Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
Муниципальная программа
"Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
1. Паспорт муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
2. Характеристика текущего состояния
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" представляет собой документ стратегического планирования, направленный на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.
В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07. 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральной налоговой службой осуществляется ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).
По состоянию на 31.12.2019 в Реестре было зарегистрировано 23 563 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Брянска, из них: 10 467 организаций и предприятий (далее - ЮЛ), 13 096 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП).
На 1000 человек населения, в городе Брянске приходилось 55,9 зарегистрированных субъектов МСП (ЮЛ и ИП), в том числе: 24,83-ЮЛ и 31,07-ИП.
Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составлял 49 процентов, в том числе: по числу ЮЛ - 59,8 процента, по числу ИП - 42,8 процента.
По состоянию на 01.11.2020 в Реестре зарегистрировано 18924 субъекта МСП города Брянска, из них: 7536 ед. - ЮЛ, 11388 ед. - ИП.
На 1000 человек населения в городе Брянске приходится 45,2 зарегистрированных субъекта МСП, в том числе: 18,02 - ЮЛ и 27,2 - ИП.
Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составляет 50,8 процента, в том числе: по числу ЮЛ - 70,53 процента, по числу ИП - 43,06 процента.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов МСП в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП один раз в пять лет.
Сплошные статистические наблюдения проводилось по итогам деятельности субъектов МСП за 2010 и 2015 годы.
По итогам статистических наблюдений, сложившаяся отраслевая структура МСП свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.
Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера.
Средняя численность работающих в малом и среднем бизнесе города Брянска (без внешних совместителей), в 2015 году составила 71,2 тысячи человек.
Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях ЮЛ сложилась в сумме 16,8 тыс. рублей.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на предприятиях ЮЛ и ИП города Брянска, за 2015 год сложилась в сумме 217740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 год.
Инвестиции субъектов МСП города Брянска в основной капитал составили 7371,6 млн. рублей.
С целью повышения доступности имущественных ресурсов для субъектов МСП, Брянской городской администрацией оказывается имущественная поддержка в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые граждане) осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества: земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений, оборудования, в том числе, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц без проведения торгов, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЭ "О защите конкуренции".
Малый бизнес развивается и помогает в решениях экономических, социальных и иных вопросов. Но на пути развития малого и среднего предпринимательства в городе Брянске существует ряд проблем:
- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами МСП;
- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере МСП;
- низкая активность субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
С целью организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске установлено движение транспорта общего пользования по 69 муниципальным маршрутам, из них:
- 43 маршрутам - по регулируемым тарифам;
- 26 маршрутам - по нерегулируемым тарифам.
По состоянию на 01 октября 2020 года:
- 43 муниципальных маршрута регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам обслуживают 275 автобусов муниципального унитарного Брянского городского пассажирского автотранспортного предприятия (далее по тексту - МУ БГПАТП) и 97 троллейбусов МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска (далее по тексту - МУП "БТУ" г. Брянска).
- 26 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам обслуживают 3 юридических лица и 29 индивидуальных предпринимателей.
Организация движения 901 автобуса (из них на линии - 881 единица) по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному общественному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы "пик", когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта малого класса создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.
С учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан и действует Документ планирования регулярных перевозок в городе Брянске, по которому в настоящее время строится работа муниципального и коммерческого общественного транспорта в областном центре.
В настоящее время МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска являются единственными в городе Брянске перевозчиками, которые обслуживают пассажиров на муниципальных маршрутах в городе Брянске по регулируемым тарифам и, соответственно, с предоставлением льгот на проезд.
В целях обеспечения доступности для населения услуг общественного транспорта, в том числе ценовой, в бюджете городского округа город Брянск предусматриваются для транспортных организаций ассигнования на компенсацию части потерь в доходах перевозчиков и (или) возмещение их затрат, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку, а также в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу по проезду.
На протяжении многих лет парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования города Брянска постепенно сокращался. В связи с недостаточностью бюджетных средств объемы закупок нового подвижного состава значительно отставали от объемов списания транспорта, прошедшего полный амортизационный срок.
Переломить сложившуюся ситуацию в пассажирском комплексе города Брянска удалось в связи со значительным выделением в 2017 - 2019 годах из бюджета Брянской области и бюджета городского округа город Брянск средств на приобретение автомобильного транспорта общего пользования на условиях софинансирования. Поступления из областного бюджета достигали 95 процентов.
В общей сложности, за три года приобретено 226 автобусов на сумму 1 млрд. 416 млн. рублей, из них: 211 автобусов на сумму 1 млрд.368 млн. рублей имеют низкое расположение пола.
Приобретенные в 2017 - 2019 годах 211 единиц автобусов с низким расположением пола обеспечивают беспрепятственный доступ в них инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а также расстройствами функций зрения и слуха. Таким подвижным составом свободно могут пользоваться лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными возможностями передвижения.
Кроме того, 122 автобуса дополнительно оборудованы системой видеонаблюдения с целью повышения безопасности нахождения пассажиров в салоне транспортного средства и 102 автобуса оснащены системой кондиционирования с целью создания более комфортных условий проезда в салоне пассажирам и персоналу транспортной организации.
Новые автобусы переданы в хозяйственное ведение МУ БГПАТП для работы на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам и, соответственно, с предоставлением всех предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот на проезд для отдельных категорий граждан.
Поступление нового подвижного состава для МУ БГПАТП, в свою очередь, позволило расширить маршрутную сеть города Брянска, а также сократить интервалы движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам путем увеличения максимального количества автобусов на маршрутах, а также средней скорости их движения. Отдельные автобусные муниципальные маршруты стали работать и по выходным дням.
Проведенные мероприятия по обновлению парка подвижного состава автомобильного транспорта привели к значительному росту выпуска муниципальных автобусов на маршруты в будние дни - в 2,4 раза (к уровню 2017 года), выходные дни - 2,2 раза.
Совершенствование маршрутной сети муниципальных автобусов в связи со значительным обновлением подвижного состава позволило МУ БГПАТП повысить доходы предприятия от своей эксплуатационной деятельности по итогам 2019 года на 42 процента, к концу 2020 года ожидается рост доходов от перевозки пассажиров в сравнении с 2019 годом еще на 23 процента.
На сегодняшний день состояние троллейбусного парка в городе Брянске характеризуется высокой степенью износа. На балансе МУП "БТУ" г. Брянска состоит 97 пассажирских троллейбусов, из которых 90 единиц находятся за пределами амортизационных сроков и требуют замены или полной модернизации. Всего 7 троллейбусов имеют срок использования до 7-ми лет. Износ парка подвижного состава предприятия составляет 98,1 процента при среднем возрасте троллейбусов - 17,6 года.
