Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
городского округа "Котлас"
от 15 декабря 2020 N 2517
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования "Котлас"
от 28 сентября 2018 N 1931
Муниципальная программа
"Благоустройство и охрана окружающей среды городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"
Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"
Наименование Программы |
"Благоустройство и охрана окружающей среды городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель |
Управления городского хозяйства администрации городского округа "Котлас" |
Соисполнители Программы |
- Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации городского округа "Котлас"; |
Участники |
- МБУ городского округа "Котлас" "Служба благоустройства" |
Цели Программы |
- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа "Котлас" и обеспечение безопасности дорожного движения на них; - создание благоприятных условий для жизни и отдыха жителей городского округа "Котлас"; - совершенствование эстетической привлекательности территории городского округа "Котлас", улучшение структуры зеленых насаждений, повышение комфортности для проживания граждан; - охват территории городского округа "Котлас" регулярной системой очистки |
Задачи Программы |
- обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение технического эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности дорожного движения; - улучшение освещенности улиц, снижение травматизма; - организация мероприятий по благоустройству, озеленению, обустройству мест массового отдыха населения, повышение уровня благоустройства территорий городского округа "Котлас"; - создание безопасных экологических и комфортных условий для проживания населения городского округа "Котлас"; - организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - переход на новую систему обращения с отходами; развитие системы обращения с опасными отходами |
Основные целевые показатели Программы |
- площадь отремонтированных дорог (тыс. кв. м); - площадь отремонтированных тротуаров (тыс. кв. м); - протяженность новых ВЛ-0,4 кВ освещения улиц (км); - количество приобретенных малых архитектурных форм (единиц); - количество вновь обустроенных мест (площадок) накопления ТКО, мест накопления опасных отходов (единиц); - количество приобретенных контейнеров; - количество мероприятий, проведенных в Дни защиты от экологической опасности (единиц); - количество приобретенных единиц спецтехники (единиц); - количество рабочих мест (ед.) |
Сроки и этапы реализации Программы |
2019-2023 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования - 900473,9 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета ГО "Котлас" - 751026,1 тыс. рублей; - средства бюджета Архангельской области - 149447,8 тыс. рублей |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы благоустройства и охраны окружающей среды являются вопросами местного значения.
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависит от степени благоустроенности территории.
Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения.
Основной целью Программы является повышение степени благоустройства территории городского округа, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в городском округе "Котлас".
В настоящее время наиболее остро стоит проблема ремонта дорог города, т.к. 74,4% дорог общего пользования местного значения не отвечают требованиям ГОСТа, что является причиной увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, кроме природных факторов износу дорожного покрытия способствует увеличение интенсивности движения, рост количества автотранспорта в городе.
По состоянию на 01.01.2020 общая протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 178,0 км, в том числе, с усовершенствованными покрытиями 77,1 км. Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям - 132,4 км.
Качество покрытий большинства дорог, не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих дорог не производился десятки лет. Совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствует низкий уровень организации пешеходного движения.
Разработка Программы и ее реализация позволит улучшить состояние дорог и тротуаров, повысить безопасность движения пешеходов и сократить количество дорожно-транспортных нарушений на улицах городского округа "Котласа".
Программой предусмотрены субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ городского округа "Котлас" "Служба благоустройства" на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог протяженностью 178,0 км, содержанию 630 дорожных знаков, содержание 168 автопавильонов и остановочных пунктов, обслуживание 25 светофорных объектов, нанесение и восстановление вертикальной и горизонтальной разметки протяженностью 126,2 км, обслуживание линий электроснабжения 125,8 км, зимнему (летнему) содержание тротуаров протяженностью 45,9 км, содержанию 1,2 км ограждений, устройству искусственных дорожных неровностей 500 кв. м, прочистку и устранение повреждений ливневой канализации протяженностью 47,8 км, ремонту асфальтобетонного покрытия дорог и ремонту грунтовых дорог, монтажу (демонтажу) малых архитектурных форм в количестве 100 штук, содержанию малых архитектурных форм и городской мебели 268 единиц, проведению медицинской дезинсекции на площади 245400 кв. м, выкашиванию газонов на площади 374887 кв. м, посадке и уходу за цветниками на площади 1850 кв. м, валке деревьев в объеме 760,0 куб. м, посадке и уходу за деревьями и кустарниками 100 штук.
