Постановление Губернатора Курской области от 19 января 2021 г. N 13-пг "Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Курской области
от 19 января 2021 г. N 13-пг
"Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 7 апреля 2021 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" и в целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности на территории Курской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области привести муниципальные антинаркотические программы (подпрограммы) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 8 апреля 2021 г. - Постановление Губернатора Курской области от 7 апреля 2021 г. N 145-пг

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области Ю.П. Князева.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Курской области
от 19.01.2021 N 13-пг

Перечень
приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Основания разработки Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы)

В целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности, и в связи с истечением срока реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).

Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Курской области (на 2021 - 2025 годы) (далее - Перечень приоритетных направлений) разработан в соответствии с пунктом 21 раздела V Стратегии.

Перечень приоритетных направлений содержит основные задачи по реализации Стратегии на территории Курской области на 2021 - 2025 годы, приоритетные направления их решения, а также меры и конкретизированные мероприятия, необходимость которых обусловлена наркоситуацией в Курской области.

1.2. Правовая основа реализации государственной антинаркотической политики на территории Курской области

Правовую основу реализации государственной антинаркотической политики на территории Курской области составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации";

Закон Курской области от 25 сентября 2014 года N 56-ЗКО "О вопросах организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 13.12.2007 N 546 "Об антинаркотической комиссии в Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 13.05.2009 N 135 "Об определении Курской области как территории, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

постановление Губернатора Курской области от 29.04.2016 N 120-пг "О развитии регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях";

постановление Губернатора Курской области от 15.08.2017 N 243-пг "О проведении мониторинга наркоситуации в Курской области".

1.3. Краткая характеристика наркоситуации в Курской области

В Курской области задачи Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (далее - Стратегия до 2020 года), реализовывались начиная с 2010 года на плановой основе правоохранительными органами, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления Курской области. Получены следующие наиболее значимые результаты реализации Стратегии до 2020 года.

За период реализации Стратегии до 2020 года наркологической службой области приняты меры, направленные на снижение спроса на наркотические средства и психотропные вещества за счет активизации профилактики незаконного потребления этих средств, организации лечения, медицинской и социальной реабилитации, организации структуры объективизации употребления наркотиков, их идентификации (в 2013 году в ОБУЗ "Областная наркологическая больница" организована химико-токсикологическая лаборатория).

Профилактические мероприятия были направлены на раннее выявление потребителей наркотиков, формирование групп населения с повышенным риском незаконного потребления наркотических средств, создание в их отношении дифференцированных предупредительных мер.

Созданная в Курской области структура наркологической службы в полном объеме обеспечивает потребности населения в специализированной медицинской помощи по профилю "наркология", ее доступность для всех слоев населения.

Техническая оснащенность медицинских организаций, участвующих в реализации положений Стратегии до 2020 года, регулярная подготовка специалистов в области оказания наркологической помощи позволяют применять современные методы диагностики, обследования и лечения больных наркоманией. Специалистами наркологической службы региона (психиатрами-наркологами) проводится достаточно объемная работа по обучению врачей кабинетов медицинской профилактики селективному скринингу и мотивационному консультированию с целью раннего выявления лиц с немедицинским потреблением психоактивных веществ.

В области сформирован в полном объеме региональный сегмент реабилитации, включающий медицинский и социальный этапы реабилитации, обеспечено их взаимодействие, внедрена система сертификации реабилитационной программы, назначены уполномоченные органы исполнительной власти в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков. Оценка эффективности комплексной реабилитации наркозависимых проводится ежегодно в соответствии с установленными критериями и индикаторами.

С 2017 года в Курской области реализуется государственная программа Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 N 915-па, одной из задач которой является создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установки на ведение здорового образа жизни. На муниципальном уровне также разработаны и реализуются антинаркотические программы и подпрограммы.

В регионе создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости.

Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических мероприятий и диспансеризации взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан.

В результате реализации мероприятий повысилась эффективность работы наркологической службы: доля больных наркоманией в состоянии ремиссии (от одного года до трех лет) увеличилась до 23,5% от общей группы учтенных больных; имеется подтвержденная данными медицинской статистики тенденция к снижению общей заболеваемости наркоманией (общее число пациентов с психическими расстройствами, связанными с потреблением наркотиков, с 2014 года снизилось на 41,3% и в 2019 году составило 104,9 на 100 тыс. человек, что практически на 40% ниже среднего по Российской Федерации); отсутствует смертность вследствие употребления наркотиков в возрасте до 18 лет.

В целях усиления противодействия наркопреступности в Курской области создан внештатный отдел межведомственного взаимодействия правоохранительных органов области в сфере незаконного оборота наркотиков, в состав которого входят руководители оперативных подразделений УМВД России по Курской области, УФСБ России по Курской области, ПУ ФСБ России по Курской области, Курской таможни, УФСИН России по Курской области, Курского линейного отделения МВД России на транспорте. В соответствии с планом работы внештатного отдела ежеквартально проводятся оперативные совещания, где рассматриваются вопросы организации взаимодействия оперативных подразделений правоохранительных ведомств Курской области.

В 2019 году было принято постановление Администрации Курской области от 13.11.2019 N 1103-па "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по противодействию незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Курской области в 2019 - 2020 годах".

"Дорожная карта" включила в себя организационные меры по сокращению предложения наркотиков, мероприятия по ликвидации сырьевой базы незаконного наркопроизводства на территории Курской области, меры по созданию эффективной системы защиты территории Курской области от нелегального ввоза наркотиков, укреплению межведомственного взаимодействия в ходе пресечения незаконного оборота наркотиков, уничтожению инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков, формированию негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

В рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" комитетом молодежной политики Курской области реализуется проект "Киберпатруль". Молодежное движение ("Киберпатруль") ориентировано на поиск фактов пропаганды и рекламы наркотиков в сети Интернет. Антинаркотический проект создан в 2014 году для проведения мониторинга незаконного контента в сети Интернет и передачи ссылок в правоохранительные органы. Всего в 2020 году активистами проекта выявлено 143 ссылки с наркорекламой (за годы существования проекта - более 600), которые с помощью администраторов социальных сетей были в последующем заблокированы.