Численность парка троллейбусов из года в год снижается, в связи с чем, доля транспортной работы троллейбусов в общем объеме пассажирских перевозок муниципальным общественным транспортом снизилась с 50 до 30 процентов.
Тяжелое финансовое состояние МУП "БТУ" г. Брянска и недостаточность бюджетных средств не позволяют предпринимать активные меры по приобретению дорогостоящего электрического транспорта. Единичные закупки нового подвижного состава, произведенные в 2010 - 2015 годах (И троллейбусов), кардинально не улучшили ситуацию. Следует отметить, что самое крупное приобретение новых троллейбусов (17 единиц) состоялось в 2008 году.
В современных условиях повысить привлекательность городского наземного электрического транспорта города Брянска, имеющего большую социальную значимость, без изменения качества используемого на троллейбусных маршрутах подвижного состава не представляется возможным.
С целью обновления парка подвижного состава, создания троллейбусами достойной конкуренции на рынке транспортных услуг в городе Брянске, сокращения расходов МУП "БТУ" г. Брянска на электрическую энергию, ремонт и содержание троллейбусов, снижение простоев транспортных средств по технической неисправности, повышения эффективности работы предприятия, улучшения качества транспортного обслуживания на троллейбусных маршрутах прорабатывается возможность вхождения города Брянска в соответствующие федеральные и региональные целевые программы по приобретению новых троллейбусов.
В Министерство транспорта Российской Федерации направлены необходимые документы для участия города Брянска, в составе Брянской области, в определении субъектов Российской Федерации, участвующих в мероприятия по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные дороги" (НП БКАД).
Совместно с руководством МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска принимаются все возможные меры, направленные на улучшение и стабилизацию финансовой ситуации в транспортных предприятиях, повышение эффективности бюджетных средств, выделяемых на возмещение выпадающих доходов предприятий на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
В 2020 году, в рамках внедренной Автоматизированной системы оплаты проезда проезд в муниципальном общественном транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Брянской области, организован по социальным транспортным картам.
Учитывая использование электронных средств платежа гражданами, включенными в федеральный и региональный регистры, совместно с МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска и Правительством Брянской области решается вопрос о компенсации из областного бюджета затрат предприятий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по фактической перевозке на муниципальных маршрутах указанных категорий граждан.
Также, в рамках Документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске продолжается работа по совершенствованию маршрутной сети общественного транспорта и, соответственно, повышению доходной части предприятий от выполнения пассажирских перевозок.
Проводятся мероприятия по оптимизации графиков движения автобусов и троллейбусов, особенно в вечернее время, исключению дублирования маршрутов муниципальных и коммерческих перевозчиков, усилению контроля за соблюдением перевозчиками, работающими на муниципальных маршрутах, установленного расписания движения.
Анализируя ситуацию с организацией транспортного обслуживания в областном центре, на первом этапе выдвигается задача по обеспечению устойчивой работы транспорта общего пользования путем сохранения и развития муниципального общественного транспорта, имеющего ключевое значение для развития экономики административного центра Брянской области и влияющего на качество жизни населения.
В соответствии с подпрограммой "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" планируется осуществление ряда мероприятий по повышению экономической эффективности муниципального общественного транспорта, доступности оказания транспортных услуг для граждан, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, а также безопасности и качества пассажирских перевозок, которые позволят поднять организацию транспортного обслуживания на территории города Брянска на более высокий уровень.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.
По состоянию на 01.06.2020 года в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) состоит 381 семья, из них 33 семьи являются многодетными.
В целях решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Брянска, начиная с 2007 года Брянская городская администрация на условиях софинансирования принимает участие в реализации федеральной и региональной подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей".
За период 2007 - 2020 годы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 133 молодым семьям. Все семьи реализовали свидетельства и улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов. За период 2017 - 2020 годы приобрели жилье в рамках подпрограммы 48 семей, в том числе по годам: 2017 год - 2 семьи,
2018 год - 15 семей, 2019 год - 16 семей, 2020 год - 15 семей.
Начиная с 2018 года значительно повысился уровень целевого показателя подпрограммы, выраженного в доле молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2017 год - 0,4%, 2018 год - 3,1%,
2019 год - 3,7%, 2020 год - 3,9%. Положительная динамика значений целевых показателей связана с увеличением финансирования подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Брянск.
Финансовая поддержка молодых семей в дальнейшем создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя информационно-коммуникационную сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации со СМИ. Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации информационного сопровождения общественно значимых мероприятий и акций; обнародование нормативных правовых актов; организация публикаций целевых материалов, оперативной (новостной) и справочной информации.
В 2020 году материалы о деятельности Брянской городской администрации размещались в следующих СМИ и сетевых изданиях:
- печатные издания (формат полос A3): "Комсомольская правда - Брянск", "Аргументы и факты - Брянск" (тираж 10 тысяч экз.), "Десница" (тираж 13,5 тысяч экз.);
- телекомпании: "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; "Городской";
- FM-радиостанции: "Европа плюс-Брянск"; "Ретро FM";
- Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, официальная страница пресс-службы горадминистрации в соцсети
ВКонтакте; региональные интернет-издания "Брянск Тудей"; "Брянские новости", "Наш Брянск" и другие.
Муниципальная газета "Брянск", являющаяся официальным публикатором нормативных правовых актов, издается еженедельным тиражом 100 экземпляров. Оригинальный макет размещается на официальных сайтах Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации.
В 2020 году значительная работа проводилась отделом пресс-службы по освещению реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". По итогам 9 месяцев в российском рейтинге регионов по освещению нацпроекта в СМИ, который ведет Федеральное агентство Росавтодор, Брянская область занимает 7 место из 83 регионов. Брянск внес достойный вклад в эту успешную позицию.
Также большое внимание отдел пресс-службы уделял освещению реализации национального проекта "Жилье и городская среда". В рамках этого направления подготовлено около 70 собственных информаций, в том числе по программе "Формирование комфортной городской среды", на основе которых вышло более 500 журналистских материалов в ключевых региональных СМИ. В феврале 2020 года с подачи пресс-службы в социальных сетях на площадках крупных пабликов велись обсуждения проектов благоустройства, мнения жителей учитывались при окончательной доработке проектов.
Существенная работа проведена отделом пресс-службы по освещению реализации национальных проектов "Образование" и "Демография". В рамках этой работы подготовлено 26 информационных материалов по тематике капитального ремонта, благоустройства и строительства образовательных учреждений, на базе которых подготовлено более 200 публикаций только в ключевых СМИ региона.
