Приложение

Приложение
к распоряжению Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 30 декабря 2020 г. N 437-р

Методические рекомендации
по разработке документации на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке документации на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, государственным казенным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения (далее - заказчики) содействия по разработке конкурсной документации на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме (далее - конкурсная документация).

1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1095).

1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

1.4. В целях повышения эффективности закупок, в том числе снижения стоимости, развития добросовестной конкуренции, повышения качества поставляемой продукции, заказчикам рекомендуется осуществлять закупки продуктов питания по номенклатурным группам (молочная продукция, хлебобулочные изделия и т.д.) в виде отдельных процедур закупок с учетом обеспечения потенциальным участникам закупок гарантий по реализации их права на участие в закупке, эффективности использования бюджетных средств и развития добросовестной конкуренции, в целях соблюдения требования статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), запрещающей совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупок.

1.4.1. В целях реализации требований частей 3 и 4 статьи 14 Закона, в отношении продуктов питания, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, может быть установлен различный режим допуска для осуществления закупок товаров для обеспечения государственных нужд.

Например:

- для применения Приказа Министерства финансов России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) не могут быть предметом одного контракта товары, указанные в Приказе и не указанные в нем;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден печень отдельных пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5. Закупку на оказание услуг общественного питания или поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 000 рублей, рекомендуется обеспечивать посредством проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме. При этом в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99) к участникам закупки устанавливается дополнительное требование: наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится конкурс.

1.6. Методические рекомендации содержат перечень критериев оценки и показателей критериев оценки, примерные формы, рекомендуемые для включения заказчиками в конкурсную документацию. Значимость критериев оценки установлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1085). Правила оценки заявок участников закупок услуг общественного питания или поставки пищевых продуктов, количество показателей и их значимость определяются заказчиками Санкт-Петербурга самостоятельно исходя из предмета закупки и объема закупаемой продукции.

1.7. Заказчики Санкт-Петербурга при описании объекта закупки используют ассортиментные перечни продовольственных товаров и сырья (далее - Ассортиментные перечни) с учетом специфики и особенностей организации питания различных обслуживаемых контингентов населения социальной сферы Санкт-Петербурга, утвержденные Управлением социального питания (далее - Управление).

1.8. В целях снижения стоимости и учета сезонности цен закупки на оказание услуг общественного питания и(или) поставку пищевых продуктов заказчикам рекомендуется осуществлять не реже одного раза в полгода.

"Утверждаю" _________________
_________________
________________________
"___" ___________ 20__ г

Конкурсная документация
для проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме на право заключения контракта на поставку ____________________

в ________________________________________

в _________ году

Рекомендации
по разработке конкурсной документации на поставку пищевых продуктов (для проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме)

Раздел 1. Информация о заказчике, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком), уполномоченном органе.

1.1. Заказчик(1):

1) место нахождения и почтовый адрес:

2) контактное лицо:

3) контактный телефон/факс:

4) адрес электронной почты:

1.2. Специализированная организация(2):

1) место нахождения и почтовый адрес:

2) контактное лицо:

3) контактный телефон/факс:

4) адрес электронной почты:

1.3. Уполномоченный орган(3):

Например: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.

1) место нахождения и почтовый адрес:

2) контактное лицо:

3) контактный телефон/факс:

4) адрес электронной почты:

1.4. Информация о контрактной службе, должностном лице, ответственном за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, контрактном управляющем, ответственного за заключение контракта:

1) ФИО сотрудника:

2) контактный телефон/факс:

3) адрес электронной почты:

1.5. Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является ______(4).

Раздел 2. Информация об объекте закупки, начальная (максимальная) цена контракта, начальная цена единицы товара, начальная сумма цен единиц товара, максимальное значение цены контракта.

2.1. Объектом закупки является право заключения государственного контракта (контракта) на _____ (далее - контракт).

2.2. Способ определения поставщика: конкурс с ограниченным участием в электронной форме.

2.3. Начальная (максимальная) цена контракта, начальная цена единицы товара, начальная сумма цен единиц товара, максимальное значение цены контракта(6) (указывается только цифрами), например: 93 325 900,24 рублей.

Обоснование и определение начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, начальных сумм цен единиц товара, максимального значения цены контракта) является неотъемлемым приложением к Техническому заданию конкурсной документации (Приложение N 1 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации).

Раздел 3. Идентификационный код закупки. Источник финансирования закупки.

3.1. Идентификационный код закупки _________________________________.

Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 с указанием вида продукции, соответствующий объекту закупки: ________________________________________________________

3.2. Источник финансирования закупки(7):

3.2.1. Например: Бюджет Санкт-Петербурга на 20___ год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ________ N ______ "О бюджете Санкт-Петербурга на 20____ год и на плановый период 20____ и 20___ годов", код раздела ______, код целевой статьи ___________ "Содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга", код вида расходов________________

3.2.2. Лимит финансирования на __________ год(8).

Раздел 4. Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона.

4.1. Описание объекта закупки.

Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости) объекта закупки заказчиком сформированы в Техническом задании, являющемся Приложением N 4 к настоящей конкурсной документации.

Раздел 5. Количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, сроки поставки товара, график (этапы) поставки товара(9)

5.1. Количество и место доставки пищевых продуктов: __________________.

5.2. Сроки поставки пищевых продуктов, график (этапы) поставки пищевых продуктов________________.

Заказчик составляет график (этапы) поставки пищевых продуктов по Таблице N 4 в зависимости от сроков годности подлежащих к поставке пищевых продуктов, продовольственного сырья, условий хранения, наличия и состояния материально-технической базы и специфики организации питания в учреждения социальной сферы его потребности в пищевых продуктах и продовольственном сырье в течение цикла организации питания.

Таблица N 4

График (этапы) поставки пищевых продуктов(10)

N п/п	Наименование групп пищевых продуктов	Дни недели	Время поставки (до ______ час.)
1	2	3	4
1.
2.
3.
4.
5.
	и т.д.

Раздел 6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара).

Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона.

6.1. Начальная (максимальная) цена контракта (начальная цена единицы товара) (далее - НМЦК) определяется и обосновывается в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ___________________ (указывается метод).

Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара) на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. При определении начальной максимальной цены контракта заказчики используют ведомственный перечень (в случае если установлена предельная цена), в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 489 "Об утверждении правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона, информация о ценах товаров, полученная по запросу заказчика у поставщиков, осуществляющих поставки идентичных товаров, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров в единой информационной системе. Реестр товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (средняя цена) используется заказчиками в соответствии с распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 160-р "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

Использование нормативного метода возможно совместно с методом рыночных цен (анализа рынка) при условии, что полученная методом анализа рынка НМЦК не превысит предельного значения цены, рассчитанной нормативным методом.

6.2. Указывается информация, что НМЦК определяется участником конкурса (далее - участник конкурса, участник закупки) на основе прилагаемого заказчиком расчета НМЦК с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

6.3. Валюта, используемая при формировании НМЦК, цены заявки на участие в конкурсе и расчетов с поставщиками - рубль Российской Федерации.

В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в конкурсной документации и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта, указывается в конкурсной документации.

Раздел 7. Срок и порядок оплаты товара(11)

Размер аванса.

7.1. Сроки и порядок оплаты: _______________(12)

7.2. Авансирование (заказчик в соответствии с действующим законодательством указывает размер и порядок выплаты аванса или указывает, что авансирование не предусмотрено)(13).

Раздел 8. Банковское сопровождение контракта(14)

8.1. Информация о банковском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.

8.2. В случае если между банком, соответствующим требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения).

В иных случаях, а также в случае отказа банка от заключения договора о банковском сопровождении поставщик выбирает банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 9. Возможность изменения условий контракта.

9.1. Изменение цены контракта, предусмотренных контрактом количества товаров, иных существенных условий контракта:

9.1.1 Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, качества поставляемого товара и иных условий контракта. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта.

9.1.2. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении, предусмотренного контрактом количества поставляемого товара, должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта.

9.1.3. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, вправе изменить данные условия на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

9.1.4. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе снизить цену контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, предусмотренных контрактом.

При этом сокращение количества товара при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Принятие заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара.

9.1.5. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником конкурса, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником конкурса, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в такой заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.

9.2. Не допускается перемена поставщика за исключением случая, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

9.3. По согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона). В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Раздел 10. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

10.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, с которым в соответствии с Законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) и при условии согласия такого участника конкурса заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона с учетом положений части 18 статьи 95 Закона, и после предоставления в соответствии с Законом участником конкурса обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) конкурсной документацией. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона принято решение о включении информации о поставщике, с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если это было предусмотрено контрактом.