Важным направлением деятельности является привлечение к антинаркотической работе активистов молодежных объединений и волонтерского движения.

На территории Курской области в настоящее время действуют 911 волонтерских отрядов (более 50000 человек), из них 85 отрядов общей численностью более 9,5 тыс. человек занимаются пропагандой здорового образа жизни.

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности молодежных и волонтерских движений, общественных организаций по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, в соответствии с протоколом антинаркотической комиссии в Курской области от 10 декабря 2014 года N 4 27 апреля 2015 год была сформирована молодежная анти наркотическая комиссия Курской области.

Заметный эффект в данной работе имеют проводимые акции с антинаркотической составляющей.

Активное взаимодействие правоохранительных органов и добровольцев осуществляется в ходе реализации межведомственной комплексной профилактической антинаркотической акции "Чистый город", которая направлена на выявление и ликвидацию незаконной рекламы курительных смесей и психоактивных веществ.

За 2020 год проведено 73 рейда по обнаружению незаконных надписей, содержащих информацию асоциальной направленности. Выявлено и ликвидировано 2287 надписей.

Также следует отметить организацию и проведение на территории области такого масштабного мероприятия, как ежегодный областной антинаркотический месячник "Курский край - без наркотиков!". В нем принимают участие все силовые структуры, прокуратура, органы исполнительной государственной власти, муниципальные образования области, общественность, волонтеры.

Одним из элементов в структуре принятых мер стала выработка системы оказания методической помощи, взаимодействия, контроля за деятельностью муниципальных антинаркотических комиссий и оценки эффективности их деятельности.

Принятые меры привели к снижению:

на 43% количества больных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ";

на 33% количества больных с диагнозом "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков".

В 2010 году под наблюдением региональной наркологической службы состояло 2039 больных наркоманией (2019 год - 1162; 2020 год 1 - 897), 1363 потребителя наркотиков с пагубными последствиями (2019 год - 909; 2020 год - 603).

1 - Статистические данные по состоянию на октябрь 2020 года.

Вместе с тем отмечается незначительное увеличение числа выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на - 5,5%. В 2010 году всеми правоохранительными органами было выявлено 1023 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (2019 год - 1082; 2020 год 2 - 854).

2 - Статистические данные по состоянию на 1 ноября 2020 года.

При этом по итогам 2019 года зафиксировано сокращение объема находящихся в незаконном обороте наркотиков: в 2010 году правоохранительными органами изъято 95 кг наркотиков, в 2019 году - 33 кг (2020 год - 67 кг).

На территории региона проводится ежегодный мониторинг наркоситуации и социологические исследования в целях определения уровня наркотизации общества и оценки отношения населения к незаконному обороту наркотиков. Значительная часть респондентов отмечает осознанное отрицательное отношение к употреблению наркотиков.

Итоговая оценка наркоситуации в Курской области в 2019 году составляла 2,5 балла и являлась "напряженной" 3 (2018 - "напряженная" (2,4 балла), 2017 - "тяжелая" (2,7 балла), 2016 - "напряженная" (1,7 балла), 2015 - "напряженная" (2,3 балла), 2014 - "напряженная" (2,3 балла).

3 - Итоговая оценка наркоситуации в субъекте Российской Федерации определяется согласно пороговым значениям, установленным Методикой: "напряженное" - от 1,5 до 2,5.

В результате социологического исследования по проблемам наркомании среди населения Курской области по итогам 2019 года в Курской области было отмечено незначительное повышение латентного уровня потребления наркотиков среди населения, рассчитываемого как соотношение числа респондентов, допускающих немедицинское потребление наркотиков, к общему числу респондентов - 3,2% (2015 год - 4%, 2016 год - 4%, 2017 год - 1,5%, 2018 год - 2,7%).

В целом в результате принятых мер наркологическая ситуация в Курской области носит стабильный характер.

Вместе с тем ряд ключевых задач в сфере государственной антинаркотической политики в нашем регионе требует дополнительных решений.

2. Основные задачи по реализации Стратегии на территории Курской области

Мониторинг развития наркоситуации в Курской области. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек:

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков;

вовлечение населения, в первую очередь детей, подростков и молодежи, в систематические занятия физической культурой и спортом.

Раннее выявление потребителей наркотиков, мотивирование их к участию в программах комплексной реабилитации.

Развитие системы наркологической помощи больным наркоманией и их социальной реабилитации:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей.

Принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании:

ликвидация местной сырьевой базы для изготовления наркотиков растительного происхождения;

оказание содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков;

координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по противодействию незаконному обороту наркотиков.

3. Приоритетные направления реализации Стратегии на территории Курской области

Реализация Стратегии на территории Курской области проводится по следующим актуальным для Курской области приоритетным направлениям:

совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;

профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

4. Система мер по реализации Стратегии на территории Курской области по приоритетным направлениям

4.1. Приоритетное направление "Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности на территории Курской области;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

совершенствование нормативно-правового регулирования на территории Курской области;

осуществление государственного контроля за культивированием наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков;

обеспечение согласованности мер по реализации Стратегии на областном и муниципальном уровнях;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной антинаркотической политики;

организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию государственной антинаркотической политики;

привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных Перечнем приоритетных направлений.

4.2. Приоритетное направление "Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков;

совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы;

расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность и другие методики);

включение профилактических мероприятий во внеурочную и воспитательную работу, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в первую очередь детей и молодежи;

духовно-нравственное воспитание в образовательных организациях, формирующее у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

внедрение механизмов обязательной экспертизы профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации государственной антинаркотической политики;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

осуществление мониторинга и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации государственной антинаркотической политики.