В условиях начавшейся пандемии отдел пресс-службы активно информировал жителей о работе городской администрации по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Во время первой волны пандемии, в первой половине апреля практически в ежедневном режиме готовились материалы о дезинфекции дорог, тротуаров, подъездов жилых домов, транспорта. Готовились разъяснительные материалы о переходе на дистанционную работу муниципальных организаций, о временном закрытии кладбищ, объектов культа. К участию в информационной компании пресс-служба привлекла известных людей города. Информационную компанию поддержали все крупнейшие региональные СМИ, а также социальные сети.
Также в рамках этой информационной компании отделом пресс-службы были разработаны и изготовлены 4 тысячи информационных листовок плакатного формата, с призывом главы Брянской городской администрации и главы города Брянска соблюдать самоизоляцию. Сотрудники отдела сами регулярно принимали участие в рейдах, а также
обеспечивали участие телеканалов в контрольных мероприятиях. Результаты рейдов ежедневно транслировали все ключевые СМИ региона, что бесспорно содействовало снижению количества нарушителей масочного режима.
Кроме того, в ежедневном режиме сотрудники отдела пресс-службы проводили работу с сообщениями из открытых источников. Было отработано более 600 сообщений, по каждому своевременно даны разъяснения гражданам в социальных сетях. На совещании в правительстве Брянской области под руководством заместителя губернатора A.M. Коробко пресс-служба Брянской городской администрации была названа лучшей структурой по работе с инцидентами в системе "Медиалогия".
Пресс-служба Брянской городской администрации работает с инцидентами в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Фейсбук, Инстаграм, Твиттер. При этом активные аккаунты пресс-служба ведет в ВК и Инстаграм.
Вместе с тем, отдел пресс-службы обеспечивает функционирование официального сайта Брянской городской администрации (www.bga32.ru), наполняя контентом как собственный раздел, так и разделы всех структурных подразделений.
Следует отметить, что объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), в т.ч. и требуемой законодательно, ежегодно возрастает. В то же время в городе Брянске, как и по всей стране, наблюдается рост стоимости предоставляемых средствами массовой информации информационных услуг, что может привести к снижению уровня количества и качества необходимых публикаций и, как следствие, к уменьшению уровня информированности населения о деятельности Брянской городской администрации - целевого показателя, характеризующего решение задач муниципальной подпрограммы. Однако, в последние четыре года объем бюджетных лимитов на информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации существенно уменьшился: 2016 г. - 3783500,0 руб.; 2017 г. - 2199200,0 руб.; 2018 г. - 1944217,91 руб., 2019 г. - 1999989,1 руб.
Несмотря на снижение объемов бюджетного финансирования, динамика значений целевых показателей является в целом положительной. Так, в 2015 году уровень целевого показателя достиг 64,5% (+ 1,5%), в 2016 г. - уменьшился до 61,8 (+ 0,8%) от запланированного), на 2017 и 2018 год запланирован также 61% ввиду снижения объемов финансирования. В 2019 году - 62%, а фактически исполнено 65%.
На основании вышеприведенного анализа с целью повышения уровня целевого показателя подпрограммы и с учетом изменения в большую сторону стоимости информационных услуг на рынке брянских СМИ, следует вывод о необходимости увеличения эфирного времени на телевидении и радио, а также печатной площади, используемых для информирования населения о деятельности Брянской городской администрации.
3. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы: повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики.
Задачи муниципальной программы:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
2. Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.
3. Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4. Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на период 2019 - 2023 годы.
5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Источниками финансирования программы являются средства бюджета города Брянска и иные источники. Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет:
2019 год - 996 036 544,65 рублей;
2020 год - 335 324 360,76 рублей;
2021 год - 304 848 866,40 рублей;
2022 год - 304 448 866,80 рублей;
2023 год - 88 915 385,80 рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по подпрограммам, основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).
6. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" (Приложение N 3);
2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" (Приложение N 4);
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (Приложение N 5);
4. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" (Приложение N 6).
7. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
1. Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".
Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.
2. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами" определяется по формуле:
, где
- процент выполнения автобусных рейсов;
. - количество выполненных автобусных рейсов;
- количество запланированных автобусных рейсов (информация МУ БГПАТП).
3. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами" определяется по формуле:
, где
- процент выполнения троллейбусных рейсов;
- количество выполненных троллейбусных рейсов;
- количество запланированных троллейбусных рейсов (информация МУП "БТУ" г. Брянска).
4. Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" определяется по формуле:
N=(M/S) х 100%, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
5. Показатель "Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления" определяется путем опроса репрезентативной выборки (100 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше при доверительном интервале 9010%) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".
Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить". Показатель определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.
Уu= (Ко/100) х 100%, где
Уu - уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;
Ко - количество ответов со значением "Да".
|
Главный специалист отдела |
С.М. Аниканова |
|
И.о. начальника отдела |
Н.Н. Седых |
|
Председатель комитета по |
Т.П. Тарасова |
|
И.о. первого заместителя |
С.Н. Кошарный |
Приложение 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы и их значения
|
N п/п |
Наименование ожидаемого результата - конечного результата (индикатора) |
Единица измерения |
Целевые значения показателей (индикаторов) |
|||||
|
2018 год факт |
2019 факт |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||
|
Задача муниципальной программы: Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска. | ||||||||
|
1. |
Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело |
единиц |
8 |
7 |
8 |
6 |
6 |
6 |
|
Задача муниципальной программы: Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске | ||||||||
|
2. |
Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами |
% |
93,1 |
95,6 |
94,0 |
94,5 |
95,0 |
95,5 |
|
3 |
Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами |
% |
95,5 |
96,3 |
94,0 |
94,5 |
95,0 |
95,5 |
|
Задача муниципальной программы: Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в троллейбусами | ||||||||
|
Задача муниципальной программы: Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. | ||||||||
|
4. |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
3,1 |
3,7 |
3,9 |
3,9 |
5,2 |
7,1 |
|
Задача муниципальной программы: Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации | ||||||||
|
5. |
Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления |
% |
61,5 |
65,0 |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
|
Главный специалист отдела |
С.М. Аниканова |
|
И.о. начальника отдела |
Н.Н. Седых |
|
Председатель комитета по |
Т.П. Тарасова |
|
И.о. первого заместителя |
С.Н. Кошарный |
Приложение 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
План
реализации муниципальной программы
|
Главный специалист отдела |
С.М. Аниканова |
|
И.о. начальника отдела прогнозирования |
Н.Н. Седых |
|
Начальник отдела по транспорту |
И.А. Чубчиков |
|
И.о. начальника жилищного отдела |
И.И. Белова |
|
И.о. начальника отдела пресс-службы |
В.И. Сахаров |
|
И.о. первого заместителя Главы |
С.Н. Кошарный |
Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30.12.2020 г. N 3712-п
Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске"
1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
2. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике города Брянска и играет важную роль в решении экономических и социальных задач - это сохранение рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, стабильность налоговых поступлений и др.
