Приложение 1. Порядок содержания, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Шумерли Чувашской Республики

Приложение 1
к постановлению администрации
города Шумерля
от 07.12.2020 г. N 963

Порядок
содержания, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Шумерли Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содержания, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Шумерли Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяет вопросы планирования, выполнения и приемки работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Шумерли.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"автомобильная дорога" - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

"капитальный ремонт автомобильной дороги" - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

"ремонт автомобильных дорог" - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог;

"содержание автомобильных дорог" - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

1.3. Дорожная деятельность по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Шумерли (далее - автомобильные дороги) осуществляется Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля (далее - Управление).

Для организации деятельности по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог Управлением заключаются муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию, капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.4. Содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий бесперебойного движения, а также обеспечения их сохранности.

1.5. Определение вида и состава работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.05.2013, регистрационный N 28505).

1.6. Размещение заказов на выполнение работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Центр финансового обеспечения муниципальных учреждений города Шумерля Чувашской Республики" в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.7. Организация и проведение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - дорожные работы) заключаются в осуществлении комплекса следующих мероприятий:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б) планирование работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

в) разработка проектов работ и (или) расчетов стоимости работ по капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

г) проведение работ по содержанию автомобильных дорог;

д) проведение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог;

е) проведение работ по ремонту автомобильных дорог;

ж) приемка и оценка качества работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

з) охрана окружающей среды.

1.8. Финансирование работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог осуществляется в пределах выделенных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, предусмотренных в бюджете города Шумерля, и уточняется ежегодно при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. При оценке технического состояния автомобильных дорог используются результаты их комиссионного обследования, а также при наличии данные диагностики автомобильных дорог.

2.3. Комиссионное обследование автомобильных дорог осуществляется комиссией, порядок работы и состав которой утверждаются распоряжением администрации города Шумерля. Сезонные осмотры (визуальные осмотры автомобильных дорог) организуются дважды в год - в начале осеннего и в конце весеннего сезонов (осенний и весенний осмотры) в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.

2.4. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;

состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

состояние искусственных дорожных сооружений;

состояние элементов обустройства автомобильных дорог.

2.5. По результатам визуального осмотра комиссией выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

2.6. Результаты визуального осмотра оформляются актом обследования, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

2.7. На основании актов обследования автомобильных дорог Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля планирует виды работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также определяет объемы и очередность их выполнения.

2.8. При невозможности визуальной оценки отдельных параметров состояния автомобильной дороги Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля проводит диагностику автомобильных дорог с привлечением при необходимости специализированных подрядных организаций отобранных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд.

3. Планирование работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог

3.1. Планирование дорожной деятельности осуществляется Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерли на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

3.2. Состав и виды работ устанавливаются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.05.2013, регистрационный N 28505).

4. Разработка проектов работ и (или) расчетов стоимости работ по капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог

4.1. Разработка проектов работ и (или) расчетов стоимости работ по капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог осуществляется организациями, определенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или специалистами отдела строительства и архитектуры Управления и утверждаются руководителем Управления.

4.2. Разработка проектов работ и (или) расчетов стоимости осуществляется в соответствии с:

- классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- периодичностью проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог, установленных действующим законодательством.

5. Проведение работ по содержанию автомобильных дорог

5.1. Содержание автомобильных дорог включает в себя осуществление комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению круглогодичного беспрепятственного и безопасного движения по ним автотранспортных средств.

5.2. Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог привлекаются подрядные организации, отобранные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При возникновении на обслуживаемой автомобильной дороге или ее участке препятствий для движения, подрядная организация в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает меры по временному ограничению движения на период до устранения препятствий для движения в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

5.3. Периодичность, объёмы и сроки проведения работ по содержанию автомобильных дорог определяются заключенными с подрядными организациями муниципальными контрактами.

5.4. Последовательность ведения работ по содержанию автомобильных дорог и их объем определяются с учетом следующей приоритетности:

а) виды работ, влияющие на безопасность движения (восстановление и замена элементов удерживающих ограждений; восстановление и замена дорожных знаков; уборка посторонних предметов с проезжей части; уборка снега и борьба с зимней скользкостью; ямочный ремонт покрытий и т.п.);

б) виды работ, влияющие на срок службы элементов дорог и дорожных сооружений (ремонт обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода в нормативное состояние);

в) прочие работы.

5.5. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами затрат, Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля определяет виды работ, обязательные к выполнению при содержании автомобильных дорог, и коэффициенты периодичности их выполнения исходя из фактических объемов финансирования. При этом обеспечиваются минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

6. Проведение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог

6.1. Капитальный ремонт автомобильных дорог включает в себя комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

6.2. Для проведения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог подрядные организации определяются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.3. Заказчиком проведения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог выступает Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля.

6.4. Технология проведения работ по капитальному ремонту определяется в соответствии с расчетом стоимости работ по разработанным проектам и техническим заданием на производство работ являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

6.5. Ограждение мест производства работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также содержания участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся на стадии ремонта, для обеспечения проезда по ним транспортных средств, осуществляются исполнителем работ на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог

7.1. Ремонт автомобильных дорог включает в себя осуществление комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

7.2. Для проведения работ по ремонту автомобильных дорог подрядные организации определяются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7.3. Заказчиком проведения работ по ремонту автомобильных дорог выступает Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля.

7.4. Технология проведения ремонтных работ определяется в соответствии с расчетом стоимости работ и техническим заданием на производство работ являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

7.5. Ограждение мест производства работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также содержания участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся на стадии ремонта, для обеспечения проезда по ним транспортных средств, осуществляются исполнителем работ согласно муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Приемка и оценка качества работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог

8.1. Приемка и оценка качества выполненных подрядными организациями работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог производится Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ условиям муниципального контракта, требованиям технических регламентов, проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог.

8.2. Приемка выполненных работ, в том числе участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, а также оценка уровня содержания автомобильных дорог осуществляются в соответствии с правовыми актами, регулирующими эти вопросы, и условиями муниципальных контрактов на выполнение этих работ.

9. Охрана окружающей среды

9.1. Выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

9.2. Применяемые при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог и их ремонту материалы должны соответствовать требованиям экологической безопасности.