4.3. Приоритетное направление "Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

профилактическая работа по сокращению количества случаев отравления людей и снижению уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

комплексное развитие наркологической службы, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;

обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей;

развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией.

4.4. Приоритетное направление "Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков"

В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:

оказание содействия правоохранительным органам в проведении работы по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков;

существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков;

выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании среди подростков и молодежи и вовлечению их в незаконный оборот наркотиков.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

пресечение незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-досуговых мероприятий;

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети интернет-ресурсов, используемых для пропаганды незаконного потребления и распространения наркотиков;

профилактика вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков;

совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования.

4.5. Комплекс основных мероприятий по реализации Стратегии

Для решения задач по реализации Стратегии по каждому приоритетному направлению формируется план мероприятий, в состав которого включаются мероприятия, объединенные исходя из необходимости решения задач соответствующего приоритетного направления. Основные региональные приоритетные направления соответствуют направлениям, задачам и мерам Стратегии (приложение N 1 к настоящему Перечню приоритетных направлений).

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Курской области полномочий, установленных Перечнем приоритетных направлений, предусматривает использование бюджетных средств Курской области в объемах, предусмотренных следующими государственными программами Курской области и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год:

"Профилактика правонарушений в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области 02.12.2016 N 915-па;

"Развитие здравоохранения в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области 08.10.2013 N 699-па;

"Социальная поддержка граждан в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области 17.10.2013 N 742-па;

"Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области 18.10.2013 N 746-па;

"Развитие культуры в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 700-па;

"Развитие образования в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па;

"Развитие физической культуры и спорта в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 724-па;

"Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области 02.10.2013 N 692-па.

5. Сроки и механизмы контроля реализации Перечня приоритетных направлений

На уровне антинаркотической комиссии в Курской области контроль реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется аппаратом антинаркотической комиссии в Курской области с помощью следующих механизмов:

рассмотрение на заседаниях антинаркотической комиссии в Курской области вопросов, связанных с достижением целей и задач Стратегии государственной антинаркотической политики и реализацией направлений, отраженных в разделе 4 настоящего Перечня приоритетных направлений;

заслушивание руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курской области, органов исполнительной государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области (председателей муниципальных антинаркотических комиссий в Курской области) на заседаниях антинаркотической комиссии в Курской области (далее - субъекты антинаркотической деятельности в Курской области);

направление запросов аппаратом антинаркотической комиссии в Курской области субъектам антинаркотической деятельности в Курской области по исполнению Стратегии;

выездные мероприятия по оценке эффективности деятельности субъектов антинаркотической деятельности в Курской области;

совещания с представителями субъектов антинаркотической деятельности в Курской области;

оценка эффективности деятельности рабочих групп при антинаркотической комиссии в Курской области;

анализ отчетности о деятельности муниципальных антинаркотических комиссий в Курской области.

Анализ динамики реализации настоящего Перечня приоритетных направлений производится по итогам года и включается в материалы ежегодного доклада о наркоситуации в Курской области для направления в Государственный антинаркотический комитет (ежегодно до 1 апреля).

На уровне муниципальной антинаркотической комиссии в Курской области контроль реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется заместителем главы города (района) по социальному направлению (заместителем муниципальной антинаркотической комиссии) и в установленные сроки направляется в аппарат антинаркотической комиссии в Курской области 4.

4 - Сроки устанавливаются аппаратом антинаркотической комиссии в Курской области ежеквартально и по итогам года.

6. Механизм корректировки Перечня приоритетных направлений

Перечень приоритетных направлений подлежит корректировке в случаях:

изменений действующего федерального законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, охраны здоровья граждан, обеспечения государственной и общественной безопасности;

получения соответствующих решений, рекомендаций Государственного антинаркотического комитета;

изменения наркоситуации на территории Курской области.

На основании протокола заседания антинаркотической комиссии в Курской области аппарат антинаркотической комиссии в Курской области осуществляет подготовку проекта постановления Губернатора Курской области о внесении изменений в Перечень приоритетных направлений.

7. Оценка эффективности реализации Стратегии

Характеристика базовых значений показателей эффективности реализации Стратегии в Курской области рассчитывается на основании оценки наркоситуации, утверждаемой Государственным антинаркотическим комитетом, и соотносится со средним значением показателей в Российской Федерации за 2019 год 5:

5 - Данные на основании доклада о наркоситуации в Курской области в 2019 году и доклада о наркоситуации в Российской Федерации в 2019 году.

а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек) в Курской области - 119 случаев; в Российской Федерации - 143 случая;

б) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек) в Курской области - 56,5 случая; в Российской Федерации - 115 случаев;

в) количество случаев отравления наркотиками (на 100 тыс. человек) в Курской области - 5,6 6; в Российской Федерации - 12,4 случая, в том числе среди несовершеннолетних (па 100 тыс. человек) в Курской области - 0,1 случая; в Российской Федерации - 11,6 случая;

6 - Включая отравления от наркотических средств и психотропных веществ.

г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек) в Курской области - 1,6 случая; в Российской Федерации - 4,3 случая;

д) общая оценка наркоситуации в Российской Федерации (по данным системы мониторинга наркоситуации) в Курской области - "напряженная"; в Российской Федерации - "напряженная".

Плановые значения показателей эффективности реализации Стратегии по годам рассчитываются на основании Методики оценки наркоситуации в субъектах Российской Федерации, утверждаемой Государственным антинаркотическим комитетом, и при анализе соотносятся со средним значением показателей в Российской Федерации 7.

7 - Плановые значения показателей для Курской области предоставлены УМВД России по Курской области и комитетом здравоохранения Курской области.

К 2025 году планируется достижение следующих значений показателей состояния наркоситуации 8:

8 - Плановые показатели по Российской Федерации указаны в Стратегии Государственной антинаркотической политики.

