Приложение. Доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в области племенного животноводства в Республике Коми в 2020 году

Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства и потребительского
рынка Республики Коми
от "29" декабря 2020 г. N 969
(приложение)

Доклад
об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в области племенного животноводства в Республике Коми в 2020 году

I. Аналитическая часть выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований в области племенного животноводства

Профилактика нарушений направлена на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям или ущерба.

Ключевым риском является экономический ущерб для племенных предприятий, при этом вероятность причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде отсутствует.

Цели профилактики:

- сокращение количества нарушений племенными предприятиями обязательных требований в области племенного животноводства на территории Республики Коми;

- предотвращение рисков уровня безопасности охраняемых законом ценностей, выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) племенными предприятиями на территории Республики Коми;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области племенного животноводства.

Задачи профилактики:

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям племенными предприятиями обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;

- повышение уровня правовой грамотности племенных предприятий;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, получившие статус племенного хозяйства, данные предприятия подлежат региональному государственному племенному надзору на территории Республики Коми.

На данный момент в республике существуют племенные организации по разведению холмогорской, айрширской, герефордской пород крупного рогатого скота и ненецкой породы северных оленей, а также организация по сервисному обслуживанию сельскохозяйственных животных (искусственное осеменение, лаборатория исследования молока, исследовательский центр), общее количество племенных предприятий - 12.

Интенсивность контрольно-надзорной деятельности племенного надзора снизилась в связи с действием постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора)", результативность осталась стабильной:

	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	1	2	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	1	2	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Контрольно-надзорная деятельность осуществляется главным государственным инспектором Республики Коми в области племенного животноводства.

В 2020 году запланировано проведение 1 плановой проверки (ПСК "Оленевод"). Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора)" Министерством издан приказ от 23.04.2020 N 346 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 31.12.2019 N 1551 "Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год", которым была отменена плановая проверка ПСК "Оленевод".

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения.

Сопоставительный анализ показывает, что нарушения племенного законодательства в ходе мероприятий по контролю не выявлены.

Ввиду отсутствия выявленных нарушений обязательных требований племенными предприятиями за последние 3 года, в 2020 году предостережения не выдавались.

В соответствии с планом мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований племенного законодательства РФ на 2020 год проведены следующие мероприятия:

1. Размещены на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2. Осуществлялось информирование юридических лиц (племенных организаций) по вопросам соблюдения обязательных требований в рамках проведённых конкурсов профессионального мастерства операторов искусственного осеменения и зоотехников - селекционеров, которые проходили 10.09.2020;

3. Обобщена практика осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области племенного надзора и размещена на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

4. Проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики (03.12.2020).

II. Отчётные показатели и оценка эффективности плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований племенного законодательства РФ в 2020 году

1. Отчётными показателями плана профилактики нарушений обязательных требований выступают:

1) Показатель снижения количества нарушений племенного законодательства, допущенных подконтрольными субъектами, выявленных при проведении проверок.

Показатель рассчитывается как отношение количества нарушений законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий, к количеству нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий за предыдущий год.

В связи с тем, что за последние три года при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушения не выявлялись, показатель за 2020 год установить невозможно.

2) Показатель количества проведенных профилактический мероприятий, %.

Базовый период 2019 год - 100%.

Показатель рассчитывается как соотношение количества проведенных профилактических мероприятий в текущем году к количеству проведенных профилактических мероприятий в предыдущем году.

В 2020 году показатель данный показатель выполнен на 80%, в связи с тем, что в 2020 году на официальном сайте Министерства не размещалась информация об изменении обязательных требований в виду того что изменений не было.

2. Целевыми показателями результативности плана профилактики нарушений выступают:

1) Количество проведенных профилактических мероприятий, шт.

В 2020 году показатель должен быть не меньше 5 мероприятий, фактически показатель 4. Данный показатель исполнен на 80%.

2) Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.

В 2020 году показатель должен быть не меньше 10 подконтрольных субъектов.

Данный показатель исполнен на 100%.

3) Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, %.

В 2020 году не должен быть меньше 100%.

Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия, к общему количеству подконтрольных субъектов.

Доля субъектов, в 2020 отношении которых проведены профилактические мероприятия - 100%.