Приказ Департамента Смоленской области по культуре от 14 декабря 2020 г. N 222 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"

Во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 204-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 294-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

2. Начальнику отдела музеев и библиотечною дела Департамента Смоленской области по культуре Л.Д. Ухорской опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента Смоленской области по культуре в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

А.И. Жбанов

Утверждена
приказом начальника
Департамента Смоленской
области по культуре
от 14.12.2020 N 222

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

I. Общие положения

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа) разработана во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" и Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12.09.2017 N 61 (11).

Программа реализуется и содержит описание текущего состояния подконтрольной сферы, план мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2022 - 2023 годов, а также отчетные показатели Программы.

II. Аналитическая часть

2.1. Вид осуществляемого государственного контроля (надзора)

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области (далее - контроль).

2.2. Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль

Контроль осуществляет Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

2.3. Цель Программы

Предупреждение нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований.

2.4. Задачи Программы

- создание мотивации к добросовестному поведению объектов контроля;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные объекты;

- повышение прозрачности системы регионального государственного контроля;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- разъяснение подконтрольным объектам системы обязательных требований.

2.5. Описание текущего состояния подконтрольной среды

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - объекты контроля) на территории Смоленской области требований, установленных Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами в сфере законодательства об архивном деле, приказом Росархива "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" от 02.03.2020 N 24.

В целях применения при осуществлении контроля риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В 2020 году в отношении объектов контроля по соблюдению законодательства об архивном деле Департаментом проведено 5 плановых проверок. Внеплановые проверки не проводились.

В ходе проведенных проверок нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области не выявлено.

2.6. Обязательные требования законодательства в сфере архивного дела, соблюдение которых является предметом регионального государственного контроля

N п/п	Обязательные требования	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
1.	Организация хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов	ст. 2.1 - 20.3. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах. музеях и библиотеках, научных организациях", утвержденные приказом Росархива от 02.03.2020 N 24
2.	Организация учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов	ст. 21.1. - 34.4. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", утвержденные приказом Росархива от 02.03.2020 N 24
3.	Организация комплектования архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами	ст. 35.1. - 4.9. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах. музеях и библиотеках, научных организациях", утвержденные приказом Росархива от 02.03.2020 N 24
4.	Организация использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архиве	ст. 45.1. - 55.4. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", утвержденные приказом Росархива от 02.03.2020 N 24

2.7. Описание текущего состояния профилактических мероприятий

В целях предупреждения нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению. Департаментом проводятся следующие профилактические мероприятия:

- на официальном сайте Департамента размещен план проведения проверок;

- ежегодно анализируется правоприменительная практика Департамента, осуществляемая в рамках регионального государственного надзора, указанные материалы размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Департамента);

- на официальном сайте Департамента размещены и поддерживаются в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

- должностными лицами Департамента на постоянной основе проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики;

- разработано руководство по соблюдению обязательных требований;

- проводятся консультации юридических лиц по вопросам соблюдения требований, установленных законодательства в сфере архивного дела;

- на постоянной основе вносится информация о проводимых проверках и их результатах в федеральную государственную систему "Единый реестр проверок";

- на официальном сайте Департамента размещены результаты проведения проверок.

III. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требовании законодательства в сфере архивного дела на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения
			2021 год	2022 год	2023 год
1.	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований. установленных законодательством в сфере архивного дела	уполномоченные должностные лица отдела архивного дела Департамента	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)
2.	Актуализация нормативно-правовой базы в сфере архивного дела на сайте Департамента	уполномоченные должностные лица Департамента	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)
3.	Размещение на официальном сайте Департамента обобщенной правоприменительной практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Смоленской области	уполномоченные должностные лица Департамента	декабрь 2021 года	декабрь 2022 года	декабрь 2023 года
4.	Разработка программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере архивного дела	уполномоченные должностные лица Департамента	декабрь 2020 года	декабрь 2021 года	декабрь 2022 года
5.	Размещение на официальном сайте Департамента по культуре планов проведения проверок	уполномоченные должностные лица Департамента	ноябрь 2020 года	ноябрь 2021 года	ноябрь 2022 года
6.	Размещение на официальном сайте Департамента по культуре результатов проведения проверок	уполномоченные должностные лица Департамента	в течение 3 дней после проведения проверки	в течение 3 дней после проведения проверки	в течение 3 дней после проведения проверки
7.	Своевременное внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	уполномоченные должностные лица Департамента	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)	в течение года (при необходимости)
8.	Проведение публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Смоленской области	уполномоченные должностные лица отдела архивов Департамента	в течение года	в течение года	в течение года