В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Федеральной налоговой службой осуществляется ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).
По состоянию на 31.12.2019 в Реестре было зарегистрировано 23 563 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) города Брянска, из них: 10 467 организаций и предприятий (далее - ЮЛ), 13 096 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП).
На 1000 человек населения, в городе Брянске приходилось 55,9 зарегистрированных субъектов МСП (ЮЛ и ИП), в том числе: 24,83-ЮЛ и 31,07-ИП.
Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составлял 49 процентов, в том числе: по числу ЮЛ - 59,8 процента, по числу ИП - 42,8 процента.
По состоянию на 01.11.2020 в Реестре зарегистрировано 18924 субъекта МСП города Брянска, из них: 7536 ед. - ЮЛ, 11388 ед. - ИП.
На 1000 человек населения в городе Брянске приходится 45,2 зарегистрированных субъекта МСП, в том числе: 18,02 - ЮЛ и 27,2-ИП.
Удельный вес субъектов МСП города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов МСП Брянской области составляет 50,8 процента, в том числе: по числу ЮЛ - 70,53 процента, по числу ИП - 43,06 процента.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет.
Сплошные статистические наблюдения проводилось по итогам деятельности субъектов МСП за 2010 и 2015 годы.
По итогам статистических наблюдений, сложившаяся отраслевая структура МСП свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.
Наиболее комфортной для развития бизнеса является непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех ЮЛ относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию, 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом, 12,3 процента - к строительству, 10,0 процента г к обрабатывающему производству.
В сфере ИП также развит непроизводственный сектор экономики.
Так, 54,2 процента ИП осуществляют свою деятельность в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. В сфере услуг наиболее предпочтительными являются операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,4 процента и транспорт и связь - 13,6 процента.
Средняя численность работающих в малом и среднем бизнесе города Брянска (без внешних совместителей), в 2015 году по сравнению с 2010 годом, снизилась на 4,7 процента и составила 71,2 тысячи человек, из них на предприятиях ЮЛ - 50,4 тысячи человек, ИП - 20,8 тысячи человек.
Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях ЮЛ сложилась в сумме 16,8 тыс. рублей.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на малых и средних предприятиях и индивидуальными предпринимателями города Брянска, за 2015 год в целом сложилась в сумме 217740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году, в том числе: на предприятиях юридических лиц выручка составила 165471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей - 52269,2 млн. рублей.
Инвестиции субъектов МСП города Брянска в основной капитал составили 7371,6 млн. рублей, в том числе ЮЛ - 7 051,8 млн. рублей, ИП - 320,5 млн. рублей.
Наибольший объем инвестиций в среднем на одно предприятие отмечен в сфере деятельности строительство - 2921,9 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель составил в отрасли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1293,2 тыс. рублей. Объем инвестиций в среднем на одно обрабатывающее предприятие составил 712,5 тыс. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 548,6 млн. рублей, в сфере транспорта и связи составил 494,9 тыс. рублей.
С целью повышения доступности имущественных ресурсов для субъектов МСП, Брянской городской администрацией оказывается имущественная поддержка в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые граждане) осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества: земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений, оборудования, в том числе, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц без проведения торгов, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Условия предоставления муниципального имущества в аренду определяются Положением "О порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска", принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1174, а также в соответствии с Порядком формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 61.
Комитетом по экономике Брянской городской администрации ежемесячно ведется мониторинг сведений о получателях поддержки на основании данных, предоставленных соисполнителями муниципальной программы. Сведения подлежат обязательному размещению на официальном сайте Брянской городской администрации в разделе "Брянск - город для бизнеса".
Малый бизнес развивается и помогает в решениях экономических, социальных и иных вопросов. Но на пути развития малого и среднего предпринимательства в городе Брянске существует ряд проблем:
- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;
- отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого и среднего предпринимательства;
низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.
3. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задача подпрограммы:
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2023 годов.
5. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:
на 2019 год - 170 000,0 рублей;
на 2020 год - 159 000,0 рублей;
на 2021 год - 130 000,0 рублей;
на 2022 год - 130 000,0 рублей;
на 2023 год - 130 000,0 рублей.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).
6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Показатель "Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело".
Источником формирования информации о проведенных мероприятиях являются документы, принятые отделом учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации к оплате.
|
Заведующий сектором поддержки |
А.В. Кондакова |
|
И.о. начальника отдела прогнозирования |
Н.Н. Седых |
|
Председатель комитета по экономике |
Т.П. Тарасова |
|
И.о. первого заместителя |
С.Н. Кошарный |
Приложение N 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания в городе Брянске"
1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
2. Характеристика текущего состояния сферы транспортного обслуживания населения в городе Брянске
С целью организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске установлено движение транспорта общего пользования по 69 муниципальным маршрутам, из них:
- 43 маршрута - по регулируемым тарифам;
- 26 маршрутов - по нерегулируемым тарифам.
По состоянию на 01 октября 2020 года:
- 43 муниципальных маршрута регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам обслуживают 275 автобусов муниципального унитарного Брянского городского пассажирского автотранспортного предприятия (далее по тексту - МУ БГПАТП) и 97 троллейбусов МУП "Брянское троллейбусное управление" г. Брянска (далее по тексту - МУП "БТУ" г. Брянска).
- 26 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам обслуживают 3 юридических лица и 29 индивидуальных предпринимателей.
Организация движения 901 автобуса (из них на линии - 881 единица) по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному общественному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы "пик", когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта малого класса создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.
С учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан Документ планирования регулярных перевозок в городе Брянске, по которому в настоящее время строится работа муниципального и коммерческого общественного транспорта в областном центре. В основу Документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске входят следующие мероприятия:
мероприятия по установлению, изменению, отмене, а также изменению порядкового номера муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске;
мероприятия по изменению вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок в городе Брянске;
мероприятия по изучению пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске;
мероприятия по изменению количества, вида, класса и экологических характеристик транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске;
мероприятия по финансированию организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.
В настоящее время МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска являются единственными в городе Брянске перевозчиками, которые обслуживают пассажиров на муниципальных маршрутах в городе Брянске по регулируемым тарифам и, соответственно, с предоставлением льгот на проезд.
В целях обеспечения доступности для населения услуг общественного транспорта, в том числе ценовой, в бюджете городского округа город Брянск предусматриваются для транспортных организаций ассигнования на компенсацию части потерь в доходах перевозчиков и (или) возмещение их затрат, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку, а также в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу по проезду.
Следует отметить, что на протяжении многих лет парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования города Брянска постепенно сокращался. В связи с недостаточностью бюджетных средств объемы закупок нового подвижного состава значительно отставали от объемов списания транспорта, прошедшего полный амортизационный срок.