10.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 10.1 настоящего раздела конкурсной документации.

10.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

10.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику.

Выполнение заказчиком указанных требований данного пункта настоящего раздела конкурсной документации считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

10.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 10.3 настоящего раздела конкурсной документации.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

10.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и(или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и(или) документацией о закупке требованиям к участникам конкурса и(или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и(или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

10.9. Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом.

10.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товаров, которые являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 83.1 Закона.

10.11. Если до расторжения контракта поставщик частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 10.10 настоящего раздела конкурсной документации, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара.

10.12. Поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.13. Решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику.

Выполнение поставщиком указанных требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

10.14. Решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.15. Поставщик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

10.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта, другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Раздел 11. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.1. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" _______________________________________________________

Раздел 12. Требования к участникам закупки, установленные в соответствии со статьей 31 Закона(15)

12.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

12.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:

12.2.1. Участник конкурса должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом конкурса(16):

В случае если к участнику требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается "Требования не установлены".

Например: Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.

Требование установлено подпунктом _____ пункта _____ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(17).

12.2.2. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

12.2.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

12.2.4. Отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято;

12.2.5. Отсутствие у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

12.2.6. Участник конкурса - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

12.2.7. Отсутствие между участником конкурса и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

12.2.8. Участник конкурса не является офшорной компанией;

12.2.9. Отсутствие у участника конкурса ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

12.2.10. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица.

12.3. Участник конкурса должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:

12.3.1. Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится конкурс. Требование установлено в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям"(18)

12.4. В целях обеспечения доступа к участию в конкурсе предметом которого являются отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона.

12.5. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения электронных документов (или их копий), указанных в подпункте 12.4 пункта 12 настоящей конкурсной документации, оператор электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие документы, принимает решение:

1) о размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

2) об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в случае:

а) несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона;

б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 24.2 Закона, при направлении таких документов (или их копий).

12.6. Оператор электронной площадки направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного частью 13 статьи 24.2 Закона. В случае, если принято решение об отказе в размещении, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения.

12.7. Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов (или их копий) и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 статьи 24.2 Закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Раздел 13. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов(19)

13.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.

13.2. Организациям инвалидов предоставляются преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.

Раздел 14. Ограничения, устанавливаемые заказчиком в соответствии со статьей 30 Закона, привлечение соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона(20)

14.1. Участник конкурса должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.

Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006).

Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

14.2. Заказчик вправе установить в извещении о проведении конкурса требование к участнику конкурса, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

При этом заказчик устанавливает в проекте контракта типовые условия контракта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".

Условия привлечения соисполнителей установлены в контракте.

Раздел 15. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона(21)

15.1. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.

Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в конкурсную документацию.

15.2. В целях реализации требований частей 3 и 4 статьи 14 Закона, в отношении продуктов питания, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, может быть установлен различный режим допуска для осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Например, для применения Приказа Министерства финансов России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н) не могут быть предметом одного контракта товары, указанные в Приказе и не указанные в нем.

15.3. Для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых продуктов, включенных в перечень товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 (далее - перечень), заказчик отклоняет от участия все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации заявок, которые одновременно:

содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

Подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в соответствии с Законом наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения устанавливается в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 Постановления N 832, не допускается замена продукта пищевого на:

пищевой продукт, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза;

пищевой продукт другого производителя, предложение, о поставке которого содержалось в заявках, которые не были отклонены в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2 Постановления N 832, при заключении данного контракта.

Раздел 16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе(22)

Для оценки заявок заказчиком применяется балльная система оценки заявок с учетом предельных величин каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Порядком оценки заявок, установленным Правительством Российской Федерации.

Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

16.1. При оценке заявок применяются следующие термины, установленные в Порядке оценки:

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;

"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в процентах;

"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, деленный на 100;

"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

В отношении нестоимостных критериев оценки заказчиком предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров по нестоимостным критериям оценки.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) для каждого показателя установлена его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка.

16.2. Для оценки заявок участников конкурса заказчик в конкурсной документации устанавливает следующие критерии (стоимостные критерии оценки: цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги, нестоимостные критерии оценки: перечень нестоимостных критериев, показателей и их значимость устанавливаются заказчиком самостоятельно с учетом объекта закупки и технического задания):

Например:

N критерия	Критерии оценки за явок на участие в конкурсе	Значимость критерия, %
1	Стоимостные критерии оценки:	70
1.1	Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги
2.	Нестоимостные критерии оценки	30
2.1.	Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2.2.	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.
Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных конкурсной документацией		100

Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона (при установлении этого критерия в конкурсной документации).

Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки.

Конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 Закона, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 54.7 Закона.

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 Закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 Закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона;

4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона;

5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 Закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Закона.

В случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

16.3. Оценка заявок по критерию "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги"

Значимость критерия: _____%.

Коэффициент значимости критерия: _____.

Для расчета рейтинга заявки по критерию "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги" количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию, умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "Цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги" (), определяется по формуле:

а) в случае если ,

где: - предложение участника конкурса, заявка (предложение) которого оценивается; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если ,

где - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками конкурса.

Контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.

16.4. Оценка заявок по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"

Значимость критерия: _____%.

Коэффициент значимости критерия: _____.

Для расчета рейтинга заявки (предложения) по критерию оценки баллы, присуждаемые этой заявке, умножаются на соответствующую указанному критерию значимость.

Количество баллов, присуждаемых заявке участника по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", определяется как сумма баллов, полученных заявкой участника по каждому из показателей указанного критерия.

Заказчик вправе устанавливать один или несколько показателей критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации". Заказчик при установлении соответствующего показателя самостоятельно устанавливает предмет оценки, порядок определения баллов (пропорциональную шкалу оценки), перечень документов и сведений, подлежащих представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией по показателю.

Для оценки заявок по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" в соответствии с пунктом 10 Порядка оценки заказчики могут устанавливать показатели, раскрывающие содержание нестоимостного критерия оценки и учитывающие особенности оценки по нестоимостному критерию оценки, например:

1) Опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема.

Значимость показателя - _____%;

2) Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

Значимость показателя - _____%;

3) Деловая репутация участника закупки.

Значимость показателя - _____%;

Сумма величин значимости показателей критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта поставки, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" составляет 100%.

Все представляемые в подтверждение квалификации участника конкурса документы, сведения и/или информация должны быть достоверными и представлены в объеме, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника, не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.

Для оценки заявок (предложений) по каждому нестоимостному критерию оценки (показателю) используется 100-балльная шкала оценки или устанавливается предельно необходимое минимальное/максимальное значение по критерию (показателю) с порядком определения количества баллов по критерию (показателю) в соответствии с пунктами 22, 24 Порядка оценки.

Если в соответствии с пунктом 10 Порядка оценки в отношении критерия оценки в конкурсной документации заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

16.4.1. Оценка заявок по показателю "Опыт участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема"(23)

Значимость показателя: _____%.

Коэффициент значимости показателя: _____.

Например:

Предмет оценки: квалификация участника конкурса, выраженная в опыте участника по успешной поставке товара сопоставимого характера и объема: по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе) (далее - "Опыт участника").

Для заказчика лучшим условием исполнения контракта по показателю оценки является наибольшее значение показателя.

Количество баллов, присуждаемых по показателю "Опыт участника" (), определяется:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

при этом ,

где:

- коэффициент значимости показателя;

- предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

- максимальное предложение из предложений по показателю оценки, сделанных участниками конкурса;

- предельно необходимое заказчику значение характеристик, установленное в соответствии с пунктом 11 Порядка оценки, = _____ контракта ( устанавливается заказчиком);

- количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

Показатель квалификации участника "Опыт участника" по i-й заявке определяется исходя из заявленного i-м участником количества контрактов (договоров) по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе). При этом контракты/договоры должны быть заключены и добросовестно исполнены в указанный период.

Документы, предоставляемые участником конкурса в качестве подтверждения квалификации:

По показателю "Опыт участника" участником конкурса предоставляются сведения по форме "Опыт участника", копии контрактов/договоров по поставке продуктов питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления (за период с 01.01.20_ по дату окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе), с приложением копий дополнительных соглашений и изменений к таким контрактам/договорам (при наличии), копий актов о приемке о сдаче-приемке товара, копий иных документов, составленных в результате исполнения контрактов/договоров.