а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков в Курской области - 118,7 случая (в Российской Федерации - 125,9 случая);

б) криминогенность наркомании в Курской области - 55,9 случая (в Российской Федерации - 114,2 случая);

в) количество случаев отравления наркотиками в Курской области - 5,3 случая (в Российской Федерации - 10,1 случая);

г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков в Курской области - 2,7 случая (в Российской Федерации - 2,7 случая);

д) общая оценка наркоситуации в Курской области - "напряженная" (в Российской Федерации в Российской Федерации - "напряженная").

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2030 году (по сравнению с 2019 годом) являются:

а) снижение уровня вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков в Курской области - со 119 случая до 115,7 случая (в Российской Федерации со 143,1 до 113,1 случая);

б) снижение уровня криминогенности наркомании в Курской области - с 56,5 случая до 53,2 случая (в Российской Федерации со 115,8 до 102,3 случая);

в) сокращение количества случаев отравления наркотиками в Курской области - с 5,6 случая до 5,3 случая (в Российской Федерации с 12.4 случая до 9 случаев), в том числе среди несовершеннолетних в Курской области - с 0,2 случая 9 до 0,1 случая (в Российской Федерации с 12.4 случая до 10 случаев);

9 - Показатель для 2020 года в связи с тенденцией к его увеличению.

г) уменьшение количества случаев смерти в результате потребления наркотиков в Курской области с 2,9 случая 10 до 2,4 случая (в Российской Федерации с 3 случаев до 2,4 случая);

10 - Показатель для 2020 года в связи с тенденцией к его увеличению.

д) общая оценка наркоситуации в Курской области - "нейтральная" (в Российской Федерации в Российской Федерации - "нейтральная").

Сведения о показателях эффективности реализации Стратегии и их значениях приведены в приложении N 2 к Перечню приоритетных направлений.

Оценка эффективности реализации Стратегии осуществляется в целях достижения оптимального соотношения принятых организационных, а также иных мер и достигнутых результатов.

Оценка эффективности реализации Стратегии должна содержать общую оценку вклада проведенной работы по улучшению наркоситуации в Курской области и производится с учетом оценки достижения запланированных результатов - показателей.

В ходе проведения оценки достижения запланированных показателей эффективности реализации Стратегии за год (за весь период реализации Стратегии) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год необходимо с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий представлять обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменения в этой связи плановых значений показателей па предстоящий период;

значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде.

Расчет значений показателей эффективности реализации Стратегии производится в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утверждаемыми Государственным антинаркотическим комитетом.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 16 февраля 2021 г. - Постановление Губернатора Курской области от 16 февраля 2021 г. N 39-пг

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Перечню приоритетных направлений
(плану мероприятий) по реализации
Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации на период
до 2030 года на территории Курской области
(на 2021 - 2025 годы)

План
мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Курской области (на 2021 - 2025 годы)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 7 апреля 2021 г.

