Приложение N 1. Положение о кадровом резерве руководителей муниципальных учреждений города Чебоксары, руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов

Приложение N 1

Утверждено
постановлением администрации
города Чебоксары
от 18.01.2021 N 38

Положение
о кадровом резерве руководителей муниципальных учреждений города Чебоксары, руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве руководителей муниципальных учреждений города Чебоксары, руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов (далее - Положение), определяет порядок и основные принципы формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва руководителей муниципальных учреждений города Чебоксары, руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов (далее - кадровый резерв).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением главы города Чебоксары от 30.12.2013 N 98 "О порядке формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования города Чебоксары", постановлением администрации города Чебоксары от 28.02.2011 N 36 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления".

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия/определения:

кадровый резерв - сформированная в соответствии с настоящим Положением группа высококвалифицированных и перспективных лиц, имеющих опыт руководящей либо управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и (или) общественной деятельности, обладающих необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами и высокой степенью ответственности, позволяющими рассматривать их в качестве кандидатов для назначения на должности руководителей муниципальных учреждений города Чебоксары, руководителей муниципальных унитарных предприятий и руководителей хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов;

комиссии - комиссии по формированию кадрового резерва руководителей учреждений и комиссия по формированию кадрового резерва руководителей организаций;

организация - муниципальное унитарное предприятие, хозяйствующее общество с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов;

ответственный орган - функциональный или отраслевой орган администрации города Чебоксары, осуществляющий права учредителя муниципального учреждения города Чебоксары;

ответственное подразделение - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары;

резервируемые должности - должности руководителей учреждений и организаций;

резервист - лицо, включенное в кадровый резерв;

учреждение (подведомственное учреждение) - муниципальное учреждение города Чебоксары.

1.4. Основными задачами кадрового резерва являются:

совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей руководителей учреждений и организаций;

улучшение качественного состава руководителей учреждений и организаций;

своевременное удовлетворение потребности учреждений и организаций в руководящих кадрах.

1.5. Формирование кадрового резерва основано на принципах:

компетентности и профессионализма лиц, включаемых в кадровый резерв;

гласности, добровольности, объективности включения в кадровый резерв;

единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв.

1.6. Организационную и координирующую функции по формированию, ведению, подготовке и использованию кадрового резерва осуществляют ответственные органы или ответственное подразделение администрации города Чебоксары.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. Каждый ответственный орган формирует общий кадровый резерв на руководителей всех подведомственных учреждений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2. Ответственное подразделение формирует общий кадровый резерв на руководителей организаций по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.3. Кадровый резерв формируется из числа:

работников учреждений и организаций;

заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений учреждений и организаций;

иных лиц.

2.4. Ограничениями для включения в кадровый резерв являются:

отсутствие гражданства Российской Федерации;

возраст старше 55 лет;

отсутствие высшего образования;

отсутствие управленческого опыта более трех лет;

нахождение в статусе "безработный" либо "временно неработающий" (далее - статус "неработающий") более одного года.

2.5. Граждане включаются в кадровый резерв:

по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Положением;

по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном соответствующим положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения (в течение месяца после даты проведения конкурса);

по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном соответствующим положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя организации (в течение месяца после даты проведения конкурса).

2.6. Гражданин может быть включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей. Численный состав лиц, состоящих в кадровом резерве по каждой резервируемой должности, не ограничен.

3. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв

3.1. Решение об организации конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) принимается ответственным органом и (или) ответственным подразделением (далее - Организатор конкурса). Решение о проведении конкурса оформляется правовым актом Организатора конкурса.

3.2. Информационное сообщение (объявление) о проведении конкурса размещается на официальном сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 рабочих дней до даты проведения конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

наименование резервируемых должностей;

требования, предъявляемые к кандидатам на включение в кадровый резерв;

ограничения, установленные пунктом 2.4 настоящего Положения;

перечень документов и материалов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения;

место и время приема документов, который не может быть менее 15 дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса;

дата, время и место проведения конкурса;

сведения об источнике подробной информации (телефон, факс, электронная почта).

По решению Организатора конкурса информация о конкурсе также направляется в адрес органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций, общественных объединений или политических партий. Информация о конкурсе также может публиковаться в периодическом печатном издании.

3.3. Отбор лиц в кадровый резерв осуществляется комиссиями. Положения о комиссиях утверждается постановлением администрации города Чебоксары.

3.4. Кандидат на включение в кадровый резерв представляет личное заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, к которому прилагаются:

1) анкета на бумажном (2 экземпляра) и электронном носителях по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом, и (или) сведения о трудовой деятельности;

3) копии документов об образовании и о квалификации, о повышении или присвоении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные надлежащим образом;

4) копия паспорта или заменяющего его документа;

5) не менее двух рекомендаций лиц, занимающих руководящие либо управленческие должности, характеризующих профессиональные и личностные качества кандидата, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

6) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

По желанию кандидата дополнительно могут быть представлены другие документы и материалы, которые, по мнению кандидата, подтверждают его профессиональные заслуги и свидетельствуют о деловых и личностных качествах (публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты).

3.5. Основаниями для отказа в приеме документов для участия в конкурсе и недопуска гражданина к участию в конкурсе являются:

1) несвоевременное представление документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения;

2) представление документов в неполном объеме или с нарушением правил оформления;

3) представление документов, не подтверждающих соответствие кандидата квалификационным требования;

4) наличие условий, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения.

Отказ в приеме документов оформляется письмом Организатора конкурса и направляется гражданину в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов с указанием причин отказа. Гражданин, получивший отказ в приеме документов для участия в конкурсе, вправе его обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

3.7. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня допущенных к участию в конкурсе кандидатов, их соответствия квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к резервируемым должностям.

3.8. Комиссии:

рассматривают документы кандидатов;

изучают рекомендации, характеризующие профессиональные и личностные качества кандидатов;

оценивают результаты трудовой деятельности кандидатов;

проводят собеседования с кандидатами;

применяются иные методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

По результатам рассмотрения документов кандидатов, проведения собеседований и применения иных методов, не противоречащих законодательству Российской Федерации, членами комиссии осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в отборе, по 5-балльной системе по следующим критериям:

ориентация на достижение результата: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности организации, структурного подразделения организации под руководством кандидата, наличие успешно реализованных проектов;

профессиональная компетентность: наличие опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление, масштабность мышления, информированность;

социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, готовность к саморазвитию, позитивность, стрессоустойчивость, логичность речи.

Бланк оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсе, представлен в приложении N 6 к настоящему Положению.

3.9. По результатам проведения оценочных мероприятий, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

считать кандидата прошедшим отбор на включение в кадровый резерв;

считать кандидата не прошедшим отбор на включение в кадровый резерв с обоснованием такого решения.

Решением комиссии по каждому кандидату также определяются:

1) перечень должностей руководителей учреждений или организаций, на которые резервируется кандидат;

2) уровень готовности кандидата к назначению на резервируемую(ые) должность(и):

"высший" - компетенции, опыт и общий уровень кандидата достаточны для назначения на резервируемую(ые) должность(ти);

"базовый" - после получения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом тестирования кандидат может претендовать на назначение на резервируемую(ые) должность(ти);

"перспективный" - перспективный кандидат, который после получения дополнительного профессионального образования, стажировки в органах местного самоуправления города Чебоксары может претендовать на назначение на резервируемую(ые) должность(ти);

3) рекомендации кандидату по индивидуальной подготовке к замещению резервируемой(ых) должности(ей);

4) целесообразность направления в адрес Конкурсной комиссии по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров муниципального образования города Чебоксары ходатайства о включении кандидата в резерв управленческих кадров муниципального образования города Чебоксары (далее - ходатайство).

3.10. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.11. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствии кандидатов и является основанием для включения их в кадровый резерв либо отказа в таком включении.

3.12. Список резервистов утверждается правовым актом соответствующего ответственного органа или ответственного подразделения течение 10 рабочих дней со дня заседания комиссии.

3.13. Лицам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня утверждения списка резервистов.

3.14. Кандидаты включаются в кадровый резерв на срок до трех лет. Лица в статусе "неработающий" могут состоять в кадровом резерве не более одного года. Изменение статуса (трудоустройство) является основанием для продления срока нахождения в кадровом резерве до трех лет (включая период пребывания в кадровом резерве в статусе "неработающий").

3.15. Документы кандидатов, не допущенных к отбору, и кандидатов, участвовавших в отборе, но не прошедших его, возвращаются им по их письменному заявлению в месячный срок со дня его поступления. В течение трех лет со дня поступления документов документы хранятся у Организатора конкурса, после чего подлежат уничтожению.

3.16. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте ответственного органа или ответственного подразделения в 5-дневный срок с даты проведения конкурса.

3.17. Получение, хранение, обработка и использование персональных данных кандидатов, а также лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

3.18. Кандидат, участвовавший в конкурсе, может обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Использование кадрового резерва

4.1. Включение кандидата в кадровый резерв не является основанием для обязательного назначения его на резервируемые должности.

