Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 22 декабря 2020 г. N 112 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ" (документ утратил силу)

Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 22 декабря 2020 г. N 112
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ"

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 28 октября 2021 г. N 105 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

Рассмотрев информацию о необходимости внесения изменений в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ", внесенную прокуратурой города Черняховска от 30.09.2020 г. N 3068-20, проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ" "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 49 Устава муниципального образования "Черняховский городской округ", окружной Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ":

1) дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Черняховский городской округ" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Черняховского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования "Черняховский городской округ", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Черняховского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом окружного Совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом окружного Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Черняховского городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом окружного Совета депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Черняховского городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом окружного Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Черняховского городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Черняховского городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Черняховского городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Черняховского городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Черняховского городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Черняховского городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Черняховского городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Черняховского городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается окружным Советом депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Калининградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Черняховского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Черняховского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений окружного Совета депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Черняховского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Черняховского городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отчет администрации Черняховского городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.";

2) часть 5 статьи 13 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

3) часть 1 статьи 15 Устава после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

4) статью 15 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.";

5) часть 6 статьи 16.2 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;";

6) часть 2 статьи 17 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования "Черняховский городской округ" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

7) часть 3 статьи 17 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

8) в части 5 статьи 17 Устава слова "окружным Советом депутатов. В нормативном" заменить словами "окружным Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В нормативном";

9) часть 5 статьи 17 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

10) пункт 1 части 7 статьи 17 Устава дополнить словами "или жителей муниципального образования".

2. Зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ" в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

3. Опубликовать изменения в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ", зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, в газете "Полюс" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в сети Интернет (inster39.ru).

4. Изменения в Устав муниципального образования "Черняховский городской округ", утвержденные настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования, но не ранее 01.01.2021 г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления, правотворческой деятельности и социальной политике.

Глава муниципального образования "Черняховский городской округ"

Ю.А. Ковылкин