N п/п	Направления, мероприятия	Ответственные исполнители и соисполнители мероприятий	Сроки исполнения
1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков
1.1.	Совершенствование нормативных правовых актов в сфере оборота наркотиков, в области противодействия их незаконному обороту, профилактики наркомании в Курской области	Курская областная Дума (по согласованию) органы исполнительной власти Курской области (по компетенции) комитет региональной безопасности Курской области	2021 - 2025 годы
1.2.	Внесение изменений в профильные государственные программы Курской области, содержащие мероприятия профилактической антинаркотической направленности	Органы исполнительной власти Курской области (по компетенции) комитет региональной безопасности Курской области	2021 - 2025 годы
1.3.	Проведение мониторинга наркоситуации в Курской области	Комитет региональной безопасности Курской области органы исполнительной власти Курской области (по компетенции)	2021 - 2025 годы
1.4.	Проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков с использованием статистических, информационно-аналитических сведений, экспертных оценок, результатов социологических исследований	Комитет региональной безопасности Курской области органы исполнительной власти Курской области (по компетенции)	2021 - 2025 годы
1.5.	Изучение деятельности органов местного самоуправления Курской области по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту с целью анализа ее эффективности и оценки влияния на изменение наркоситуации	Комитет региональной безопасности Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
1.6.	Обучение секретарей муниципальных антинаркотических комиссий Курской области методам и формам ведения работы	Комитет региональной безопасности Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет здравоохранения Курской области органы исполнительной власти Курской области (по компетенции)	2021 - 2025 годы
1.7.	Обучение субъектов профилактической деятельности, представителей общественных объединений, занимающихся профилактикой наркомании, методам и формам ведения работы, в том числе с несовершеннолетними и молодежью, в целях обмена положительным опытом с привлечением специалистов органов системы профилактики	Комитет региональной безопасности Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет здравоохранения Курской области органы исполнительной власти Курской области (по компетенции)	2021 - 2025 годы
1.8.	Совершенствование программ профилактической направленности в рамках конкурсного движения педагогических работников	Комитет образования и науки Курской области	2021 - 2025 годы
1.9.	Организация выездных проверочных мероприятий в социальные реабилитационные центры, осуществляющие деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на территории Курской области, для организации проверки осуществления их деятельности и соблюдения законодательства Российской Федерации	УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области комитет здравоохранения Курской области Главное Управление МЧС России по Курской области (по согласованию) Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
1.10.	Организация работы Экспертного совета при антинаркотической комиссии в Курской области для включения в региональный реестр негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на территории Курской области	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области Экспертный совет при антинаркотической комиссии в Курской области	2021 - 2025 годы
1.11.	В рамках координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области по противодействию незаконному обороту наркотиков рассмотрение на заседаниях антинаркотической комиссии в Курской области вопросов по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации	Комитет региональной безопасности Курской области	2021 - 2025 годы
2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков
2.1.	Разработка и утверждение критериев и индикаторов эффективности профилактических программ на межотраслевом уровне	Комитет здравоохранения Курской области ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" (по согласованию)	Июнь 2022 года
2.2.	Разработка и утверждение критериев оценки рисков вовлечения в незаконное употребление наркотиков обучающихся образовательных организаций	Комитет здравоохранения Курской области комитет образования и науки Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Март 2023 года
2.3.	Организация обучения (повышение квалификации) специалистов отрасли образования, занимающихся вопросами профилактики немедицинского потребления наркотиков	Комитет образования и науки Курской области ОГБУ ДПО "Курский институт развития образования" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.4.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств	Комитет образования и науки Курской области	2021 - 2025 годы
2.5.	Разработка методических рекомендаций для субъектов образовательного процесса в целях мотивации обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков	Комитет образования и науки Курской области	2021 - 2025 годы
2.6.	Разработка методических материалов по организации актуальных подходов к реализации профилактических программ на территории Курской области	Комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.7.	Обеспечение развития психологической службы в системе общего и профессионального образования, предусматривающей профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации педагогических работников в целях получения ими знаний, необходимых для сохранения и укрепления психологического здоровья и развития обучающихся, своевременного выявления фактов нахождения детей в социально опасном положении и оказания им психологической помощи и поддержки	Комитет образования и науки Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.8.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств	Комитет образования и науки Курской области	2021 - 2025 годы
2.9.	Увеличение количества образовательных организаций, участвующих в профилактическом медицинском осмотре в рамках приказа Минздрава России от 6 октября 2014 г. N 581н	Комитет образования и науки Курской области комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
2.10.	Изучение правовых основ законодательства Российской Федерации об ответственности за участие в незаконных действиях с наркотиками, медицинских аспектов пагубности потребления наркотических средств среди обучающихся старших классов, в том числе посредством проведения электронных образовательных курсов	Комитет образования и науки Курской области комитет здравоохранения Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.11.	Проведение мероприятий по духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующее у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков	Комитет образования и науки Курской области комитет по культуре Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.12.	Организация и обеспечение доступного досуга подростков и молодежи, трудоустройство обучающихся на период летних каникул	Комитет по труду и занятости населения Курской области комитет образования и науки Курской области комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.13.	Повышение уровня осведомленности родителей (законных представителей) несовершеннолетних о рисках и последствиях незаконного потребления наркотиков на родительских собраниях, разработка брошюры, содержащей детализированный, доступный контент о проблемах связанных с употреблением психоактивных веществ	Комитет здравоохранения Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Август 2021 года
2.14.	Организация и проведение профилактических антинаркотических мероприятий, в том числе с трудовыми коллективами и специалистами различных сфер деятельности, с демонстрацией видеоматериалов о задержаниях и вынесении судом обвинительных приговоров за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.15.	Определение приоритетных направлений антинаркотической пропаганды, пропаганды нравственных ценностей и здорового образа жизни, используя возможности общественных объединений и религиозных организаций традиционных конфессий	Антинаркотическая комиссия в Курской области комитет образования и науки Курской области комитет молодежной политики Курской области комитет по культуре Курской области комитет по физической культуре и спорту Курской области	2021 - 2025 годы
2.16.	Внедрение механизма антинаркотической пропаганды при помощи публичных аккаунтов в социальных сетях и публичных групп в интернет-мессенджерах	Антинаркотическая комиссия в Курской области комитет образования и науки Курской области комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.17.	Размещение материалов антинаркотической направленности в государственных средствах массовой информации (в том числе интернет-изданиях) и интернет-пространстве в целом: размещение информационных материалов на официальных страницах медицинских организаций, ВКонтакте, Instagram и др.	Комитет информации и печати Курской области комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