Последнее значительное поступление нового подвижного состава в транспортные предприятия (42 автобуса, 24 троллейбуса и 16 кузовов троллейбуса первой комплектности) произошло еще в 2008 - 2009 годах.
Переломить сложившуюся ситуацию в пассажирском комплексе города Брянска удалось в связи со значительным выделением в 2017 - 2019 годах из бюджета Брянской области и бюджета городского округа город Брянск средств на приобретение автомобильного транспорта общего пользования на условиях софинансирования. Поступления из областного бюджета достигали 95 процентов.
В соответствии с соглашениями, заключенными между департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области и Брянской городской администрацией о предоставлении субсидий на указанные выше цели, Брянской городской администрации в 2017 - 2019 годах приняты определенные меры по обновлению парка подвижного состава муниципального общественного транспорта.
Следует отметить, что закупка новых пассажирских транспортных средств осуществлялась, в том числе, в рамках реализации государственной программы "Доступная среда".
В общей сложности, за три года приобретено 226 автобусов на сумму 1 млрд. 416 млн. рублей, из них: 211 автобусов на сумму 1 млрд. 368 млн. рублей имеют низкое расположение пола.
Каждый их этих автобусов оборудован откидной механической аппарелью для посадки инвалидов на кресло-коляске через дверь по центру правой стороны кузова.
Каждое транспортное средство дополнительно оборудовано бортовым навигационно-связным терминалом, предназначенным для автоматизированного контроля и определения местоположения пассажирского транспорта в реальном времени с функцией информирования пассажиров, в том числе лиц с ограниченными возможностями, о маршруте и его номере, функцией автоматического (без участия водителя) объявления остановок и сервисных фраз в салон автобуса и дублированием информации в текстовом виде на маршрутные светодиодные указатели (лобовое, боковое, заднее) и внутрисалонное информационное табло ("бегущая строка").
Таким образом, приобретенные в 2017 - 2019 годах 211 единиц автобусов с низким расположением пола обеспечивают беспрепятственный доступ в них инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а также расстройствами функций зрения и слуха. Таким подвижным составом свободно могут пользоваться лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными возможностями передвижения.
Кроме того, 122 автобуса дополнительно оборудованы системой видеонаблюдения с целью повышения безопасности нахождения пассажиров в салоне транспортного средства и 102 автобуса оснащены системой кондиционирования с целью создания более комфортных условий проезда в салоне пассажирам и персоналу транспортной организации.
Новые автобусы переданы в хозяйственное ведение МУ БГПАТП для работы на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам и соответственно, с предоставлением всех предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот на проезд для отдельных категорий граждан.
Поступление нового подвижного состава для МУ БГПАТП, в свою очередь, позволило расширить маршрутную сеть города Брянска, а также сократить интервалы движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам путем увеличения максимального количества автобусов на маршрутах, а также средней скорости их движения. Отдельные автобусные муниципальные маршруты стали работать и по выходным дням.
Проведенные мероприятия по обновлению парка подвижного состава автомобильного транспорта привели к значительному росту выпуска муниципальных автобусов на маршруты в будние дни - в 2,4 раза (к уровню 2017 года), выходные дни - 2,2 раза.
В настоящее время в будние дни на маршруты города Брянска выходит 192 автобуса, которые ежедневно перевозят 86,0 - 90,0 тыс. пассажиров, выходные дни -132 автобуса, осуществляя перевозку 50,0 тыс. человек.
В этой связи, на сегодняшний день в МУ БГПАТП трудится 904 человека, что на 73,2 процента больше, чем в 2017 году (по состоянию на 01.08.2017 на предприятии насчитывалось 522 человека).
Совершенствование маршрутной сети муниципальных автобусов в связи со значительным обновлением подвижного состава позволило МУ БГПАТП повысить доходы предприятия от своей эксплуатационной деятельности по итогам 2019 года на 42 процента, к концу 2020 года ожидается рост доходов от перевозки пассажиров в сравнении с 2019 годом еще на 23 процента.
Значительное обновление и увеличение парка муниципальных автобусов в городе Брянске, к сожалению, негативным образом сказалось на производственно-финансовой деятельности МУП "БТУ" г. Брянска.
На сегодняшний день состояние троллейбусного парка в городе Брянске характеризуется высокой степенью износа. На балансе МУП "БТУ" г. Брянска состоит 97 пассажирских троллейбусов, из которых 90 единиц находятся за пределами амортизационных сроков и требуют замены или полной модернизации. Всего 7 троллейбусов имеют срок использования до 7-ми лет. Износ парка подвижного состава предприятия составляет 98,1 процента при среднем возрасте троллейбусов - 17,6 года.
Численность парка троллейбусов из года в год снижается, в связи с чем, доля транспортной работы троллейбусов в общем объеме пассажирских перевозок муниципальным общественным транспортом снизилась с 50 до 30 процентов.
Сокращение парка подвижного состава МУП "БТУ" г. Брянска привело к увеличению интервалов движения троллейбусов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам и, как следствие, снижению качества обслуживания пассажиров и потере дохода МУП "БТУ" г. Брянска от основной деятельности. Кроме того, эксплуатация подвижного состава со сверхнормативными сроками службы увеличивает затраты предприятия на ремонт и поддержание троллейбусов в надлежащем техническом состоянии.
В то же время тяжелое финансовое состояние МУП "БТУ" г. Брянска и недостаточность бюджетных средств не позволяют предпринимать активные меры по приобретению дорогостоящего пассажирского транспорта. Единичные закупки нового подвижного состава, произведенные в 2010 - 2015 годах (11 троллейбусов), кардинально не улучшили ситуацию. Следует отметить, что самое крупное приобретение новых троллейбусов (17 единиц) состоялось в 2008 году.
Увеличение интервалов движения троллейбусов на муниципальных маршрутах, устаревший подвижной состав приводят к постепенному отказу пассажиров от поездок в троллейбусах. Вместе с тем, городской наземный электрический транспорт (далее - ГНЭТ) продолжает оказывать существенное влияние на жизнеобеспечение городского округа город Брянск и выполняет на его территории социально - значимые перевозки.
Прекращение движения троллейбусов в городе Брянске, осуществляющих перевозку более 5,0 млн. человек в год, в основном, пассажиров льготных категорий, инвалидов и других маломобильных групп населения при отсутствии действенной данному виду транспорта альтернативы, недопустимо.
В современных условиях повысить привлекательность ГНЭТ города Брянска, имеющего большую социальную значимость, без изменения качества используемого на троллейбусных маршрутах подвижного состава не представляется возможным.
