максимального охвата муниципальных служащих Ишимского района, а также работников их подведомственных организаций, прошедших обучение основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

8.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Обеспечение в течение отчетного периода участия муниципальных служащих в обучающих мероприятиях по вопросам развития конкуренции и антимонопольного законодательства.

чел.

числовой показатель соответствует факту исполнения / неисполнения (событие присутствует - 1, событие отсутствует - 0).

Управление делами администрации Ишимского муниципального района

8.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

8.5.1

Обеспечение участия муниципальных служащих в курсах повышения квалификации и иных обучающих мероприятиях, проводимых образовательными учреждениями по вопросам развития конкуренции и антимонопольного законодательства .

Постоянно

Формирование итогов достижения показателя "Количество государственных и муниципальных служащих Тюменской области, а также работников их подведомственных организаций, прошедших обучение основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Управление делами администрации Ишимского муниципального района

8.5.2.

Предоставление в Департамент экономики Тюменской области информации об участии в обучающих мероприятиях муниципальных служащих (ежегодно).

Ежегодно, до 15 января следующего за отчетным годом

Создание и организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области (антимонопольный комплаенс)

9.1.

Исходная фактическая информация

Департаментом экономики Тюменской области совместно с Аппаратом Губернатора Тюменской области и Главным правовым управлением Правительства Тюменской области разработан типовой ненормативный правовой акт (приказ) об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности (далее - антимонопольный комплаенс) в исполнительном органе государственной власти Тюменской области (далее - типовой акт).

В соответствии с Постановлением от 23.12.2020 N 237 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ишимского муниципального района" в администрации Ишимского муниципального района" утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ишимского муниципального района. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" НПА размещены на официальном сайте района.

Положением об организации антимонопольного комплаенса определено уполномоченное подразделение по организации и функционированию антимонопольного комплаенса. Данные функции осуществляет управление делами администрации Ишимского муниципального района.

С учетом методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом ФАС России от 05.02.2019 N 133/19, Департаментом экономики Тюменской области сформирован перечень показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

В соответствии с комплексным планом ведется работа по выявлению и анализу выявленных, потенциальных (возможных) нарушений антимонопольного законодательства.

9.2.

Проблематика ситуации

Допущение нарушений антимонопольного законодательства

9.3.

Цель

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления.

9.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(план)

Количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления Тюменской области

ед.

Суммарное количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления в отчетном году ниже, чем в предыдущем (по информации Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области).

Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района Муниципальные заказчики

9.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

9.5.1.

Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Ежегодно

Внедрение антимонопольного комплаенса - механизм достижения цели по снижению количества нарушений со стороны органов местного самоуправления.

Управление делами Администрации Ишимского муниципального района Юридический отдел администрации Ишимского муниципального района Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района

III. Мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Ишимского муниципального района, реализация которых содействует развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты нормативных правовых актов, в рамках которых реализуется мероприятие		Исполнитель
Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Ишимского муниципального района
1.	Рынок услуг дополнительного образования детей
1.1.	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеразвивающими программами технической и естественно-научной направленности	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 30.11.2021 N 247 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, дополнительного образования и молодежной политики в Ишимском муниципальном районе на 2022 - 2024"		Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Ишимского муниципального района
2.	Рынок социальных услуг
2.1.	Оказание консультационных, методических, информационных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 24.11.2021 N 234 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ишимском муниципальном районе на 2022 - 2024 годы"		МАУ "КЦСОН Ишимского района
2.2.	Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям			Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района
3.	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
3.1.	Оформление прав собственности Ишимского муниципального района на объекты муниципального имущества, а также на земельные участки в целях их предоставления для реализации полномочий органов местного самоуправления	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 24.11.2021 N 235 Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития имущественных и земельных отношений Ишимского муниципального района на 2022 - 2024 годы"		Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района
4.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
4.1.	Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 30.11.2021 N 251 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития транспортного сообщения в Ишимском муниципальном районе на 2022 - 2024 годы"	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района
5.	Рынок продовольственных товаров
5.1.	Проведение анализа обеспеченности населения торговыми площадями.	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 03.11.2021 N 210 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли в Ишимском муниципальном районе на 2022 - 2024 годы"	Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района
5.2.	Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги торговли в труднодоступных населенных пунктах.
6.	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
6.1.	Благоустройство внутридворовых территорий	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 24.11.2021 N 236 Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской (сельской) среды на территории Ишимского муниципального района на 2022 - 2024 годы"	отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района
	Развитие конкурентной среды в Ишимском районе при реализации системных мероприятий
7.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации муниципальной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
7.1.	Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства, изготовление методической продукции	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 03.11.2020 N 211 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Ишимском муниципальном районе на 2022 - 2024 годы"	Отдел экономики и прогнозирования администрации Ишимского муниципального района
8.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
8.1	Организация работы с одаренными детьми и талантливой молодежью	Постановление администрации Ишимского муниципального района от 23.11.2021 N 228 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ишимского муниципального района на 2022 - 2024 годы"	отдел образования администрации Ишимского муниципального района
8.2	Реализация мероприятий центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста"

<< Назад		Приложение >> N 2. Информация о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном...
	Содержание Постановление Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 21 декабря 2020 г. N 235 "Об утверждении...

Приложение N 1. План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции Ишимском муниципальном районе

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас