Приложение. Порядок принятия структурными подразделениями администрации города Дзержинска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Дзержинска
от 28 декабря 2020 г. N 3378

Порядок
принятия структурными подразделениями администрации города Дзержинска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия принятия структурными подразделениями администрации города Дзержинска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, являющимися администраторами доходов городского бюджета (далее - администраторы доходов), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.2. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.3. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в городской бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию производится при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в городской бюджет выступает администратор доходов, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с постановлением администрации города от 14.01.2013 N 43 "Об утверждении Порядка осуществления структурными подразделениями Администрации города и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов городского бюджета, администраторов доходов городского бюджета".

1.6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) созданной каждым администратором доходов на постоянной основе.

1.7. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица-плательщика платежей в городской бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в городской бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в городской бюджет в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организаций и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов городского бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в городской бюджет.

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в городской бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в городской бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в городской бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет и о ее списании, являются:

- выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в городской бюджет, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет являются:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Общие требования к порядку подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет и ее списании

4.1. Вопросы принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет и ее списании рассматриваются Комиссией соответствующего администратора доходов. Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказами руководителей структурных подразделений администрации города и (или) подведомственных им муниципальных казенных учреждений, являющихся администраторами доходов городского бюджета.

4.2. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 3.1, 3.2.

4.3. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в городской бюджет безнадежной к взысканию;

- отказать в признании задолженности по платежам в городской бюджет безнадежной к взысканию.

4.4. Решение о невозможности признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания принимается Комиссией в случае:

- отсутствия предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания;

- непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

- несоответствия представленных документов требованиям, установленными пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в городской бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

4.5. Если задолженность признается безнадежной к взысканию, Комиссия в течение пяти рабочих дней подготавливает акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет (далее - Акт) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.6. Акт Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию служит основанием для ее списания.

4.7. Администратор доходов в течение 5 рабочих дней со дня подписания Акта осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты предоставления годовой отчетности за отчетный период.