2.18.	Осуществление взаимодействия с региональными СМИ по позиционированию успешной модели поведения молодежи (их спортивные достижения, участие в волонтерском и военно-патриотическом движении и т.д.) с целью максимальной дискредитации преступного образа жизни и деструктивного поведения	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области комитет образования и науки Курской области комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.19.	Разработка информационных материалов-памяток для размещения в СМИ в целях повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, об ответственности за участие в незаконном обороте наркотических средств, формирования антинаркотического мировоззрения	Комитет информации и печати Курской области комитет здравоохранения Курской области комитет образования и науки Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.20.	Освещение в СМИ региона резонансных фактов выявления наркопреступлений и вынесенных решений суда по данной категории преступлений	УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет информации и печати Курской области	2021 - 2025 годы
2.21.	Проведение конкурса на премию Губернатора Курской области "За лучшее произведение в области профилактики наркомании" в рамках реализации Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", государственной программы Курской области "Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 02.10.2013 N 692-па	Комитет информации и печати Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.22.	Подготовка цикла телевизионных передач на ТРК "Сейм" с обязательным участием подростков и врачей психиатров-наркологов, посвященных недопустимости употребления психоактивных веществ	Комитет информации и печати Курской области комитет здравоохранения Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница"(по согласованию)	Апрель 2022 года
2.23.	Трансляция антинаркотических короткометражных роликов, документальных фильмов и проектов в сети "Интернет"	Комитет информации и печати Курской области комитет по культуре Курской области комитет молодежной политики Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.24.	Создание и популяризация позитивного контента в рамках реализации регионального антикризисного проекта "Киберпатруль"	Комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.25.	Проведение разъяснительной работы среди родителей о необходимости незамедлительного обращения в правоохранительные органы, медицинские организации при установлении фактов негативного влияния на подростков посторонних лиц, в том числе через сеть "Интернет"	Комитет образования и науки Курской области комитет по культуре Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.26.	Проведение мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков в рамках всероссийских и областных молодежных антинаркотических акций (с учетом эпидемиологической обстановки в регионе) с использованием возможностей организации мероприятий в удаленном режиме в сети "Интернет"	Комитет образования и науки Курской области комитет по культуре Курской области комитет молодежной политики Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.27.	Усиление роли молодежных общественных организаций Курской области в решении задач, определенных Стратегией посредством повышения уровня осведомленности и компетентности последствий употребления наркотических и психоактивных веществ с помощью интерактивных интеллектуальных викторин	Комитет здравоохранения Курской области комитет молодежной политики Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Октябрь 2023 года
2.28.	Развитие сетей добровольческих отрядов, занимающихся организацией антинаркотических профилактических мероприятий	Комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.29.	Привлечение молодежных волонтерских общественных организаций к проведению антинаркотических профилактических мероприятий, в том числе с учетом эпидемиологической обстановки в регионе, с использованием возможностей организации мероприятий в удаленном режиме в сети Интернет	Комитет молодежной политики Курской области УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
2.30.	Взаимодействие и поддержка, в том числе грантовая, общественных организаций и волонтерских движений, чья деятельность направлена на организацию профилактики употребления и распространения наркотических средств	Комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.31.	Вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом, в том числе детей и молодежи, развитие массового спорта	Комитет по физической культуре и спорту Курской области комитет образования и науки Курской области комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
2.32.	Организация и проведение антинаркотических тематических книжных выставок	Комитет по культуре Курской области	2021 - 2025 годы
2.33.	Библиомарафон "Спорт, здоровье и успех" (встречи с молодыми спортсменами, представителями центров "Гармония", гигиены и эпидемиологии, УМВД России по Курской области и др.; Дни здоровья, физкультурника, антинаркотические и др.)	Комитет по культуре Курской области	2021 год
2.34.	Организация и проведение мероприятий в рамках реализации социального проекта "Школы правовых знаний"	Комитет по культуре Курской области	2021 - 2025 годы
2.35.	Проведение областного фестиваля тематических программ по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни "Здоровая молодежь - здоровая Россия"	Комитет по культуре Курской области	2021 - 2025 годы
2.36.	Приобретение тематических документальных и художественных фильмов, видеопрограмм, видеороликов для показов в общеобразовательных организациях, в центрах культуры и досуга, в учреждениях муниципальной киносети Курской области в рамках проведения мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних	Комитет по культуре Курской области	2021 - 2025 годы
2.37.	Проведение тематических кинопоказов в общеобразовательных организациях, в центрах культуры и досуга, в учреждениях муниципальной киносети Курской области в рамках проведения антинаркотических акций	Комитет по культуре Курской области	2021 - 2025 годы
3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков
3.1.	Приведение в Курской области структуры наркологической службы в соответствие с требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, а также региональными особенностями и территориально-транспортной доступностью	Комитет здравоохранения Курской области	IV квартал 2024 года
3.2.	Приведение в соответствие с региональными особенностями, территориально-транспортной доступностью и потребностями населения в Курской области инфраструктуры системы медицинской профилактики потребления психоактивных веществ, включая организацию деятельности кабинетов профилактики наркологических расстройств, в том числе в составе многопрофильных медицинских организаций, с использованием (при необходимости) принципа межрайонного функционирования	Комитет здравоохранения Курской области	IV квартал 2024 года
3.3.	Поддержание в Курской области деятельности отделений медицинской реабилитации для лиц с наркологическими расстройствами (реабилитационных наркологических центров) и развитие инфраструктуры для осуществления медицинской реабилитации в амбулаторных условиях (в соответствии с региональными особенностями, территориально-транспортной доступностью и потребностями населения)	Комитет здравоохранения Курской области	IV квартал 2024 года
3.4.	Приведение материально-технического обеспечения медицинских организаций государственной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в соответствие с требованиями порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", включая оснащение (дооснащение) указанных медицинских организаций, их филиалов, лабораторий и иных структурных подразделений лабораторным оборудованием, используемым для диагностики употребления психоактивных веществ	Комитет здравоохранения Курской области	IV квартал 2024 года
3.5.	Формирование механизмов, обеспечивающих в Курской области единую координацию специалистами ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница", а также осуществление этими специалистами мониторинга и анализа медико-статистических показателей и организационно-методического руководства в отношении стационарных и амбулаторных подразделений наркологического профиля, входящих в состав многопрофильных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия"	Комитет здравоохранения Курской области	IV квартал 2024 года
3.6.	Осуществление мероприятий по подготовке кадров для медицинских организаций государственной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология"	Комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
3.7.	Обеспечение трудоустройства медицинских работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в соответствии с договорами о целевом обучении	Комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
3.8.	Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки и стимулирования медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе их обеспечения служебным жильем, использования иных механизмов обеспечения жильем, предоставления единовременных выплат	Комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