В случае наличия противоречия между сведениями, указанными в форме "Опыт участника", и представленными в заявке участника конкурса подтверждающими документами, при расчете баллов учитываются сведения, представленные в заявке участника конкурса и подтверждающиеся документами.

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса, не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.

16.4.2. Оценка заявок по показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами"

Значимость показателя: _____%.

Коэффициент значимости показателя: _____.

Предмет оценки: наличие в штате организации участника конкурса необходимого количества персонала, занятого в сфере поставки продуктов питания.

Под персоналом, занятым в сфере поставки продуктов питания, понимаются: сотрудники склада (начальник склада, кладовщик), грузчики, водители-экспедиторы, имеющие медицинские книжки, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

По показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами" установлен следующий порядок определения баллов, присуждаемых по данному показателю, - баллы начисляются в соответствии с таблицей N 1, содержащейся в настоящем разделе конкурсной документации.

Таблица N 1

Порядок
определения баллов (пропорциональная шкала оценки) по показателю "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами"

Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами (персонал, занятый в сфере поставки продуктов питания)(24)	Значение показателя, чел.	Баллы
1	2	3
Начальник склада (требования к специалистам)	>= ___(25)	___ баллов(26)
Начальник склада (требования к специалистам)	< ___	0 баллов
Комплектовщики товаров и (или) кладовщики (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
	< ___	0 баллов
Грузчики (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
Грузчики (требования к специалистам)	< ___	0 баллов
Водители-экспедиторы по перевозке грузов (требования к специалистам)	>= ___	___ баллов
	< ___	0 баллов

Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в конкурсной документации должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником конкурса. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

16.4.3. Оценка заявок по показателю "Деловая репутация участника закупки"

Значимость показателя: _____%.

Коэффициент значимости показателя: _____.

Для оценки показателя "Деловая репутация участника закупки" заказчик вправе в документации установить, например:

- условие о подтверждении участником конкурса наличия у него различных форм поощрения за добросовестное исполнение обязанностей по поставке продуктов питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и профессиональных образовательных учреждениях, за участие во всероссийских, общегородских, районных мероприятиях по обслуживанию организованных коллективов, выставках, конференциях и иных мероприятиях (благодарственных писем, благодарностей, грамот и иных документов о поощрении участника конкурса (далее - поощрения). Одновременно заказчиком определяется период, за который участником конкурса представляются копии указанных поощрений.

16.5. Оценка заявок по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки"

Заказчик вправе устанавливать/не устанавливать критерий оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" по своему усмотрению.

Заказчик при установлении критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" самостоятельно устанавливает показатели, предмет оценки, порядок определения баллов, перечень документов и сведений, подлежащих представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией.

Для получения рейтинга заявки по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию, умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

В соответствии с пунктом 10 Порядка оценки в отношении критерия оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание критерия оценки и учитывающие особенности оценки по критерию.

Раздел 17. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии(27)

17.1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией(28).

17.2. Участник конкурса обязан представить обеспечение заявки, в размере _____ рублей, например: 4 666 000,00 рублей(29).

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе должен составлять:

от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;

от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.

В случае, если конкурс осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, участником конкурса является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.

17.3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник конкурса предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в пункте 17.2 настоящего раздела конкурсной документации.

Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает(30):

Например:

Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга: ИНН 7842304108, КПП 784201001. Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга), л/с 04722001260. Реквизиты банковского счета: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК 014030106, р/с 40102810945370000005, к/с 03100643000000017200 КБК (поле N 104 платежного поручения) 83411610056020000140, ОКТМО (поле N 105 платежного поручения) 40911000. При этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.

В случае осуществления закупки, заказчиком самостоятельно в данный абзац включаются наименование и реквизиты заказчика, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.

17.4. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участником конкурса на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р (далее - специальный счет).

Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.

Банковская гарантия предоставляется в порядке определенном в соответствии с частью 29 статьи 44 Закона.

В качестве обеспечения заявки может быть предоставлена безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:

наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;

наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

17.5. Блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса, осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона, прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещение в единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов конкурса в электронной форме. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются или блокирование таких денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта;

2) отмены конкурса;

3) отклонение заявки участника конкурса;

4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника конкурса от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;

7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

17.6. Режим использования специального счета должен предусматривать осуществление банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:

1) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Закона. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника конкурса по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями статьи 44 Закона;

2) перечисление в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:

а) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

17.7. Требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника конкурса банковского счета в качестве специального счета установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 626 "О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе" (далее - постановление Правительства РФ N 626).

17.8. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р.

Требования к условиям соглашений определены постановлением Правительства РФ N 626. Банк вправе открывать специальные счета участникам конкурса только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. Банки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации перед участником конкурса за соблюдение установленного статьей 44 Закона срока прекращения блокирования его денежных средств на специальном счете участника конкурса, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения заявок на участие в конкурсе.

Взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с требованиями статьи 44 Закона осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований статьи 44 Закона, определяется соглашением о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.

17.9. Блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе на специальном счете участника конкурса прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона, на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона, и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.

17.10. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Закона.

17.11. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника конкурса незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном конкурсной документацией.

17.12. Подачей заявки на участие в конкурсе участник конкурса выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения заявки.

17.13. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике конкурса и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику конкурса для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счете участника конкурса незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике конкурса и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:

1) на специальном счете участника конкурса отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки.

17.14. В случае отзыва заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 Закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения указанной заявки.

17.15. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола, указанного в части 6 статьи 54.5 Закона, направляет в банк информацию об отказе участнику в допуске к участию в конкурсе.

Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете участника в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе.

17.16. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 12 статьи 54.7 Закона протокола оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике конкурса за исключением участника, указанного в части 27 статьи 44 Закона, заявка которого признана не соответствующей требованиям конкурсной документации.

Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона блокирование денежных средств на специальном счете такого участника конкурса в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе

17.17. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника конкурса, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника конкурса.

17.18. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки.

Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником конкурса.

17.19. В случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника конкурса комиссиями по осуществлению закупок принято решение о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7 Закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника конкурса в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям Закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике конкурса через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 12 статьи 54.7 Закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное частью 27 статьи 44 Закона перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника конкурса.

17.20. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник конкурса, в том числе признанный поставщиком, вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного в соответствии со статьей 44 Закона срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.

17.21. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам конкурса, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в конкурсе.

17.22. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

17.23. Участник конкурса в случае предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки направляет оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона.

Оператор электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.

17.24. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Закона случаях;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств:

- уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;

- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

3) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

4) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;

5) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

6) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки.

17.25. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

17.26. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Банковская гарантия оформляется, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:

обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Закона, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении, конкурсной документации;

права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, конкурсной документацией, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

17.27. Заказчик, уполномоченный орган рассматривают поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Раздел 18. Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению, а также условия банковской гарантии.

18.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные в конкурсной документации и настоящим пунктом в размере ________ рублей, например: 23 331 000,00 рублей(31).

В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 96 Закона. При этом если:

1) контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 6 статьи 96 Закона;

2) аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Закона при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона), уменьшенной на размер такого аванса.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Закона при заключении контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона).

Если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 статьи 96 Закона от цены контракта, по которой в соответствии с Законом заключается контракт.

В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.

18.1.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона, обеспечения гарантийных обязательств, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

18.2. Участник конкурса, с которым заключен контракт, обязан представить обеспечение гарантийных обязательств в сроки и порядке, установленные в конкурсной документации и настоящим пунктом, в размере ________ рублей, например: 3 331 000,00 рублей(32).

18.3. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона или внесением денежных средств на указанный счет.

18.4. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.

18.5. В случае если обеспечение исполнения контракта, представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 18.1 настоящего раздела настоящей конкурсной документации, на счет заказчика __________

В случае если обеспечение гарантийных обязательств, представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключен контракт, перечисляет сумму, указанную в пункте 18.2 настоящего раздела настоящей конкурсной документации, на счет заказчика __________ (указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа).

18.6. Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником конкурса, не допускается.

Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей

и менее и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника конкурса, с одновременным предоставлением таким участником конкурса обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в конкурсной документации. При этом выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с таким участником конкурса, не допускается.

К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и конкурсной документации.

18.7. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник конкурса, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, наряду с требованиями, предусмотренными статьей 37 Закона, обязан представить заказчику обоснование предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника конкурса, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника конкурса осуществить поставку товара по предлагаемым цене, сумме цен единиц товара.