В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходимо своевременное выполнение мероприятий по монтажу, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения.
Общая протяженность линий наружного освещения в черте города Котласа по состоянию на 01.01.2020 составляет 112,6 км. В настоящее время определены улицы, на которых отсутствует освещение. Общая протяженность улиц, нуждающихся в освещении в ночное и вечернее время суток, составляет 37,4 км.
Надлежащее качество жизни и здоровья населения городского округа "Котлас" могут быть обеспечены только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды и экологической безопасности.
В целях улучшения качества окружающей среды разработан проект рекультивации старой городской свалки и начаты работы по его реализации. Продолжение работ по рекультивации старой свалки позволит восстановить продуктивность занимаемых ею земель. В рамках реализации программы будут внесены изменения в генеральную схему санитарной очистки территории городского округа "Котлас".
В рамках перехода на новую систему обращения с отходами, выявлена необходимость обустройства дополнительных мест (площадок) накопления ТКО на территории общего пользования городского округа "Котлас".
В целях благоустройства территории общего пользования предусмотрены мероприятия по приобретению и установки малых архитектурных форм.
Повышение экологической культуры населения, особенно детей и подростков, является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. Ежегодно проводимые в Архангельской области Дни защиты от экологической опасности позволяют привлечь к участию в мероприятиях большое число детей, подростков и жителей города.
Для расширения территории кладбища Макарово будет продолжена разработка документации и запланированы работы по подготовке территории кладбища под новые захоронения.
На балансе МБУ городского округа "Котлас" "Служба благоустройства" находится 58 единиц техники, 50% из них имеют 100% износ, капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен.
Дорожные машины, находящиеся в учреждении, используются круглогодично, зимой - сгребание свежевыпавшего снега, посыпка дорог пескосоляной смесью, летом - подметание с увлажнением, ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия (перевозка горячего асфальта). Технология зимнего содержания дорог предусматривает сгребание снега с подметанием, что не применяется на практике из-за физического и морального износа техники, несоответствие машин современным требованиям.
Приобретение новой техники увеличит производительность труда, снизятся затраты на техническое обслуживание и ремонт техники, повысит своевременность выполнения работ в соответствии с муниципальным заданием, требованиями национальных стандартов в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На организацию сезонных социально значимых работ в сфере благоустройства на территории городского округа "Котлас" Программой предусмотрены бюджетные ассигнования с учетом изменения размера минимальной заработной платы в Архангельской области. Планирование средств из муниципального бюджета на создание рабочих мест позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, снять социальную напряженность, повысить уровень занятости населения городского округа "Котлас", организовать временную занятость безработных и ищущих работу граждан, а также увеличить доходы малоимущих и социально незащищенных, испытывающих трудности в поиске работы.
Программой также предусмотрена предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по доставке твердого топлива на территории городского округа "Котлас" в виде разницы между общей стоимостью услуги по доставке твердого топлива, фактически установленной лицами, предоставляющими услуги по доставке твердого топлива, и стоимости услуги по доставке твердого топлива, обусловленной предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с решением Собрания депутатов МО "Котлас от 19 июня 2014 N 63-н.
Учитывая социальную значимость, высокую стоимость и продолжительность сроков реализации многих планируемых мероприятий, необходимо решать обозначенные выше проблемы программными методами.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы
Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей:
1) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Архангельской области "Котлас" и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
2) создание благоприятных условий для жизни и отдыха жителей городского округа "Котлас";
3) совершенствование эстетической привлекательности территории городского округа "Котлас", улучшение структуры зеленых насаждений, повышение комфортности для проживания граждан;
4) охват территории городского округа "Котлас" регулярной системой очистки.
Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
1) обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение технического эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности дорожного движения;
2) улучшение освещенности улиц, снижение травматизма;
3) организация мероприятий по благоустройству, озеленению, обустройству мест массового отдыха населения, повышение уровня благоустройства территорий городского округа "Котлас";
4) создание безопасных экологических и комфортных условий для проживания населения городского округа "Котлас";
5) организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
6) переход на новую систему обращения с отходами; развитие системы обращения с опасными отходами.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2019 до 2023 годы.