3.9.	Разработка тематического образовательного курса для врачей психиатров-наркологов, направленного на совершенствование навыков профилактической работы в сфере незаконного потребления наркотиков (в объеме 72 учебных часа)	ФГБОУ ВО "Курский государственный медицинский университет" (по согласованию)	Сентябрь 2022 года
3.10.	Организация отделения реанимации на базе ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница"	Комитет здравоохранения Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Ноябрь 2022 года
3.11.	Включение в целях реализации большего количества амбулаторных реабилитационных программ в штатное расписание центральных районных больниц ставок медицинских психологов и/или врачей-психотерапевтов	Комитет здравоохранения Курской области	Декабрь 2023 года
3.12.	Приобретение диагностических тест-систем для раннего определения наркотиков в слюне	ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Февраль 2021 года
3.13.	Внедрение в практическую деятельность новых высокоэффективных методов выявления наркотических средств в организме человека по слюне (с помощью анализатора Drager DrugTest 5000 Test Kit)	ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Апрель 2023 года
3.14.	Приобретение и организация работы передвижного медицинского комплекса "Передвижной пункт медицинского освидетельствования" ВМК-3033-11 на базе автобуса ПАЭ-32053	Комитет здравоохранения Курской области	Июль 2024 года
3.15.	Приобретение для химико-токсикологической лаборатории ОБУЗ "ОКНЕ" газового хроматографа в целях повышения уровня диагностики наркотических средств и психотропных веществ в биосредах человека	Комитет здравоохранения Курской области	Декабрь 2021 года
3.16.	Приобретение для химико-токсикологической лаборатории ОБУЗ "ОКНБ" жидкостного хроматографа	Комитет здравоохранения Курской области	Июль 2025 года
3.17.	Обеспечение качественного проведения освидетельствований на предмет установления наркотического опьянения. Исключение необоснованного снятия лиц с диспансерного наблюдения в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний	ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.18.	Мониторинг заболеваемости парентеральным вирусным гепатитом (В, С), острых отравлений наркотическими веществами, а также курительными смесями (SPICE) среди населения, острых отравлений наркотиками и психодислептиками (галюциногенами)	Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.19.	Разработка программы "Профилактика ВИЧ-инфекции и гемоконтактных гепатитов среди уязвимых групп населения, включая наркозависимых"	Комитет здравоохранения Курской области	2021 год
3.20.	Использование современных анкет (опросников) высокой степени валидности для пациентов, обратившихся в медицинскую организацию первичного звена здравоохранения для прохождения диспансеризации.	Комитет здравоохранения Курской области	Сентябрь 2021 года
3.21.	Разработка и утверждение методических рекомендаций для специалистов первичного звена здравоохранения по вопросам раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств.	Комитет здравоохранения Курской области ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Август 2022 года
3.22.	Разработка, утверждение и изготовление информационных брошюр, направленных на профилактику социально значимых инфекционных заболеваний, для дальнейшего распространения среди целевых групп из числа потребителей наркотических средств.	Комитет здравоохранения Курской области ОБУЗ "Областной клинический кожно-венерологический диспансер" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.23.	Привлечение общественных и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, к работе с наркозависимыми (либо созависимыми) лицами, нуждающимися в поддержке государства, в части оказания социальных услуг по социальной реабилитации и ресоциализации	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области комитет здравоохранения Курской области общественные и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.24.	Организация и проведение выступлений представителей некоммерческих организаций (реабилитационных центров) в профильном специализированном учреждении с целью выработки приверженности больных к прохождению полного курса (цикла) реабилитационных мероприятий социального характера	ОБУЗ "Областная клиническая наркологическая больница" (по согласованию)	Май 2021 г. и постоянно
3.25.	Организация мероприятий по мотивированию и дальнейшему направлению на социальную реабилитацию лиц, прошедших лечение от наркозависимости	Комитет здравоохранения Курской области негосударственные организации, входящие в региональный реестр (по согласованию) органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.26.	Организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области	2021 - 2025 годы
3.27.	Организация информирования лиц, прошедших социальную реабилитацию и ресоциализацию, о государственных услугах службы занятости, возможности трудоустройства, в том числе на временные рабочие места	Комитет по труду и занятости населения Курской области центры занятости населения Курской области (по согласованию) комитет здравоохранения Курской области комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области МОО "Мельница" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.28.	Организация профессиональной ориентации лиц, прошедших социальную реабилитацию и ресоциализацию, в форме индивидуальных и групповых консультаций, обучение навыкам поиска работы, составления резюме, ведения телефонных переговоров с работодателем	Комитет по труду и занятости населения Курской области центры занятости населения Курской области (по согласованию) комитет здравоохранения Курской области комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области МОО "Мельница" (по согласованию)	2021 - 2025 годы
3.29.	Разработка и совершенствование комплекса мер, направленных на информационную, консультационную, имущественную и иную поддержку реестровых негосударственных организаций, реализующих программы ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области	2021 - 2025 годы
3.30.	Содействие в повышении квалификации специалистов негосударственных организаций в сфере ресоциализации наркопотребителей, входящих в региональный реестр	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области	2021 - 2025 годы
3.31.	Содействие в участии негосударственных реестровых организаций, реализующих программы ресоциализации наркопотребителей в конкурсах на представление им грантовой поддержки на федеральном и региональном уровнях	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области	2021 - 2025 годы
4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1.	Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявлении лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛO МВД России на транспорте (по согласованию) Курская таможня (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.2.	Проведение работы, направленной на получение оперативно-значимой информации, по фактам деятельности преступных групп, включая имеющих этническую составляющую, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (далее - НС и ПВ)	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛO МВД России на транспорте (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.3.	Организация обмена оперативно-значимой информацией о фактах деятельности преступных групп, причастных к незаконному обороту наркотиков	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛO МВД России на транспорте (по согласованию) Курская таможня (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.4.	Осуществление незамедлительного информировании территориальных органов других субъектов Российской Федерации о лицах, задержанных за сбыт НС и ПВ, в целях эффективного проведения совместных мероприятий по документированию деятельности межрегиональных преступных групп	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.5.	Установление источников приобретения наркотических средств при производстве по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях в сфере немедицинского потребления наркотических средств	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.6.	Проведение проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих оборот прекурсоров НС и ПВ	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.7.	Усиление контроля за реализацией приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 988н "О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом"	Управление Росздравнадзора по Курской области (по согласованию) Комитет здравоохранения Курской области	2021 - 2025 годы