Обоснование, указанное в настоящем пункте настоящего раздела конкурсной документации, предоставляется участником конкурса, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании конкурсной комиссией предложенных цены контракта, суммы цен единиц товара необоснованными, контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику закупки, который предложил такие же, как и победитель этого конкурса цену контракта, сумму цен единиц товара или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем этого конкурса. В этом случае решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

18.8. В качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств может быть предоставлено:

безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона и соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а именно:

18.9. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:

1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона. Поставщик не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по контракту _________________ (указывается наименование контракта), а именно ____________________ (указываются случаи неисполнения контракта);

2) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

3) срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона.

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;

6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:

Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:

расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

В случае, предусмотренном извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

18.10. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств по контракту(33):

а) если принципал не выполнил (ненадлежащим образом выполнил) предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара;

б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах;

18.11. Банковская гарантия, используемая для целей Закона, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:

1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) наименование, место нахождения поставщика, являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником конкурса в установленных случаях требований Закона;

4) срок действия банковской гарантии;

5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;

6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.

18.12. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи или дня внесения изменений в условия банковской гарантии, включает указанные в подпункте 18.11 пункта 18 настоящего раздела конкурсной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.

18.13. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком требований к гарантии качества товара, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Законом;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

18.14. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет, указанный в конкурсной документации.

Денежные средства возвращаются поставщику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту.

При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика.

18.15. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.

В случае, если при проведении конкурса цена контракта, сумма цен единиц товара, снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документации, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен при исполнении контракта в порядке и сроки установленные, контрактом, представить заказчику документ, подтверждающий предоставление обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона.

18.16. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником конкурса, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.

18.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон и если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.

18.18. В ходе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона. В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона.

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком обязательств по поставке товара или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения контракта, рассчитанного заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов. В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в соответствующем реестре контрактов.

Предусмотренное частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, а также приемки заказчиком поставленного товара, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

18.19. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона.

18.20. В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

18.21. Заказчик рассматривает поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона;

Раздел 19. Требования к содержанию, составу заявки.

19.1. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в соответствии с инструкцией по ее заполнению и до истечения срока, указанного в конкурсной документации.

19.2. В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона, участник конкурса, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона.

19.3. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных в конкурсной документации даты и времени окончания срока подачи заявок.

19.4. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

19.5. Заявка, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных статьей 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".

19.6. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).

Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.

19.7. Заявка состоит из двух частей и предложения участника конкурса о цене контракта, сумме цен единиц товара.

Типовая форма заявки утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2019 N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок" (далее - постановление Правительства N 1401).

Заявка направляется участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.

19.8. Первая часть заявки должна содержать:

Участник закупки выражает согласие на поставку товара, на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса.

Информация и документы, которые прилагаются участником закупки:

предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки(34);

наименование страны происхождения товара(35);

конкретные показатели товара(36), соответствующие значениям, установленным в конкурсной документации, и указание на товарный знак(37);

эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, закупка которого осуществляется(38).

19.9. Вторая часть заявки должна содержать:

19.9.1. Информация об участнике закупки:

Наименование(39):
Фирменное наименование(40), (41):
Место нахождения(42):
Фамилия, имя, отчество(43), (44):
Паспортные данные(45):
Место жительства(46):
Почтовый адрес:
Номер контактного телефона:
Идентификационный номер налогоплательщика(47):
Идентификационный номер налогоплательщика(48) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки(49):

19.9.2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона, которой участник закупки декларирует:

непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

участник закупки - юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц;

отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

19.9.3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует(50) свою принадлежность к _____________________(51).

19.9.4. Документы, прилагаемые участником закупки(52):

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов;

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона, или копии этих документов;

копии документов, подтверждающих соответствие товара, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией;

документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, или копии таких документов;

документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона, или копии таких документов(53);

документы, подтверждающие квалификацию участника закупки.

19.10. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара.

Предложение о цене контракта(54):

Предложение о сумме цен единиц товара(55):

Раздел 20. Инструкция по заполнению заявки(56)

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 54.3 Закона Заказчик устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса и инструкцию по заполнению заявки.

20.1. В соответствии с постановлением Правительства N 1401 Оператор электронной площадки обеспечивает участнику закупки подачу заявки на участие в закупке путем ее формирования на электронной площадке в соответствии с типовой формой заявки.

20.2. Инструкция по заполнению первой части заявки:

- согласие участника конкурса на поставку товара дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;

- заказчик устанавливает инструкцию по заполнению предложения участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе;

- наименование страны происхождения товара (включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира);

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком в конкурсной документацией в Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации и указание на товарный знак (при наличии). Включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации(57):

При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей которых не могут изменяться.

Заказчику в целях определения соответствия закупаемого товара необходимо установить порядок описания максимальных и(или) минимальных значений показателей, а также значений, которые не могут меняться, соответствующих показателям (характеристикам) товара, установленным в Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения;

В описании показателей (характеристик) товара, заказчик использует следующие виды показателей:

- показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;

- показатели, для которых указаны варианты значений;

- показатели, значения которых не могут изменяться;

- показатели, которые определяются диапазоном значений.

Заказчик устанавливает порядок описания показателей (характеристик) товара, предлагаемых участником конкурса:

по первому виду показателей участник конкурса указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;

по второму виду показателей участник конкурса выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;

по третьему виду показателей участник конкурса указывает значение, установленное заказчиком;

по четвертому виду показателей участник конкурса указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

20.3. Инструкция по заполнению второй части заявки.

Вторая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

- декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

- декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

- документы, прилагаемые участником конкурса в соответствии с пунктом 19.9.4 раздела 19 настоящей конкурсной документации прикрепляются в составе заявки путем ее формирования на электронной площадке;

- заказчик устанавливает инструкцию по заполнению документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса в соответствии с разделом 16 настоящей конкурсной документации, при этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.

Инструкция
по заполнению формы "Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара"

(Приложение N 1 к настоящей конкурсной документации)(58)

Участник конкурса в форме "Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара" при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, указывает конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком в Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации и указание на товарный знак (при наличии) (устанавливается в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник конкурса предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.).

При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, которые устанавливаются в соответствии Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения.

В целях обеспечения возможности участникам конкурса надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчику целесообразно:

1) указать на раздел и(или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 Закона, в отношении которых участники конкурса делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и(или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками конкурса в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться и соответственно подлежат указанию участниками конкурса в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в конкурсной документации требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

Заказчик заполняет форму, установленную в Приложении N 2 к Техническому заданию настоящей конкурсной документации в соответствии с ассортиментным перечнем основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга с учетом специфики и особенностей организации питания с кодами позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Инструкция
по заполнению формы "Предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки"

(Приложение N 2 к настоящей Конкурсной документации)(59)

Отсутствие предложения участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе.

Инструкция
по заполнению формы "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"

(Приложение N 3 к настоящей конкурсной документации)(60).

Раздел 21. Дата и время окончания срока подачи заявок.

Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации.

21.1. Дата и время окончания срока подачи заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год)(61).

21.2. Дата начала срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год).

21.3. Дата окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год), при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (часть 8 статья 54.3 Закона).

Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Раздел 22. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок.

22.1. Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).

Раздел 23. Дата подачи окончательных предложений.

23.1. Дата подачи окончательных предложений _____ (указываются конкретные число, месяц, год)(62).

Раздел 24. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

24.1. Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).

Раздел 25. Порядок и срок заключения контракта по результатам проведения конкурса. Условия признания победителя конкурса или иного участника, с которым заключается контракт уклонившимся от заключения контракта.

25.1. Контракт заключается с победителем конкурса, а в случаях, предусмотренных Законом, с иным участником конкурса, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса.

25.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 12 статьи 54.7 Закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, цены контракта (за исключением части 2.1 статьи 83.2 Закона), предложенной участником конкурса, с которым заключается контракт, а также включения представленной в соответствии с Законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4 Закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника конкурса.

В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, с использованием единой информационной системы в сфере закупок в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара. При этом цена единицы товара, определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, предложенному участником конкурса, с которым заключается контракт.

25.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.

В случае, если при проведении конкурса цена контракта, сумма цен единиц товара снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документации, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

25.4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса.

Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.

При этом победитель конкурса, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о проведении конкурса и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.

25.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса.

Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Закона.

25.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 статьи 83.2 Закона, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

25.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления победителем соответствующего требованиям извещения о проведении конкурса, конкурсной документации обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

25.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 статьи 83.2 Закона и подписанного заказчиком контракта, контракт считается заключенным.