С целью обновления парка подвижного состава, создания троллейбусами достойной конкуренции на рынке транспортных услуг в городе Брянске, сокращения расходов МУП "БТУ" г. Брянска на электрическую энергию, ремонт и содержание троллейбусов, снижение простоев транспортных средств по технической неисправности, повышения эффективности работы предприятия, улучшения качества транспортного обслуживания на троллейбусных маршрутах прорабатывается возможность вхождения города Брянска в соответствующие федеральные и региональные целевые программы по приобретению новых троллейбусов.
В Министерство транспорта Российской Федерации направлены необходимые документы для участия города Брянска, в составе Брянской области, в определении субъектов Российской Федерации, участвующих в мероприятия по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные дороги" (НП БКАД).
Одним из основных условий федеральной поддержки приобретения подвижного состава в рамках реализации НП БКАД является приобретение транспортных средств большого класса, в том числе троллейбусов.
Результатом участия в оборе субъектов Российской Федерации для вышеназванного мероприятия является получение права на приобретение подвижного состава по договору лизинга на льготных условиях.
Учитывая ограниченное бюджетное финансирование, в 2020 году Брянская область не вошла в число претендентов на получение права на приобретение подвижного состава по договору лизинга на льготных условиях.
Вместе с тем, работа по обновлению подвижного состава МУП "БТУ" г. Брянска продолжается, прорабатываются иные способы решения данной проблемы.
Совместно с руководством МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска принимаются все возможные меры, направленные на улучшение и стабилизацию финансовой ситуации в транспортных предприятиях, повышение эффективности бюджетных средств, выделяемых на возмещение выпадающих доходов предприятий на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
В 2020 году, в рамках внедренной Автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП) проезд в муниципальном общественном транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Брянской области, организован по социальным транспортным картам. Учитывая использование электронных средств платежа гражданами, включенными в федеральный и региональный регистры, совместно с МУ БГПАТП и МУП "БТУ" г. Брянска и Правительством Брянской области решается вопрос о компенсации из областного бюджета затрат предприятий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по фактической перевозке на муниципальных маршрутах указанных категорий граждан.
Также, в рамках Документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске продолжается работа по совершенствованию маршрутной сети общественного транспорта и, соответственно, повышению доходной части предприятий от выполнения пассажирских перевозок.
Проводятся мероприятия по оптимизации графиков движения автобусов и троллейбусов, особенно в вечернее время, исключению дублирования маршрутов муниципальных и коммерческих перевозчиков, усилению контроля за соблюдением перевозчиками, работающими на муниципальных маршрутах, установленного расписания движения.
Анализируя ситуацию с организацией транспортного обслуживания в областном центре, на первом этапе выдвигается задача по обеспечению устойчивой работы транспорта общего пользования путем сохранения и развития муниципального общественного транспорта, имеющего ключевое значение для развития экономики административного центра Брянской области и влияющего на качество жизни населения.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на складывающуюся ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, который предполагает разработку подпрограммы "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске".
Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач в указанной сфере в рамках предоставленных Брянской городской администрации действующим законодательством Российской Федерации полномочий.
В соответствии с подпрограммой планируется осуществление ряда мероприятий по повышению экономической эффективности муниципального общественного транспорта, доступности оказания транспортных услуг для граждан, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, а также безопасности и качества пассажирских перевозок, которые позволят поднять организацию транспортного обслуживания на территории города Брянска на более высокий уровень.
3. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Совершенствование организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.
Задача подпрограммы:
Обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования, повышение доступности, безопасности и качества оказываемых населению транспортных услуг.
4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2023 годов
5. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет:
2019 год - 978 347 311,95 рублей;
2020 год - 319 138 300,0 рублей;
2021 год - 288 000 000,0 рублей;
2022 год - 288 000 000,0 рублей;
2023 год - 72 466 519,0 рублей.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).
6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
1. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения автобусами" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:
, где
- процент выполнения автобусных рейсов;
- количество выполненных автобусных рейсов;
- количество запланированных автобусных рейсов (информация МУ БГПАТП).
2. Показатель "Повышение процента выполнения рейсов по установленному расписанию движения троллейбусами" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:
, где
- процент выполнения троллейбусных рейсов;
- количество выполненных троллейбусных рейсов;
- количество запланированных троллейбусных рейсов (информация МУП "БТУ" г. Брянска).
|
Главный специалист отдела по |
С.П. Рыжкова |
|
Начальник отдела по транспорту |
И.А. Чубчиков |
|
И.о. первого заместителя Главы |
С.Н. Кошарный |
Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" Жилищный отдел Брянской городской администрации
1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
2. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.
По состоянию на 01.06.2020 в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) состоит 381 семья, из них 33 семьи являются многодетными.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Молодые семьи, как правило, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В целях решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Брянска, начиная с 2007 года Брянская городская администрация на условиях софинансирования принимает участие в реализации федеральной и региональной подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей". В настоящее время, это мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области".
За период 2007 - 2020 годы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 133 молодым семьям. Все семьи реализовали свидетельства и улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов. За период 2017 - 2020 годы приобрели жилье в рамках подпрограммы 48 семей, в том числе по годам: 2017 год - 2 семьи, 2018 год - 15 семей, 2019 год -16 семей, 2020 год - 15 семей.
Начиная с 2018 года значительно повысился уровень целевого показателя подпрограммы, выраженного в доле молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2017 год - 0,4%, 2018 год - 3,1%, 2019 год - 3,7%, 2020 год - 3,9%. Положительная динамика значений целевых показателей связана с увеличением финансирования подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Брянск.
В последние три года городскому округу город Брянск на реализацию подпрограммы средства федерального и областного бюджетов выделялись в полном объеме в соответствии с предусмотренными в бюджете городского округа город Брянск ассигнованиями. Так, в период 2018 - 2020 годы в бюджете городского округа город Брянск были предусмотрены средства в размере 12 200 203,8 рублей. Выделенные средства федерального и областного бюджетов за этот период составили 30 500 509,5 рублей.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска.
Финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета городского округа город Брянск в рамках реализации настоящей подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ, и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
3. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы ' молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача подпрограммы:
Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, с привлечением молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства
4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2023 годов.
5. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета городского округа город Брянск и иные источники.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет:
2019 год-15 519 243,6 рубля;
2020 год - 14 178 074,4 рубля;
2021 год - 14 718 866,4 рубля;
2022 год - 14 318 866,8 рубля;
2023 год - 14 318 866,8 рубля.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение 2).