4.2. По инициативе руководителя ответственного органа или ответственного подразделения резервисты могут быть рекомендованы главе администрации города Чебоксары для назначения на соответствующие вакантные должности руководителей учреждений или организаций. При этом резервист в письменной форме дает согласие либо отказывается от назначения на резервируемую должность по форме согласно приложениям N 8-9 к настоящему Положению.

5. Подготовка кадрового резерва

5.1. Подготовка резервистов осуществляется по основной и дополнительной формам.

5.2. Основной формой подготовки является самоподготовка.

5.3. К дополнительным формам подготовки относятся:

переподготовка, повышение квалификации, стажировка по соответствующим направлениям деятельности;

обучение специальным дисциплинам;

участие в работе коллегиальных органов ответственного органа или ответственного подразделения, конференций, совещаний.

6. Исключение из кадрового резерва

6.1. Резервист исключается из кадрового резерва:

по личному заявлению;

в случае назначения резервиста на резервируемую должность;

в случае прекращения с ним трудового договора (служебного контракта) по основаниям, предусмотренным пунктами 4 - 6, 8, 11 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "пунктами 4 - 6, 8, 11" пропущено слово "части 1"

по истечении трех лет нахождения в кадровом резерве;

в случае отказа резервиста от назначения на резервируемую должность;

в случае осуждения резервиста к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

в случае признания его судом недееспособным;

в случае смерти;

в случае сокращения резервируемой должности в связи с реорганизацией или ликвидацией учреждения/организации;

в случае неисполнения рекомендаций комиссии по индивидуальной подготовке резервиста.

6.2. Решение об исключении резервиста из кадрового резерва оформляется правовым актом ответственного органа или ответственного подразделения.

6.3. Лица, исключенные из кадрового резерва, уведомляются о принятом решении письменно в месячный срок со дня подписания соответствующего правового акта ответственного органа или ответственного подразделения.

7. Оценка эффективности работы с кадровым резервом

7.1. По результатам работы с кадровым резервом ответственными органами и ответственным подразделением ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, осуществляется оценка эффективности работы с кадровым резервом.

7.2. Основными показателями эффективности работы с кадровым резервом являются:

доля резервистов, назначенных на резервируемую должность, не менее 10 процентов;

доля резервистов, принимавших участие в мероприятиях, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения, не менее 10 процентов.

7.3. Информация о результатах работы с кадровым резервом представляется председателю комиссии не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

8. Заключительные положения

8.1. В случае принятия решения о направлении в адрес Конкурсной комиссии по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров муниципального образования города Чебоксары ходатайства ответственный орган или ответственное подразделения в течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта, указанного в п. 3.12 настоящего Положения, оформляет ходатайство и направляет его в администрацию города Чебоксары.

К ходатайству прилагаются:

1) копия правового акта соответствующего ответственного органа или ответственного подразделения об утверждении кадрового резерва;

2) копия протокола заседания комиссии;

3) заявление кандидата по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

4) документы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 3.4 настоящего Положения;

5) согласие на обработку персональных по форме, утвержденной постановлением главы города Чебоксары от 30.12.2013 N 98 "О порядке формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования города Чебоксары";

6) другие документы и материалы, представленные кандидатом на конкурс, подтверждающие его профессиональные заслуги и свидетельствующие о деловых и личностных качествах (публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты).

8.2. При проведении конкурса всем кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики.

8.3. При изменении персональных данных, указанных в анкете, резервист обязан уведомить об этом ответственный орган или ответственное подразделение в течение 10 календарных дней после наступления такого изменения с направлением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих указанные изменения.

8.4. Ответственный орган или ответственное подразделение в течение 10 рабочих дней после получения от резервиста письменного заявления об изменении персональных данных, указанных в анкете, с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих указанное изменение, вносит соответствующие изменения в утвержденный список резервистов.

------------------------------

(1) Или список кадрового резерва на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих обществ с долей уставного капитала муниципального образования города Чебоксары более двадцати пяти процентов.

(2) Код профиля образования: 1 - технический, технологический; 2 - экономический; 3 - юридический; 4 - управленческий; 5 - гуманитарный; 6 - естественнонаучный; 7 - военный.

(3) При заполнении данного пункта наименования организаций и их адреса указать в соответствии с документами об образовании, трудовой деятельности, военной службе, в сведениях о военной службе указать должность и номер воинской части.

(4) По 5-балльной системе. Баллы: 2 - неудовлетворительно; 3 - удовлетворительно; 4 - хорошо; 5 - отлично.