25.9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7 Закона, части 13 статьи 83.2 Закона протоколов.

25.10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о проведении конкурса, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем конкурса, либо по цене за единицу товара, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 Закона и максимальному значению цены контракта.

25.11. Блокирование денежных средств на специальном счете победителя в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе прекращается в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Закона.

25.12. Победитель конкурса (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона (в случае снижения при проведении конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара).

Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

25.13. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем конкурса, и в проект контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о проведении конкурса, заказчиком включаются условия исполнения контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.

25.14. Участник конкурса, признанный победителем конкурса в соответствии с подпунктом 25.13 настоящего пункта, вправе подписать проект контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2 Закона, либо отказаться от заключения контракта.

Одновременно с подписанным контрактом победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением о проведении конкурса и (или) конкурсной документацией.

Победитель считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Закона и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Закона, в случае подписания проекта контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Закона, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий.

Конкурс признается не состоявшимся в случае, если победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.

25.15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные статьей 83.2 Закона сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня.

Течение установленных статьей 83.2 Закона сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

25.16. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для размещения в реестре контрактов.

Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате.

Раздел 26. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации.

26.1. Приложение N 1 "Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара".

26.2. Приложение N 2 "Предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки".

26.3. Приложение N 3 "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

26.4. Приложение N 4 "Техническое задание"

26.5. Приложение N 5 "Проект контракта на поставку продуктов питания".

___________________

(1) Указывается наименование заказчика, к компетенции которого в соответствии с Законом относится определение поставщиков по объекту закупки. Наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами.

(2) Указывается в случае привлечения заказчиком специализированной организации.

(3) Указывается в случае осуществления определения поставщиков уполномоченным органом.

(4) Указывается полное точное наименование комиссии заказчика, уполномоченного органа по осуществлению закупок, к компетенции которой в соответствии с Законом относится проведение соответствующего конкурса.

(5) Указывается точное наименование объекта закупки. Например: предметом настоящего конкурса с ограниченным участием в электронной форме для проведения совместного конкурса является право заключения контрактов на поставку пищевых продуктов для организации питания государственных бюджетных образовательных учреждениях Московского района Санкт-Петербурга в 20___ году.

(6) В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона, указываются начальная цена единицы товара, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, а также указываются, что оплата поставки товара, осуществляется по цене единицы товара, исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

(7) Указываются соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов.

(8) Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год (в случае заключения контракта на срок более одного финансового года указывается размер бюджетных обязательств по каждому году).

(9) Количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, сроки поставки товара, график (этапы) поставки пищевых продуктов должны включаться также в проект контракта.

(10) График (этапы) поставки пищевых продуктов является неотъемлемой частью контракта.

(11) Сроки оплаты товара должны включаться также в проект контракта.

(12) указываются сроки оплаты заказчиком за поставленный товар, порядок расчетов.

(13) При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

(14) Раздел 8 включается в конкурсную документацию только в случае, если в извещении о проведении конкурса указана информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона.

(15) Нумерацию в разделе 12 настоящей конкурсной документации заказчик устанавливает самостоятельно.

(16) Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

(17) В случае если наличие лицензии или иного документа на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса требуется законодательством Российской Федерации.

(18) ("Собрание законодательства РФ", 09.02.2015, N 6, ст. 976).

(19) В случае если к участнику конкурса требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то данный пункт не включается в конкурсную документацию.

(20) Раздел 14 включается в конкурсную документацию только в случае, если в извещении о проведении конкурса устанавливаются ограничения, устанавливаемые в соответствии со статьей 30 Закона или предусмотрено условие о привлечении к исполнению контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона.

(21) Раздел 15 включается в конкурсную документацию только в случае, если в соответствии со статьей 14 Закона заказчик, должен установить информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

(22) Заказчик заполняет раздел 16 настоящей конкурсной документации в соответствии с Порядком оценки заявок, установленным Постановлением N 1085 (далее - Порядок оценки), объектом закупки.

(23) В соответствии с частью 5 статьи 56.1 Закона в отношении участников конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с требованиями, установленными частью 1, частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона. При этом дополнительные требования не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме.

(24) Данный перечень специалистов является примерным и может быть изменен заказчиком.

(25) Заказчик по каждой специальности устанавливает необходимое минимальное количество специалистов, необходимое для исполнения контракта.

(26) Заказчик по каждой специальности устанавливает присваиваемое количество баллов. Суммарное количество баллов по всем специальностям должно составлять 100 баллов.

(27) Заказчик, уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсе, при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллион рублей.

(28) Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса самостоятельно.

(29) Размер обеспечения заявки указывается цифрами.

(30) Указываются наименование и реквизиты соответствующего Уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в случае определения поставщика в соответствии с Постановлением N 1095, а также полные реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими соответствующему Уполномоченному органу, при этом исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на указанный счет.

(31) Размер обеспечения исполнения контракта указывается цифрами.

(32) Размер обеспечение гарантийных обязательств указывается цифрами. Включается только в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.

(33) Предусмотренный в разделе 18 настоящей конкурсной документации перечень условий исполнения гарантом своих обязательств не является исчерпывающим. Заказчик в зависимости от предмета конкурса устанавливает перечень условий исполнения гарантом своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию.

(34) Включается при установлении в документации о закупке критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона.

(35) Включается при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

(36) Включается в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке.

(37) Указывается при наличии.

(38) Указывается при наличии.

(39) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

(40) Указывается при наличии.

(41) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

(42) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

(43) Указывается при наличии.

(44) Включается, если участником закупки является физическое лицо.

(45) Включается, если участником закупки является физическое лицо.

(46) Включается, если участником закупки является физическое лицо.

(47) В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника закупки в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства

(48) Указывается при наличии.

(49) Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

(50) Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона

(51) Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

(52) Указываются в случае приложения документов (или их копий), предусмотренных данным пунктом.

(53) Включается в случае закупки товаров, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона.

(54) Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона

(55) Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона

(56) Нумерацию в разделе 20 заказчик устанавливает самостоятельно.

(57) Разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав конкурсной документации исходя из требований конкурсной документации.

(58) Форма и порядок ее заполнения разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав конкурсной документации исходя из требований конкурсной документации, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение доступа к участию в конкурсе.

(59) Форма и порядок ее заполнения разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав конкурсной документации исходя из требований раздела 16 настоящей конкурсной документации, при установлении критерия, предусмотренного Законом

(60) Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно.

(61) Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день.

(62) Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Приложение N 1
к конкурсной документации

"Информация о конкретных показателях (характеристиках) товара"

N п/п	Наименование товара	Наименование показателей (характеристик) товара	Товарный знак (при наличии)	N показателя	Показатели товара, соответствующие значениям, установленным заказчиком	Конкретные показатели товара, предлагаемые участником конкурса	Наименование страны происхождения товара
N п/п	1	2	3	4	5	6	7

Примечание:

Порядок заполнение формы указан в разделе 20 настоящей конкурсной документации.

Приложение N 2
к конкурсной документации

Форма "Предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки"

(Форма и порядок заполнения формы разрабатывается заказчиком самостоятельно)

Приложение N 3
к конкурсной документации

Форма "Квалификация
участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации"

(Форма и порядок заполнения формы разрабатывается заказчиком самостоятельно)

Приложение N 4
к конкурсной документации

Техническое задание.
(Разрабатывается заказчиком самостоятельно)

1. Требования к объему пищевых продуктов.

Заказчик производит расчет объемов пищевых продуктов, необходимых для организации питания обслуживаемого контингента (контингентов), руководствуясь следующими показателями:

тип/вид социального учреждения (например, оздоровительное, лечебно-профилактическое, круглосуточного пребывания, общего типа, санаторного, спортивного и т.д.);

обслуживаемый социальным учреждением контингент (воспитанники, пациенты, инвалиды, престарелые граждане и т.д.);

плановое количество рабочих дней социального учреждения на период действия контракта (плановое количество человеко-дней/койко-дней);

плановое количество обслуживаемых человек соответствующего контингента;

возрастные особенности обслуживаемого социальным учреждением контингента (например, дети до 3 лет, дети от 3 до 7 лет, подростки до 15 лет - девушки/юноши и т.д.);

состояние здоровья, обслуживаемого социальным учреждением контингента (например, в учреждениях здравоохранения учитываются варианты диет);

время пребывания обслуживаемого контингента в социальном учреждении;

рекомендуемые нормы питания на одного человека (г, мл, брутто), установленные нормативными и нормативно-техническими документами (далее - нормы);

цикличные меню рационов горячего питания (далее - цикличное меню);

технико-технологические карты на блюда и кулинарные изделия соответствующего сборника рецептур блюд и кулинарных изделий (далее - технологические карты);

меню-раскладка (меню-требование);

накопительная ведомость;

соответствующий Ассортиментный перечень основной группы продовольственных товаров и сырья (далее - Ассортиментный перечень), с учетом специфики и особенностей, организации питания различных контингентов социальной сферы Санкт-Петербург.

