Приложение

Приложение 2
к Регламенту
Ростовской-на-Дону
городской Думы

Правила
депутатской этики

Статья 1. Общие положения

1. Правила депутатской этики депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы (далее - Правила) закрепляют основные морально-этические нормы поведения, обязательные для депутата Ростовской-на-Дону городской Думы (далее - депутат).

2. Депутат должен исполнять свои депутатские обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Ростовской-на-Дону городской Думы (далее - городская Дума) и в интересах жителей города.

3. Депутат должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации.

4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут причинить ущерб чести, достоинству и деловой репутации других депутатов, скомпрометировать его самого, а также нанести ущерб авторитету городской Думы.

5. Все действия депутата в период пребывания на территориях иностранных государств, в составе официальных делегаций городской Думы, должны быть направлены на повышение репутации городской Думы как представительного органа муниципального образования "Городской округ "Город Ростов-на-Дону", соблюдение этикета и избежание конфликтных ситуаций.

6. Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, а также муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в городской Думе

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, депутатских слушаниях и заседаниях городской Думы.

При невозможности присутствовать на заседаниях по уважительной причине депутат обязан заблаговременно поставить в известность об этом Председателя городской Думы - главу города Ростова-на-Дону, председателя постоянной комиссии, членом которой он является.

2. Депутат должен соблюдать порядок работы городской Думы, установленный Регламентом городской Думы.

Выступление депутата на заседаниях городской Думы, депутатских слушаниях допускается только с разрешения председательствующего. Не допускаются выступления не по повестке дня или не по существу вопроса.

В случае нарушения на заседании городской Думы настоящих Правил, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.

3. Не допускаются индивидуальные и (или) коллективные действия депутатов, препятствующие проведению заседаний городской Думы: выкрики с места; прерывание выступающих, которым председательствующий на заседании предоставил слово; выступления без предоставления слова; уход из зала заседания в целях срыва заседания.

4. Депутат обязан подчиняться распоряжениям Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, касающимся соблюдения Регламента городской Думы.

5. На депутатских слушаниях и заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комиссий депутаты должны обращаться друг к другу и к присутствующим официально.

6. Депутат должен уважительно относиться к доводам коллег, ведя деловую полемику; не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения; не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; не использовать заведомо ложную информацию; не призывать к незаконным действиям.

7. Депутат должен придерживаться общепринятого делового стиля одежды.

Статья 3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

1. Депутат не вправе использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

2. Депутат должен использовать официальные бланки депутата городской Думы только для обращений и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

3. Депутат вправе использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских полномочий, только в соответствии с законодательством.

4. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охраняемую законом тайну.

5. Депутат не вправе выступать от имени городской Думы как его официальный представитель, не имея на то соответствующих полномочий.

Выступая в средствах массовой информации, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, депутат обязан использовать только достоверные факты.

6. Депутат должен с уважением и пониманием относится к деятельности представителей средств массовой информации.

Статья 4. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями

1. При осуществлении депутатской деятельности депутат признает приоритет прав, свобод и законных интересов граждан и действует в соответствии с интересами избирателей своего избирательного округа.

2. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости.

3. Депутат обязан добросовестно рассматривать поступившие от своих избирателей наказы, обращения и предложения, принимать меры для оказания помощи избирателям.

Статья 5. Порядок рассмотрения вопросов о привлечении депутата к ответственности за нарушение Правил депутатской этики

1. Основанием для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил может быть:

1) нарушение настоящих Правил.

2) обращение депутата (группы депутатов), должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей общественных объединений и организаций, граждан (далее - обращение).

2. Городская Дума может по своей инициативе рассматривать вопросы нарушения депутатом настоящих Правил, если эти вопросы не требуют проведения проверки. В случаях, требующих проверки, вопрос о нарушении депутатом настоящих Правил передается для рассмотрения в Комиссию по депутатской этике городской Думы (далее - Комиссия).

3. Комиссия формируется из числа депутатов в количестве 5 человек. Персональный состав комиссии утверждается решением городской Думы.

Из состава Комиссии избираются председатель и секретарь.

4. В случае поступления в городскую Думу обращения Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения направляет его в Комиссию для рассмотрения.

5. Рассмотрение вопроса осуществляется Комиссией не позднее 7 рабочих дней со дня поступления обращения в Комиссию.

6. Депутату, действия которого являются предметом рассмотрения, сообщается о дате заседания Комиссии и предоставляется возможность ознакомиться со всеми документами, поступившими в Комиссию. Депутат вправе до заседания Комиссии предоставить мотивированный ответ в письменном виде, давать устные пояснения по существу вопроса.

7. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов от членов присутствующих на заседании.

В случае необходимости на ее заседание могут быть приглашены лица, информация которых может помочь выяснить все обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие кого-либо из указанных лиц, извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует проведению заседания Комиссии.

8. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины ее членов.

9. При рассмотрении вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики, касающегося члена Комиссии, данный депутат не принимает участие в ее работе.

10. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) в случае установления факта нарушения рекомендовать городской Думе применить одну из мер воздействия, установленных статьей 6 настоящих Правил;

2) об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.

11. Не могут являться предметом рассмотрения Комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или служебной деятельности депутата.

12. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

13. Протокол Комиссии передается в городскую Думу для принятия окончательного решения в отношении депутата, нарушившего настоящие Правила на заседании городской Думы.

14. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимается на заседании городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы.

15. Копия решения городской Думы о применении меры воздействия в течение 3 рабочих дней вручается депутату.

Статья 6. Ответственность депутата за нарушение Правил депутатской этики

За нарушение настоящих Правил городская Дума вправе применить следующие меры воздействия:

1) предложить депутату принести публичные извинения, в том числе и через официальные средства массовой информации в случае, если такое нарушение было допущено через них;

2) огласить на заседании городской Думы факт нарушения депутатом Правил;

3) лишить депутата права выступления на одном или двух заседаниях городской Думы;

4) направить материалы для проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения и (или) преступления.