Решение Думы Солецкого муниципального округа Новгородской области от 28 декабря 2020 г. N 83 "Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа" (документ утратил силу)

Решение Думы Солецкого муниципального округа Новгородской области от 28 декабря 2020 г. N 83
"Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа"

В соответствии с Уставом Солецкого муниципального округа Новгородской области, в целях урегулирования отношений, возникающих в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа, Дума Солецкого муниципального округа решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа.

2. Признать утратившими силу решения:

- Думы Солецкого муниципального района от 30.12.2010 N 35 "Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района" ;

- совета Депутатов Солецкого городского поселения от 26.04.2007 N 91 "Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого городского поселения" .

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании -бюллетень "Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

Заместитель Глава администрации Солецкого муниципального округа

Ю.В. Михайлова

Председатель Думы Солецкого муниципального округа

П.А. Ковалев

Порядок
владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа
(утв. решением Думы Солецкого муниципального округа от 28 декабря 2020 г. N 83)

1. Общие положения

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального округа (далее -муниципальный округ), участниками которых являются Администрация Солецкого муниципального округа (далее -Администрация) и муниципальные унитарные предприятия (далее - муниципальные предприятия), учреждения муниципального округа.

1.1. Правовая основа управления и распоряжения муниципальным имуществом

Правовую основу управления и распоряжения муниципальным имуществом составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Новгородской области, Устав Солецкого муниципального округа, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального округа.

1.2. Реализация правомочий собственника муниципального имущества

Правомочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация муниципального округа.

1.3. Муниципальное имущество

1.3.1. К муниципальному имуществу относятся все объекты, находящиеся на территории муниципального округа, которые переданы в результате разграничения государственной собственности, получены или приобретены на другом законном основании.

1.3.2. Муниципальное имущество муниципального округа состоит из имущества казны муниципального округа и имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления, возмездного и безвозмездного пользования.

1.3.3. Основания приобретения и прекращения права собственности на муниципальное имущество устанавливаются действующим законодательством.

1.4. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество.

1.4.1. Право муниципальной собственности муниципального округа на объекты недвижимого имущества, приобретенные по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, подлежит государственной регистрации в регистрирующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения этих объектов. Для государственной регистрации права собственности муниципального округа на объекты недвижимого имущества Администрация муниципального округа обязана обратиться в регистрирующий орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в месячный срок с момента приобретения этого имущества.

1.4.2. Права хозяйственного ведения, оперативного управления, пользования на объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в регистрирующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения этих объектов.

Для государственной регистрации прав хозяйственного ведения, оперативного управления, пользования на объекты недвижимого имущества предприятия и учреждения должны обратиться в регистрирующий орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в месячный срок с момента принятия решения о закреплении за ними этих объектов.

1.5. Объектом учета в Реестре муниципального имущества муниципального округа является муниципальное имущество, расположенное на территории муниципального округа, в том числе:

1.5.1. Земельные участки, пруды, обводненные карьеры и другие природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

1.5.2. Недвижимое и движимое имущество муниципального округа, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления;

1.5.3. Иное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального округа.

Данными об объектах учета являются характеризующие эти объекты сведения, перечень которых определяет Администрация муниципального округа.

1.6. Порядок учета в Едином реестре муниципального имущества Солецкого муниципального округа

Недвижимое и движимое муниципальное имущество, приобретенное по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, подлежит учету в Едином реестре муниципального имущества муниципального округа (далее - реестр).

1.6.1. Движимое муниципальное имущество должно быть включено в Единый реестр в недельный срок с момента его приобретения.

1.6.2. Недвижимое муниципальное имущество должно быть включено в Единый реестр в двухнедельный срок с момента его приобретения.

1.6.3. Администрация муниципального округа является держателем Единого реестра и осуществляет выдачу выписок на объекты учета по заявлениям юридических и физических лиц.

1.6.4. Порядок внесения имущества в реестр, его ведения и предоставления заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе устанавливает Администрация муниципального округа.

1.6.5. Подлежащие включению в реестр сведения по запросам держателя Реестра в установленном порядке должны представляться в Администрацию муниципального округа юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.

1.7. Обязанности юридических и физических лиц по учету находящегося у них муниципального имущества.

1.7.1. Муниципальные предприятия и учреждения, за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, пользования, или юридические и физические лица, которым объекты переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение, обязаны осуществлять:

организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области;

обеспечение внесения в реестр объектов учета, находящихся у них в соответствии с договорами, а также приобретенных за счет бюджетных средств, в ходе осуществления своей деятельности;

представление в Администрацию муниципального округа в недельный срок с момента приобретения муниципального имущества сведений и заверенных копий бухгалтерских документов по этому имуществу, а также изменений в сведениях об объектах учета и ежегодно на 1 января обновление карты учета этих объектов.

1.7.2. Распоряжение любым способом муниципальным имуществом лицами, указанными в пункте 1.7.1 настоящего Положения, до внесения его в реестр не допускается.