6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" приведен в приложении 1 к муниципальной программе рассчитывается по формуле:
N=M/S x 100%, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
|
Ведущий специалист жилищного |
С.А. Рылина |
|
И.о. начальника жилищного |
И.И. Белова |
|
И.о. первого заместителя |
С.Н. Кошарный |
Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2020 г. N 3712-п
Подпрограмма
"Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"
1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске"
|
Наименование подпрограммы |
"Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел пресс-службы Брянской городской администрации |
|
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цель подпрограммы |
Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации. |
|
Задачи подпрограммы |
Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2023 годы |
|
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Всего 9 848 975,46 рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 1 999 989,10 рублей, 2020 год - 1 848 986,36 рублей, 2021 год - 2 000 000,00 рублей, 2022 год - 2 000 000,00 рублей, 2023 год - 2 000 000,00 рублей. Из них: за счет средств бюджета города Брянска - 9 848 975,46 рублей, в том числе: 2019 год - 1 999 989,10 рублей, 2020 год - 1 848 986,36 рублей, 2021 год - 2 000 000,00 рублей, 2022 год - 2 000 000,00 рублей, 2023 год - 2 000 000,00 рублей. |
|
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы |
Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе |
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития
Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя информационно-коммуникационную сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации со СМИ. Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации информационного сопровождения общественно значимых мероприятий и акций; обнародование нормативных - правовых актов; организация публикаций целевых материалов, оперативной (новостной) и справочной информации.
Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.
В 2020 году материалы о деятельности Брянской городской администрации размещались в следующих СМИ и сетевых изданиях:
- печатные издания (формат полос A3): "Комсомольская правда - Брянск", "Аргументы и факты - Брянск" (тираж 10 тысяч экз.), "Десница" (тираж 13,5 тысяч экз.);
- телекомпании: "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; "Городской";
- FM-радиостанции: "Европа плюс-Брянск"; "Ретро FM";
- Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, официальная страница пресс-службы горадминистрации в соцсети ВКонтакте; региональные интернет-издания "Брянск Тудей"; "Брянские новости", "Наш Брянск" и другие.
Муниципальная газета "Брянск", являющаяся официальным публикатором нормативных правовых актов, издается еженедельным тиражом 100 экземпляров. Оригинальный макет размещается на официальных сайтах Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации. Отпечатанные экземпляры газеты также направляются в городские библиотеки, в областную научную универсальную библиотеку им. Ф.И. Тютчева, в районные администрации.
Отдел пресс-службы в ежедневном режиме готовил и рассылал в СМИ пресс - сводки. Сначала года были подготовлены к печати и размещены материалы в 44 номерах муниципальной газеты "Брянск".
Также во исполнение распоряжения от 12.05.2016 N 220-р "О порядке предоставления правовых актов Брянской городской администрации в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области" отдел пресс-службы обеспечивал еженедельную передачу электронных копий правовых актов Брянской городской администрации, подлежащих опубликованию в средствах массовой информации, и сведений об их официальном опубликовании для внесения в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации "Законодательство России".
Ежедневно проводился мониторинг публикаций по городской тематике брянских газет, сюжетов информационных программ региональных телеканалов, материалов новостных сайтов сети "Интернет". С начала года просмотрено и проанализировано 648 видеосюжетов местных телекомпаний (подготовлено 180 выпусков мониторинга) и 397 выпусков региональных газет.
Готовилась информация к праздничным и памятным датам с дальнейшим размещением ее в СМИ. Подготовлено 39 текстов поздравлений с государственными, профессиональными праздниками, памятными датами и значимыми событиями от имени руководства Брянской городской администрации.
Регулярно организовывались интервью руководителей Брянской городской администрации и структурных подразделений. Также с начала года пресс-служба Брянской городской администрации организовала 7 пресс-туров на строящиеся объекты и благоустраиваемые общественные территории.
Значительная работа проводилась отделом пресс-службы по освещению реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В рамках этой работы сотрудниками отдела с начала года подготовлено около 90 информационных материалов, на основе которых вышло не менее 750 публикаций и телесюжетов только в ключевых региональных СМИ.
Отметим, что по итогам 9 месяцев в российском рейтинге регионов по освещению нацпроекта в СМИ, который ведет Федеральное агентство Росавтодор, Брянская область занимает 7 место из 83 регионов. Брянск внес достойный вклад в эту успешную позицию.
Также большое внимание отдел пресс-службы уделял освещению реализации национального проекта "Жилье и городская среда". В рамках этого направления подготовлено около 70 собственных информаций, в том числе по программе "Формирование комфортной городской среды", на основе которых вышло более 500 журналистских материалов в ключевых региональных СМИ. В феврале 2020 года с подачи пресс-службы в социальных сетях на площадках крупных пабликов велись обсуждения проектов благоустройства, мнения жителей учитывались при окончательной доработке проектов. Вместе с информационным сопровождением подрядных работ по реализации программы "Формирование комфортной городской среды", отдел пресс-службы продолжал работу по ведению специальный раздела проекта на официальном сайте горадминистрации.
Существенная работа проведена отделом пресс-службы по освещению реализации национальных проектов "Образование" и "Демография". В рамках этой работы подготовлено 26 информационных материалов по тематике капитального ремонта, благоустройства и строительства образовательных учреждений, на базе которых подготовлено более 200 публикаций только в ключевых СМИ региона.
В условиях начавшейся пандемии отдел пресс-службы активно информировал жителей о работе городской администрации по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Во время первой волны пандемии, в первой половине апреля практически в ежедневном режиме готовились материалы о дезинфекции дорог, тротуаров, подъездов жилых домов, транспорта. Готовились разъяснительные материалы о переходе на дистанционную работу муниципальных организаций, о временном закрытии кладбищ, объектов культа. Накануне Вербного воскресенья и Пасхи были проведены масштабные информационные компании с целью предотвращения посещения кладбищ, церквей. К участию в информационной компании пресс-служба привлекла известных людей города - спортсменов, актеров, музыкантов, журналистов и т.д. Информационную компанию поддержали все крупнейшие региональные СМИ, а также социальные сети.
Также в рамках этой информационной компании отделом пресс-службы были разработаны и изготовлены 4 тысячи информационных листовок плакатного формата, с призывом главы Брянской городской администрации и главы города Брянска соблюдать самоизоляцию.
С началом второй волны пандемии и ужесточением масочного режима, пресс-служба Брянской городской администрации в ежедневном режиме информирует горожан о проведении межведомственных рейдов по соблюдению масочного режима в общественных местах. Сотрудники отдела сами регулярно принимают участие в рейдах, а также обеспечивают участие телеканалов в контрольных мероприятиях. Результаты рейдов ежедневно транслируют все ключевые СМИ региона, что бесспорно содействует снижению количества нарушителей масочного режима.
Кроме того, в ежедневном режиме сотрудники отдела пресс-службы проводят работу с сообщениями из открытых источников. Было отработано более 600 сообщений, по каждому своевременно даны разъяснения гражданам в социальных сетях. На совещании в правительстве Брянской области под руководством заместителя губернатора A.M. Коробко пресс-служба Брянской городской администрации была названа лучшей структурой по работе с инцидентами в системе "Медиалогия".