Целевые показатели Программы
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2018 год (базовый) |
2019 год отчет |
2020 год прогноз |
2021 год прогноз |
2022 год прогноз |
2023 год прогноз |
Площадь отремонтированных дорог |
тыс. кв. м |
13,6 |
13,6 |
24,0 |
17,5 |
15,5 |
16,0 |
Площадь отремонтированных тротуаров |
тыс. кв. м |
4,2 |
4,0 |
5,0 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
Протяженность новых ВЛ-0,4 кВ освещения улиц |
км |
2,3 |
2,5 |
1,1 |
0 |
0 |
1,1 |
Количество приобретенных малых архитектурных форм |
ед. |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Количество вновь обустроенных мест (площадок) накопления ТКО, мест накопления опасных отходов |
ед. |
0 |
45 |
25 |
0 |
0 |
25 |
Количество приобретенных контейнеров |
ед. |
0 |
0 |
222 |
0 |
0 |
0 |
Количество мероприятий, проведенных в Дни защиты от экологической опасности |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
Количество приобретенных единиц спецтехники |
ед. |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Количество рабочих мест |
чел. |
27 |
30 |
42 |
0 |
0 |
15 |
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствие с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.
3. Перечень мероприятий
Программа включает в себя следующие основные мероприятия: капитальный ремонт и ремонт дорог, тротуаров, проездов к дворовым территориям, водоотведение, монтаж воздушных линий наружного освещения, приобретение и установка малых архитектурных форм, другие мероприятия по благоустройству, улучшение качества окружающей среды, обращение с отходами, экологическое воспитание, приобретение специальной техники, субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ городского округа "Котлас" "Служба благоустройства", гарантии и компенсации для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, оплата уличного освещения и земельного налога, организация сезонных социально значимых работ в сфере благоустройства, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по доставке твердого топлива на территории городского округа "Котлас".
Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 900473,9 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 751026,1 тыс. рублей, областного бюджета - 149447,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа "Котлас", исходя из возможностей местного бюджета. Финансирование из областного бюджета подтверждается включением программных мероприятий в государственные программы Архангельской области.
Распределение
объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (тыс. руб.)
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования, всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего по Программе |
900473,9 |
177723,2 |
201899,8 |
169903,4 |
171497,0 |
179450,5 |
местный бюджет |
751026,1 |
150033,5 |
157277,0 |
143021,0 |
143541,4 |
157153,2 |
областной бюджет |
149447,8 |
27689,7 |
44622,8 |
26882,4 |
27955,6 |
22297,3 |
5. Система управления реализацией Программы
Реализация Программы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации городского округа "Котлас", Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации городского округа "Котлас", которые разрабатывают в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Муниципальной программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняет объемы финансирования за счет бюджета городского округа "Котлас" и областного бюджета, а также мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и городского округа "Котлас" в виде:
- выделения средств на оплату муниципальных контрактов на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий Программы. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ городского округа "Котлас" "Служба благоустройства" и субсидий на иные цели.
Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации городского округа "Котлас". Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер. Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
(в редакции постановления
от 15.12.2020 N 2517)
Текст приводится в соответствии с источником
3. Перечень
мероприятий муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана
окружающей среды городского округа
Архангельской области "Котлас"
на 2019-2023 годы"
Методика
оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее Ответственным исполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих (фактических) значений показателей с их целевыми (нормативными) значениями.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей с их прогнозируемыми значениями по следующей формуле:
En - эффективность достижения показателя;
Pf - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
Pn - нормативный (плановый) показатель, утвержденный Программой.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:
Е - эффективность реализации Программы (%);
Pf - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
Pn - плановый (нормативный) показатель, утвержденный Программой.
Если количественное значение целевого показателя Программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100%.
Для оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:
- если оценка эффективности реализации Программы больше 80 баллов, то достигнута высокая эффективность реализации Программы;
- если оценка эффективности реализации Программы находится в диапазоне от 50 до 80 баллов включительно, достигнута нормальная эффективность реализации Программы;
- если оценка эффективности реализации Программы меньше 50 баллов, то достигнута низкая эффективность реализации Программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 15 декабря 2020 г. N 2517 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.