Юридические и физические лица, которые владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, за нарушение порядка учета этого имущества несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Способы и порядок распоряжения муниципальным имуществом

Администрация муниципального округа вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Распоряжение муниципальным имуществом производится в порядке, установленном настоящим Положением, и способами, предусмотренными действующим законодательством, включая:

2.1.1. Закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

2.1.2. Изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и из оперативного управления муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.1.3. Передача юридическому или физическому лицу муниципального имущества во временное владение и пользование на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования, а также передача этого имущества или имущественного права юридическому или физическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;

2.1.4. Отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, областную собственность и собственность коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется по согласованию с Думой Солецкого муниципального округа;

2.1.5. Приватизация муниципального имущества;

2.1.6. Возмездная передача в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ;

2.1.7. Передача муниципального имущества в залог (ипотеку) и обременение его другими способами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2. Порядок распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием и учреждением.

2.2.1. Муниципальное предприятие вправе с согласия Администрации муниципального округа распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым муниципальным имуществом, закрепленным за ним постановлением Администрации муниципального округа и переданным по договору, акту приема-передачи за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2.2.2. Муниципальное учреждение не вправе распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, пользования.

2.3. Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом.

2.3.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено на основании постановления Администрации муниципального округа, за исключением имущества предприятия, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также имущества, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.

2.3.2. Муниципальное имущество может быть изъято из оперативного управления учреждения на основании постановления Администрации муниципального округа.

2.4. Приватизация муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации имущества, программой приватизации муниципального имущества и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Солецкого муниципального округа.

2.4.1. Продавцом муниципального имущества и покупателем любого вида имущества выступает Администрация муниципального округа.

2.5. Порядок возмездной передачи (продажи) в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Организатором продаж муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и продажа которого регулируется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выступает Администрация муниципального округа.

2.6. Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Новгородской области

2.6.1. Муниципальное имущество может быть возмездно или безвозмездно передано в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и процедурой разграничения имущества и полномочий, возлагаемых соответственно на Российскую Федерацию, Новгородскую область, органы местного самоуправления. Соответственно для осуществления полномочий, возлагаемых на органы местного самоуправления, в муниципальную собственность может быть передано имущество, являющееся собственностью Российской Федерации или Новгородской области. Возмездно прием или передача имущества могут быть произведены на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с соответствующей стороной Администрацией муниципального округа.

2.6.2. На основании постановления Администрации муниципального округа муниципальное имущество может быть передано безвозмездно в федеральную собственность, собственность субъекта Федерации на основании федерального и областного законодательства.

2.7. Порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление

2.7.1. Муниципальное имущество может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения соответствующих договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления указанного имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление определяются Администрацией муниципального округа.

2.7.2. Размер ставок арендной платы за нежилые помещения устанавливается решением Думы Солецкого муниципального округа.

2.8. Правомочия муниципального округа по аренде, мене, купле-продаже и безвозмездной передаче в собственность муниципального имущества.

Администрация муниципального округа вправе осуществлять сделки по аренде, мене, купле-продаже, безвозмездной передаче в собственность муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Порядок осуществления залога движимого и недвижимого муниципального имущества

Порядок осуществления залога (ипотеки) движимого и недвижимого муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.9.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог (ипотеку) в случаях:

обеспечения исполнения обязательств Администрации муниципального округа перед кредиторами;

обеспечения исполнения обязательств муниципальных предприятий перед кредиторами;

обеспечения исполнения обязательств перед кредитором юридического или физического лица во исполнение обязательств Администрации муниципального округа как поручителя по договору, заключенному с кредитором этого лица.

2.9.2. Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество, в том числе имущественные права, за исключением:

имущества, изъятого из гражданского оборота;

имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;

имущества, в отношении которого Администрацией муниципального округа принято решение о его приватизации;

имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением на праве оперативного управления, пользования;

имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;

имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;

другого имущества, залог (ипотека) которого не допускается в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, закрепленное за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением на праве оперативного управления, пользования, может быть предметом залога только после его изъятия из оперативного управления, пользования в соответствии с действующим законодательством.

2.9.3. Все сведения о залоговых сделках вносятся в реестр залоговых сделок, который ведет Администрация муниципального округа.

2.10. Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом (ипотекой) муниципального имущества.

2.10.1. Муниципальное предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог (ипотеку) муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

Муниципальное предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор о залоге движимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Договор об ипотеке недвижимого муниципального имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить с кредитором только с письменного согласия собственника - Администрации муниципального округа.

2.10.2. Муниципальное предприятие для получения согласия Администрации муниципального округа на осуществление ипотеки недвижимого муниципального имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, представляет соответствующее письменное обращение с приложением:

проекта договора об ипотеке;

проекта договора, обеспечиваемого залогом;

перечня имущества, являющегося предметом договора ипотеки;

копии устава предприятия;

заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости предмета ипотеки;

финансово-экономического обоснования возможности исполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом недвижимого муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором об ипотеке этого имущества;

бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю дату;

копии свидетельства о внесении имущества, подлежащего внесению в залог (ипотеку), в реестр Солецкого муниципального округа.

2.11. Порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

Порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, устанавливается решением Думы Солецкого муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.1. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в целях:

3.1.1. достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре;

3.1.2. повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;

3.1.3. повышения эффективности управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

3.1.4. определения обоснованности затрат бюджетных средств на содержание муниципального имущества.

3.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального округа в следующих формах:

3.2.1. ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в реестре;

3.2.2. проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;

3.2.3. инвентаризации недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;

3.2.4. проверок эффективности использования муниципального имущества, составления актов проверок;

3.2.5. рассмотрения вопроса эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципальных предприятий и учреждений балансовыми комиссиями Администрации муниципального округа.