Руководствуясь указанными выше показателями, заказчик формирует Таблицу N 1 (обычная) к настоящей конкурсной документации или Таблицу N 2 (расширенная) к настоящей конкурсной документации для расчета объемов поставки пищевых продуктов согласно соответствующему Ассортиментному перечню, цикличному меню, составленному в соответствии с нормами, технологическими картами, меню-раскладками, накопительными ведомостями.

Заказчик с учетом типа/вида социального учреждения и обслуживаемого социальным учреждением контингента (контингентов) определяет в разделе Документы на странице Управления официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в международной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru Ассортиментный (Ассортиментные) перечень (перечни) необходимые для формирования конкурсной документации.

На основании соответствующего Ассортиментного перечня заказчик формирует перечень тех пищевых продуктов, которые будут являться предметом закупки для нужд соответствующего социального учреждения. При этом потребительские и функциональные характеристики пищевых продуктов (наименование товара, сорт, вид, тип, разделка, класс, категория, фасовка, единица измерения) устанавливаются заказчиком в строгом соответствии с Ассортиментным перечнем. При описании объекта закупки заказчику необходимо учитывать требования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Требования к гарантии качества пищевых продуктов, а также к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества пищевых продуктов.

Заказчик формирует следующие требования к пищевым продуктам:

к качественным и нормативно-техническим характеристикам (характеристики определяются такими нормативными и нормативно-техническими документами, как Технические регламенты, ГОСТ, ТУ производителей и др.), особые условия, требования к составу пищевых продуктов и т.д. (данные характеристики указаны в соответствующем Ассортиментном перечне).

к безопасности пищевых продуктов, которые должны удовлетворять требованиям следующих нормативных правовых актов:

Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон N 4979-1 "О ветеринарии");

Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 N 021/2011 "О безопасности пищевой продукции";

Технического регламента Таможенного союза от 16.08.2011 N 005/2011 "О безопасности упаковки";

Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 N 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки";

Технического регламента Таможенного союза от 20.07.2012 N 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств";

Технического регламента Таможенного союза от 23.09.2011 N 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков";

Технического регламента Таможенного союза от 15.06.2012 N 027/2012 "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания";

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 N 36;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов СанПиН 2.3.2.1324-03", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 N 98;

иных нормативных и нормативно-технических документов (Технические регламенты Таможенного союза, определяющие требования к безопасности отдельных товарных групп пищевых продуктов, ГОСТ, ОСТ, ТУ производителя);

к сопроводительным документам, предъявляемым при поставке и подтверждающим качество и безопасность пищевых продуктов:

наличие действующих деклараций о соответствии, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением Правительства от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", Техническими регламентами Таможенного союза на отдельные товарные группы пищевых продуктов);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 12 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ отсутствует пункт 2

наличие ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) на продукцию животного происхождения (требование о наличии ветеринарных сопроводительных документов установлено в соответствии со статьями 2.3, 21 Закона N 4979-1 "О ветеринарии", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (далее - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589), пунктом 3.4.6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 N 98, Техническими регламентами Таможенного союза на продукцию животного происхождения);

В соответствии со статьей 2.3 Закона N 4979-1 "О ветеринарии", частью 2 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 243-ФЗ) с 01.07.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме (за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ).

Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в Порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (пункт 8 статья 2.3 Закона N 4979-1 "О ветеринарии").

Создание, развитие и эксплуатация Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии". Данный порядок содержит требования к обеспечению доступа физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесению информации в нее, получению информации из нее, регистрации указанных лиц в ней.

Предоставление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (пункт 9.1 Порядка предоставления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, пп. 1.2.4 п. 1.2 Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных Приказом Россельхознадзора от 30.01.2018 N 53 (далее - Методические указания).

Участник конкурса, с которым заключается контракт должен быть зарегистрирован в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии "Меркурий", поскольку ветеринарные сопроводительные документы на приобретаемые им продукты питания могут быть получены только в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему "Меркурий" (за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 4 Закона N 243-ФЗ).

При поступлении продукции на предприятие общественного питания (кафе, столовые и др.) оформленный на эту продукцию ветеринарный сопроводительный документ должен быть погашен уполномоченным лицом (п.п. 13, 24, 52 Приложения N 2 к Приказу Минсельхоза от 27.12.2016 N 589).

к таре и упаковке (все поставляемые пищевые продукты должны быть упакованы надлежащим образом и(или) поставляться в оригинальной заводской упаковке, обеспечивающей сохранность товара и содержать товарные ярлыки, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации);

к отгрузке и доставке товара, при которых:

выполнение погрузочно-разгрузочных работ, доставка товара осуществляются за счет поставщика;

доставка пищевых продуктов обеспечивается поставщиком с учетом правил товарного соседства транспортом, предназначенным для перевозки пищевых продуктов, скоропортящиеся пищевые продукты доставляются охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим необходимые температурные режимы транспортировки;

доставку пищевых продуктов обеспечивают лица, имеющие оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации медицинские книжки и спецодежду;

доставка пищевых продуктов обеспечивается в соответствии с Графиком (этапами) поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья по продовольственным группам (далее - график (этапы) поставки пищевых продуктов);

к приемке пищевых продуктов и определению соответствия поставляемых пищевых продуктов потребностям заказчика, при которой:

сдача-приемка пищевых продуктов осуществляется уполномоченными представителями заказчика и поставщика;

сдача-приемка пищевых продуктов осуществляется по накладным и счетам-фактурам, поставка осуществляется в полном объеме заказа, частичная поставка допускается только по предварительному согласованию с заказчиком;

в случае поставки пищевых продуктов с нарушением сроков поставки, в нарушенной упаковке, не соответствующих заказанному ассортименту, количеству или качеству, без сопроводительных документов, заказчик вправе отказаться от приемки. В этом случае заказчик со своей стороны не подписывает накладную о приемке товара и составляет акт, в котором описывает основания отказа от приемки поставляемых продуктов питания и указывает срок для устранения допущенных нарушений;

в случае если поставщик не заменит ненадлежащие пищевые продукты на надлежащие в указанный в акте срок, заказчик вправе применить к поставщику меры ответственности, предусмотренные контрактом.

При этом Заказчик вправе предусмотреть в контракте (договоре) порядок приемки товара в соответствии с положениями Инструкции N П-6, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 (приемка по количеству), и Инструкции N П-7, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7 (приемка по качеству, комплектности);

к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества пищевых продуктов в отношении минимального остаточного срока годности на все поставляемые пищевые продукты - Заказчик принимает решение по расчету и установлению в конкурсной документации сроков запаса годности (месяцы, дни) пищевых продуктов (с учетом графика (этапов) поставки пищевых продуктов), необходимых для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при исполнении цикличного меню рационов горячего питания, действующих в учреждении. При этом остаточный срок годности таких товаров, установленный в конкурсной документации, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в месяцах, днях), в течение которого продукты питания сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению.

Заказчик вправе воспользоваться следующим регламентом приемки продуктов питания:

Регламент приемки продуктов питания.

Приемка продуктов питания (далее - товар, продукты питания) осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактом, и оформляются документом о приемке товара - акт сдачи-приемки товара (Приложение к контракту), который подписывается заказчиком.

При приемке товара заказчик обязан провести экспертизу одним из указанных способов:

а) силами заказчика:

Для приемки поставленного товара, результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчиком может быть создана приемочная комиссия (далее - Комиссия). В случае создания Комиссии заказчик правовым актом утверждает положение о Комиссии и ее состав. Комиссия состоит не менее чем из пяти членов, включая председателя, секретаря и иных членов Комиссии.

б) с привлечением экспертов, экспертных организаций.

По итогам проведения экспертизы заказчик:

- осуществляет приемку товара, подписывает акт сдачи-приемки товара;

- отказывает в приемке товара, в письменной форме направляет поставщику отказ от подписания документа о приемке товара.

Приемка товара осуществляется в три этапа.

1 этап Регламента приемки продуктов питания (далее - Регламент)

Оценка доставки продуктов питания.