Пресс-служба Брянской городской администрации работает с инцидентами в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Фейсбук, Инстаграм, Твиттер. При этом активные аккаунты пресс-служба ведет в ВК и Инстаграм.
Вместе с тем, отдел пресс-службы обеспечивает функционирование официального сайта Брянской городской администрации (www.bga32.ru), наполняя контентом как собственный раздел, так и разделы всех структурных подразделений.
Следует отметить, что объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), в т.ч. и требуемой законодательно, ежегодно возрастает. В то же время в городе Брянске, как и по всей стране, наблюдается рост стоимости предоставляемых средствами массовой информации информационных услуг, что может привести к снижению уровня количества и качества необходимых публикаций и, как следствие, к уменьшению уровня информированности населения о деятельности Брянской городской администрации - целевого показателя, характеризующего решение задач муниципальной подпрограммы.
Однако, в последние четыре года объем бюджетных лимитов на информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации существенно уменьшился: 2016 г. - 3783500,0 руб.; 2017 г. - 2199200,0 руб.; 2018 г. - 1944217,91 руб., 2019 г. - 1999989,1 руб.).
Несмотря на снижение объемов бюджетного финансирования, динамика значений целевых показателей является в целом положительной. Так, в 2015 году уровень целевого показателя достиг 64,5% (+ 1,5%), в 2016 г. - уменьшился до 61,8% (+ 0,8% от запланированного), на 2017 и 2018 год запланирован также 61% ввиду снижения объемов финансирования. В 2019 году - 62%, а фактически исполнено 65%. Достигать заданные в подпрограмме показатели удается как за счет проведения мероприятий, не требующих финансирования, так и более широкого использования информационно-коммуникационной сети Интернет посредством официального сайта Брянской городской администрации.
По данным независимых экспертов, аудитория пользователей социальных сетей и мобильных устройств, имеющих выход в Интернет, неуклонно растет. Причем, результаты исследования Яндекса говорят о том, что с каждым годом растет вовлеченность в интернет-коммуникации не только молодой аудитории, но и старшей возрастной группы. Этот факт способствует распространению информации с большой долей охвата населения, не привлекая дополнительное финансирование.
Наряду с этим, наращивая работу в интернет-пространстве, нельзя отдавать приоритет исключительно этому виду коммуникаций, так как по-прежнему значительная часть населения, особенно пожилого возраста остается офлайн и пользуется традиционными медиа. Также большая часть аудитории ньюмедиа не приветствует аналитику, в связи с этим, как правило, контент таких медиа направлен на соответствие клиповому восприятию информации, что ограничивает необходимую разъяснительную часть информационной работы. Это означает, что роль традиционных электронных СМИ по-прежнему крайне высока.
Повышенный уровень автомобилизации современного городского населения ставит перед органами местного самоуправления задачу расширить информационное поле за счет увеличения эфирного времени на ФМ-радиостанциях. Из этого следует второй способ достижения заданного значения индикатора реализации подпрограммы: выбор наиболее эффективного метода информирования целевых аудиторий. Например, если следует довести официальную информацию до жителей Брянска среднего и старшего поколения, то информация обнародуется через телевидение и проводное радио; если экономически активного населения - телевидение, ФМ-радио, газеты, Интернет; молодежь - ФМ-радио и Интернет.
Печатные СМИ имеют стабильную аудиторию, поэтому и распределение финансовых средств на газеты формата A3 имеет стабильный характер (2016 г. - 385,5 тыс. руб.; 2017 г. - 281,5 тыс. руб.; 2018 г. - 281,5 тыс. руб., 2019 г. -285,0 тыс. руб.,2020 г. - 246,5 тыс. руб.).
Ранее был усилен "радийный" сектор: 2016 г. - 189,0 тыс. руб.;
2017 г. - 281,5 тыс. руб. В 2018 году уровень финансирования на радио услуги значительно снизился - 120,0 тыс. руб. В 2019 - 2020 г. снижение продолжается - 107,2 тыс. руб. и 70,2 тыс. руб. соответственно.
К сожалению, меньше средств по сравнению с 2015 годом направляется на приобретение телевизионного эфирного времени: 2015 год - 1153,2 тыс. руб.; 2016 г. - 657,8 тыс. руб.; 2017 г. - 755,3 тыс. руб.;
2018 г. - 746,9 тыс. руб.,2019 г. - 878,9 тыс. руб. В 2020 году за счет полученной экономии в результате проведения электронных торгов появилась возможность немного увеличить финансирование на приобретение телевизионного эфирного времени - 1056,8 тыс. руб.
С целью наиболее полного информирования населения города Брянска о принятых Брянской городской администрацией нормативных правовых актов в 2016 году издавался специальный номер газеты "Брянск", предназначенный для использования структурами территориального общественного самоуправления увеличенным тиражом 388 экземпляров. В нем были опубликованы наиболее востребованные горожанами регламенты предоставления муниципальных услуг Брянской городской администрацией. В 2017 году ТОСам передан сборник постановлений горадминистрации по наиболее важным вопросам жизнедеятельности, изданные в течение текущего года (тираж номера - 511 экземпляров). Специальный номер газеты "Брянск" для ТОС распространяется через районные администрации и активистов-общественников.
А в 2019 году разработаны и выпущены, буклеты о социально-экономическом развитии города Брянска в 2015 - 2018 годах и изготовлены полноцветные информационные плакаты о реализации национальных проектов в районах города Брянска.
На основе вышеприведенного анализа с целью повышения уровня целевого показателя подпрограммы и с учетом изменения в большую сторону стоимости информационных услуг на рынке брянских СМИ, следует вывод о необходимости увеличения эфирного времени на телевидении и радио, а также печатной площади, используемых для информирования населения о деятельности Брянской городской администрации.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.
Задача подпрограммы:
Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2019 - 2023 годов
5. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска.
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:
2019 год - 1 999 989,10 рублей,
2020 год - 1 848 986,36 рублей,
2021 год - 2 000 000,00 рублей,
на 2022 год - 2 000 000,00 рублей,
на 2023 год - 2 000 000,00 рублей.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).
6. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Показатель "Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления" определяется путем опроса репрезентативной выборки (100 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше при доверительном интервале 90 10%) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".
Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить". Показатель определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.
Уu = (Ко/100) х 100%, где
Уu - уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;
Ко - количество ответов со значением "Да".
|
И.о. начальника отдела |
В.И. Сахаров |
|
И.о. первого заместителя |
С.Н. Кошарный |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Брянской городской Администрации от 30 декабря 2020 г. N 3712-п "О внесении изменения в муниципальную программу... |