Заказчик оценивает условия доставки продуктов питания по следующим основаниям:

специализированный транспорт: транспортировка скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется специализированным охлаждаемым или изотермическим транспортом; условия транспортировки (температура, влажность) должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации на каждый вид пищевых продуктов, а также правилам перевозок скоропортящихся грузов разным видом транспорта	11.4 СП 2.3.6.1066-01
санитарное состояние транспорта	п.п.11.2, 11.10 СП 2.3.6.1066-01
требования к таре и упаковке, к маркировке упаковки	п.п.7.3, 7.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 ТР ТС 005/2011
соблюдение товарного соседства при доставке различных продуктов питания на одном транспорте	п. 7.6, 7.7, раздел 11, СП 2.3.6.1066-01
наличие у шофера-грузчика, шофера-экспедитора (экспедитора): - спецодежды; - личной медицинской книжки установленного образца	п. 11.3 СП 2.3.6.1066-01 п. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011

По итогам оценки условий доставки продуктов питания заказчик:

а) переходит к этапу 2 настоящего Регламента, в случае если:

- продукты питания доставлены на специализированном транспорте (в случае доставки скоропортящихся продуктов питания - охлаждаемый или изотермический);

- санитарное состояние транспорта удовлетворительное (машина изнутри чистая, лотки, подтоварники для раздельной транспортировки имеются);

- товарное соседство при доставке различных продуктов питания на одном транспорте соблюдено (например, для транспортировки молочных, колбасных изделий, хлеба, мяса, рыбы должен быть выделен специализированный транспорт с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами питания);

- соблюдены требования к таре и упаковке;

- шофер-грузчик, шофер-экспедитор (экспедитор) осуществляет разгрузку в чистой санитарной одежде, у него имеется личная медицинская книжка.

б) товар не принимает и возвращает поставщику, в случае если:

- продукты питания доставлены не на специализированном транспорте;

- не соблюден температурный режим;

- санитарное состояние транспорта неудовлетворительное (машина изнутри грязная; лотки, подтоварники для раздельной транспортировки отсутствуют);

- товарное соседство при доставке различных продуктов питания на одном транспорте не соблюдено;

- не соблюдены требования к таре и упаковке;

- шофер-грузчик, шофер-экспедитор (экспедитор) осуществляет разгрузку без санитарной одежды; отсутствует личная медицинская книжка установленного образца.

2 этап Регламента - Оценка внешнего вида продуктов питания.

Заказчик оценивает внешний вид продуктов питания:

отсутствие признаков недоброкачественности	Приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе	ТР ТС 021/2011 Приказ Минсельхоза от 27.12.2016 N 589
соответствие упаковки действующим требованиям	ТР ТС 005/2011
наличие маркировочного ярлыка, на котором представлена информация в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"	п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
соблюдение требований к маркировке упакованной пищевой продукции	Статья 4 п. 4.1 ТР ТС 022/2011
соблюдение общих требований к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку	Статья 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011
наличие срока годности пищевой продукции	ТР ТС 022/2011
недопущение использования продуктов и блюд, которые не допускаются при организации питания детей	Приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
соответствие характеристик поставленного товара условиям контракта

По итогам оценки условий доставки продуктов питания заказчик:

а) переходит к этапу 3 настоящего Регламента, в случае если:

- отсутствуют признаки порчи и недоброкачественности (гниль, неприятный запах, вздутая консервная банка);

- не нарушена целостность упаковки производителя;

- маркировочный ярлык в наличии, информация по маркировке представлена в полном объеме;

- сроки годности позволяют использовать продукт до истечения его срока годности;

- продукт не входит в перечень запрещенных продуктов при организации питания детей;

- поставленный товар соответствует контракту.

б) товар не принимает и возвращает поставщику, в случае если:

- имеются признаки порчи или недоброкачественности (гниль, неприятный запах, вздутая консервная банка);

- целостность упаковки производителя нарушена;

- маркировочный ярлык отсутствует или информация представлена не в полном объеме;

- сроки годности не позволяют использовать продукты питания до истечения его срока годности (например, до истечения срока годности остается 1-2 дня)

- продукты питания входят в перечень запрещенных продуктов при организации питания детей;

- поставленные продукты питания не соответствует контракту.

3 этап Регламента - Оценка сопроводительных документов.

Заказчик изучает сопроводительные документы.

декларация о соответствии

ст. 21, ст. 23 ТР ТС 021/2011

Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:

1. непереработанной пищевой продукции

животного происхождения;

2. специализированной пищевой продукции;

3. уксуса.

свидетельство о государственной регистрации

ст. 21, ст. 24 ТР ТС 021/2011

Специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации:

1. пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;

2. пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;

3. минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;

4. пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;

5. биологически активные добавки к пище.

Документы ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарная справка)

ст. 21, ст. 30 ТР ТС 021/2011

Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.

По итогам изучения сопроводительной документации заказчик:

а) принимает продукты питания в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, если:

- документы в наличии и информация о наименовании товара, о его производителе (название, место расположения) в документах и на маркировочном ярлыке соответствует друг другу;

- масса, указанная в товарно-транспортной накладной (товарной накладной), совпадает с массой, указанной в ветеринарных сопроводительных документах (по системе "Меркурий");

- наличие товарно-транспортной накладной (товарной накладной) и/или счет-фактуры с указанием следующей информации: наименование поставщика, адрес, ИНН/КПП поставщика, реквизиты поставщика, номер, дата контракта (договор), полное наименование товара, единица измерения, количество товара, цена товара (с НДС и без НДС), наличие подписи и печати поставщика.

Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (далее - Порядок).

Заказчику необходимо выполнить следующие операции в системе "Меркурий":

1. Погасить ветеринарные документы.

Гасить ветеринарные документы необходимо после сверки товара.

Погасить документ надо в течение суток после получения товара. Гашение будет означать, что товар принят. При осмотре необходимо уточнить у поставщика, оформлены ли на товары ветеринарные документы. Для этого следует запросить распечатку документа либо его уникальный номер (UUID) и QR-код.

Проверить электронный ветеринарный документ по номеру можно на официальном сайте.

Если товар соответствует, но на него не оформлен электронный ветеринарный документ, принимать товар нельзя.

2. Оформить акт о несоответствии.

Акт о несоответствии необходимо оформить в случае, если есть незначительные расхождения по количеству и качеству при осмотре входной партии товара и проверке электронного ветеринарного документа. К таким расхождениям относятся:

- несоответствие номера транспортного средства;

- ошибки в номере или дате товарно-транспортной накладной;

- ошибки в наименовании единицы измерения;

- расхождение более чем на 5 процентов значений объема товара;

- расхождение значений количества единиц упаковки.

Стоит отметить, что отклонение до 5% от заявленного объема партии не является основанием для составления акта, однако его нужно зафиксировать в системе.

3. Оформить возврат товара.

Возвратный ветеринарный документ оформляется на весь товар или на его часть независимо от основания отказа (п. 57 Порядка), причем в кратчайшие сроки, так как возвращаемый товар надо отправить тем же транспортным средством, которым его доставили (п. 58 Порядка), погасить ветеринарные документы, оформить акт несоответствия и возврат товара.

б) товар не принимает и возвращает поставщику, в случае если документы отсутствуют и (или) информация о наименовании товара, о его производителе (название, место расположения) в документах и на маркировочном ярлыке не соответствует друг другу.

В случае сомнения в идентификации продуктов питания (по наименованию - путем сравнения наименования и назначения продуктов питания, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации; визуальным методом - путем сравнения внешнего вида продуктов питания с признаками, изложенными в определении такой продуктов питания; органолептическим методом - путем сравнения органолептических показателей продуктов питания с признаками, изложенными в определении таких продуктов питания), для установления физико-механических, физико-химических, микробиологических и других показателей качества продуктов питания, определяемых в лабораторных условиях, лица, участвующие в приемке продуктов питания, своими силами отбирают образцы (пробы) продуктов питания (с контрольной пробой, если при отборе не присутствует поставщик, которая хранится на месте отбора проб), материалов. В случае если отбор проб требует необходимых навыков, специального оборудования и т.д., рекомендуется привлечение специалистов государственной аккредитованной исследовательской лаборатории для соблюдения требований нормативных документов к отбору проб продуктов питания.

При наличии претензий к товару, рекомендуется составить акт рекламации и направить его поставщику в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

3. Список основных нормативных и нормативно-технических документов (закупка продовольственных товаров и сырья).

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 19.08.2016 N 614 "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044 "О реализации главы 3 "Социальная поддержка детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таблица N 1 (обычная)

Расчет объемов поставки пищевых продуктов
в соответствии с натуральными нормами потребления

по __________________________________________________

(наименование социального учреждения)

(плановое количество питающихся чел.)

NN
п/п в Ассортиментном перечне

Наименование продовольственного товара и сырья в соответствии с Ассортиментным перечнем с указанием качественных характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.)

Фасовка

Ед. измерения (кг, л, шт.)

Действующий нормативно-технический документ (НТД)

Норма обеспечения питанием 1 человека за цикл питания (в соответствии с цикличным меню) (г., мл., шт.) в брутто

Объем поставки в соответствии с нормой на учреждение с помесячной разбивкой (кг, л, шт.) брутто(63)

Общий объем поставки на период организации питания (кг, л, шт.) брутто

= (___ чел.) x к-во циклов x гр. 6

январь

февраль

_____________

(63) Чистый вес товара, планируемого к поставке, без тары.

Таблица N 1 (обычная) заполняется в случае наличия в социальном учреждении однородного организованного контингента питающихся при использовании для расчетов единого цикличного меню и единых физиологических норм.

Например, Таблица N 1 (обычная) заполняется в психоневрологических интернатах с использованием составленного социальным учреждением цикличного меню на основе норм, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения

Санкт-Петербурга", Ассортиментного перечня основных групп продовольственных товаров и сырья с учетом специфики и особенностей организации питания взрослого контингента, утвержденного Управлением, меню-раскладок, составленных под действующее цикличное меню, накопительных ведомостей.

Графа 1 и Графа 2 Таблицы N 1 (обычная) заполняются в строгом соответствии с нумерацией и расположением позиций наименований пищевых продуктов и продовольственного сырья по соответствующему Ассортиментному перечню с указанием функциональных, потребительских характеристик (сорт, вид, тип, категория и т.д.), т.е. предполагаемые к поставке пищевые продукты должны содержать нумерацию позиций Ассортиментного перечня.

Графа 3 Таблицы N 1 (обычная) заполняется с указанием необходимой к поставке фасовки пищевых продуктов и продовольственного сырья по виду (например, ведро, пюр-пак, пленка, коробка, мешок и т.д.), по весу или объему (например, 50 кг, до 1 кг, 0,2 кг, 1 л, 0,5 л и т.д.), указанных в соответствующем Ассортиментном перечне.

Графа 4 Таблицы N 1 (обычная) заполняется с указанием единиц измерений пищевых продуктов и продовольственного сырья, указанных в Ассортиментном перечне.

Графа 5 Таблицы N 1 (обычная) заполняется в строгом соответствии с соответствующим Ассортиментным перечнем (по каждому наименованию пищевых продуктов, продовольственного сырья указывается соответствующий нормативно-технический документ ГОСТ, ОСТ, РСТ РФ ТУ, СанПиН и его номер, т.е. их качественные характеристики).

Графа 6 Таблицы N 1 (обычная) заполняется на основании утвержденных руководителем организации, в которой организуется питание детей (в соответствии с пунктом 8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения") или утвержденных Советом по питанию (для учреждений здравоохранения) (приказ Минздрава РФ от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации") меню.

В организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятий общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание. В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание.

Расчеты проводятся согласно следующему алгоритму:

- составляется цикличное меню.

Цикличное меню составляется с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах, с учетом рекомендуемых норм (в зависимости от категории питающихся и времени пребывания в учреждении) и в соответствии с действующими рецептурами блюд и кулинарных изделий (действующие нормативно-технические сборники рецептур блюд и кулинарных изделий, технико-технологические карты). Также при составлении цикличного меню применяются все принципы составления меню рационов питания: распределение энергетической ценности суточного рациона по отдельным приемам пищи, баланс основных пищевых веществ (белков, жиров, углеводов).

При составлении цикличного меню:

- допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- необходимо обеспечивать выполнение норм в соответствии с данными, приведенными в столбце "брутто" и "нетто", в зависимости от требований действующего законодательства;

- на основании двухнедельного меню составляется меню-раскладка, отражающая расход пищевых продуктов и продовольственного сырья в каждом блюде в "брутто" и "нетто" (брутто - вес продукта, нетто - вес продукта после первичной холодной обработки).

Проценты отходов на первичную холодную обработку продовольственного сырья утверждены действующими Сборниками рецептур блюд и кулинарных изделий.

Для проверки данных:

по меню-раскладке составляется накопительная ведомость в нетто;

выводятся среднеарифметические показатели пищевых продуктов и продовольственного сырья в нетто в один день питания путем деления суммы потребленных пищевых продуктов и продовольственного сырья за цикл на количество дней питания:

- итоговые среднеарифметические показатели по пищевым продуктам или продовольственному сырью (товарной группе) в нетто сравниваются с показателями нормы.

При заполнении графы 6 Таблицы N 1 (обычная) среднеарифметические показатели по каждой позиции наименования пищевых продуктов или продовольственного сырья (в нетто), входящих в общую товарную группу, в сумме должны соответствовать норме по соответствующему контингенту и в соответствующих единицах измерения, указанной в соответствующем нормативном правовом документе.

В случае если проверка показала соответствие среднеарифметических показателей пищевых продуктов и продовольственного сырья в нетто нормам, то заказчик, используя меню-раскладку, рассчитывает каждое наименование пищевых продуктов и продовольственного сырья в брутто на цикл питания на 1 питающегося.

Графа 7 Таблицы N 1 (обычная) заполняется расчетным путем: плановое количество питающихся (чел.) умножается на количество циклов в месяц в соответствии с цикличным меню и на числовое значение графы 6 Таблицы N 1 (обычная) по соответствующей строке наименования пищевого продукта (продовольственного сырья).

Графа 7 заполняется помесячно на весь период действия контракта, указанный в техническом задании (квартал, полугодие, год и т.д.).

Графа 8 заполняется по каждому наименованию пищевых продуктов и продовольственного сырья путем суммирования объемов пищевых продуктов и продовольственного сырья, указанных помесячно, и отражает общий объем каждой позиции пищевых продуктов и продовольственного сырья, необходимых к поставке на весь период питания (квартал, полугодие, год и т.д.)

Таблица N 2 (расширенная) заполняется в случае наличия в учреждении неоднородного организованного контингента питающихся, при использовании для расчетов различных цикличных меню или единого цикличного меню, составленных (составленного) в соответствии с различными нормами.

Например, Таблица 2 (расширенная) заполняется для дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих присмотр и уход за детьми разных возрастных групп, с разным временем пребывания, разной кратностью питания по цикличным меню, составленным на основе норм, утвержденных 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"), сформированным и утвержденным Управлением(64), Ассортиментным перечням основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, утвержденным Управлением, меню-раскладок и накопительных ведомостей (указанные документы размещены на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в международной сети Интернет: http://www.gov.spb.ru в разделе "Документы").

Таблица N 2 (расширенная) заполняется с использованием алгоритма, аналогичного заполнению Таблицы N 1 (обычная).

Рассчитав общий объем поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья на планируемый период работы социального учреждения, заказчик формирует конкурсную документацию.

Заказчик формирует Таблицу N 3, которая является неотъемлемой частью документации и приложением к контракту.

_______________

(64) В соответствии с пунктом 8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятий общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание. В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание.

Таблица N 2 (расширенная)

Расчет объемов поставки продовольственных товаров и сырья в соответствии с натуральными нормами потребления пищевых продуктов по __________________________________________________ учреждению

(наименование учреждения)

N
п/п в Ассортиментном перечне

Фасовка

Ед. измерения для объема поставки - кг/л/шт.

Действующий нормативно-технический документ (НТД)

Для детей в возрасте

Общий объем поставки, рассчитанный по натуральным нормам потребления пищевых продуктов (кг, л, шт.), брутто

до 3 лет

от 3 до 7 лет

до 3 лет

от 3 до 7 лет

с пребыванием (час.)

в санаторных группах с пребыванием (час.)

8-10 час. плановое количество питающихся - __ чел.; плановое количество дней работы учреждения - __ дней; плановое количество человеко-дней - __

12-24 час. плановое количество питающихся - __ чел.; плановое количество дней работы учреждения - __ дней; плановое количество человеко-дней - __

12 час. плановое количество питающихся - __ чел.; плановое количество дней работы учреждения - __ дней; плановое количество человеко-дней - __

24 час. плановое количество питающихся - __ чел.; плановое количество дней работы учреждения - __ дней; плановое количество человеко-дней - __

Норма обеспечения питанием 1 человека в день (в соответствии с цикличным меню) (г, шт.)

Объем поставки в соответствии с натуральной нормой потребления