4.8.	Организация межведомственного обмена оперативно значимой информацией для своевременного выявления новых видов НС и ПВ и своевременного пресечения каналов наркотрафика	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию) УФСИН России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.9.	В случае выявления новых видов потенциально опасных психоактивных веществ, в отношении которых имеется информация, позволяющая полагать об их воздействии на организм человека, схожим с воздействием наркотических средств и психотропных веществ, незамедлительное направление информации в УМВД России по Курской области	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛО МВД России на транспорте (по согласованию) Курская таможня (по согласованию) Управление Росгвардии по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.10.	Проведение межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Мак"	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛО МВД России на транспорте (по согласованию) Курская таможня (по согласованию) Управление Росгвардии по Курской области (по согласованию) органы исполнительной власти и местного самоуправления Курской области (в части касающейся) (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.11.	В рамках планирования бюджетов муниципальных образований Курской области на 2021 - 2025 годы предусмотреть выделение денежных средств для приобретения соответствующих гербицидов для уничтожения очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений	Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.12.	Организация комплекса мероприятий по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений. Своевременное рассмотрение данных вопросов на заседаниях муниципальных антинаркотических комиссий для решения вопроса о применении методик замещения наркосодержащих растений на культурные растения	Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.13.	Организация и проведение проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, культивирующих наркосодержащие растения для производственных целей	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.14.	Организация ежегодной подготовки карт мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений	Антинаркотическая комиссия в Курской области Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.15.	Обеспечение сбора и анализа информации о маршрутах и способах транспортировки наркотиков, причастных к этому лицах, тенденциях развития оперативной обстановки для ее проработки и реализации	УМВД России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.16.	Обеспечение выявления и пресечения каналов контрабанды наркотиков с использованием международной почтовой связи и возможностей фирм, специализирующихся на международной экспресс-доставке грузов	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) УМВД России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.17.	Организация ежегодных выездов представителей Администрации Курской области совместно с заинтересованными подразделениями органов исполнительной власти в приграничные районы Курской области с целью определения потребностей в установке камер видеонаблюдения на дорогах, ведущих к пунктам пропуска, и на приграничной территории с интеграцией и сопряжением с комплексной системой обеспечения безопасности жизнедеятельности населения АПК "Безопасный город"	Комитет региональной безопасности Курской области комитет цифрового развития и связи Курской области ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.18.	Проработка вопроса по установке систем видеоаналитики и интеллектуального видеонаблюдения улично-дорожных сетей в приграничных районах Курской области с интеграцией и сопряжением с КСОБЖН АПК "Безопасный город"	Комитет региональной безопасности Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.19.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению каналов поступления НС и ПВ авиационным и железнодорожным транспортом, направленных на выявление лиц, причастных к незаконному обороту НС и ПВ из-за рубежа	УМВД России по Курской области (по согласованию) Курский ЛО МВД России на транспорте (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.20.	Организация отработки пассажирских поездов, следующих из "наркоопасных регионов", в том числе из-за рубежа, с применением служебных собак кинологических подразделений	Курский ЛO МВД России на транспорте (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.21.	Организация работы по проведению проверок членов поездных бригад, экипажей воздушных судов на причастность к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	Курский ЛO МВД России на транспорте (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.22.	Организация и проведение проверок мест наибольшей концентрации несовершеннолетних (крупные торговые центры, площади, скверы) на предмет выявления категории лиц, склонных к антиобщественной деятельности, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность	УМВД России по Курской области (по согласованию) ЛO МВД России на транспорте (по согласованию) Управление Росгвардии по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.23.	Проведение рейдовых мероприятий в клубах, барах, интернет-кафе с целью выявления и пресечения фактов потребления, хранения и сбыта НС и ПВ с использованием кинологических подразделений служб и при силовой поддержке подразделений специального (особого) назначения	УМВД России по Курской области (по согласованию) ЛO МВД России на транспорте (по согласованию) УФСВНГ России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.24.	В случае выявления рекламы и пропаганды НС и ПВ в сети "Интернет" незамедлительное направление информации в УМВД России по Курской области либо в Управление Роскомнадзора по Курской области для принятия решения о внесении в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию) УФСИН России по Курской области (по согласованию) Управление Роскомнадзора по Курской области (по согласованию) комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
4.25.	Организация межведомственного взаимодействия по противодействию распространению незаконных надписей на зданиях и сооружениях Курской области, пропагандирующих распространение НС и ПВ, выявления и уничтожения указанной нелегальной рекламы	Антинаркотическая комиссия в Курской области органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) УМВД России по Курской области (по согласованию) комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
4.26.	Реализация регионального антикризисного проекта "Киберпатруль"	Комитет молодежной политики Курской области	2021 - 2025 годы
4.27.	Осуществление обмена оперативно-значимой информацией о новых интернет-магазинах, рекламирующих НС и ПВ, с целью выявления и пресечения их дальнейшей деятельности	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ЛО МВД России на транспорте (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.28.	Внесение на рассмотрение внутренних совещаний вопросов расследования и оперативного сопровождения уголовных дел в отношении членов организованных преступных групп и лиц, причастных к сбыту НС и ПВ, с целью планирования мероприятий, направленных на выявление преступлений, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.29.	Осуществление мероприятий по установлению лиц и их банковских счетов, причастных к незаконному обороту наркотиков, для их дальнейшей блокировки	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.30.	Осуществление обмена информацией с Росфинмониторингом по вопросам совершения финансовых операций, имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) наркодоходов	УМВД России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.31.	Исключен с 8 апреля 2021 г. - Постановление Губернатора Курской области от 7 апреля 2021 г. N 145-пг Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4.32.	Получение информации о банковских счетах, на которых аккумулируются денежные средства, полученные от сбыта НС и ПВ через интернет-магазины	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.33.	Использование практики внесудебного механизма блокировки банковских счетов (вкладов) и электронных средств платежа по инициативе субъектов оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, по которым имеются сведения об их причастности или достаточные основания подозревать их в причастности к незаконному обороту наркотиков	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию)	2021 - 2025 годы
4.34.	Применение механизма принятия решения о запрещении въезда в Россию либо о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, причастных к незаконному обороту наркотиков	УМВД России по Курской области (по согласованию) УФСБ России по Курской области (по согласованию) ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) Курская таможня (по согласованию)	2021 - 2025 годы

1 - далее НС и ПВ

Приложение N 2
к Перечню приоритетных направлений
(плану мероприятий) по реализации
Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации на период
до 2030 года на территории Курской области
(на 2021 - 2025 годы)

Показатели
результатов реализации Стратегии в Курской области
(период 2019 1 - 2030 годы)

N п/п	Показатели	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1.	Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков	119	119,7	120,5	121,3	120,7	120	118,7	118,1	117,4	116,9	116,2	115,7
2.	Криминогенность наркомании	56,5	56,8	57,6	57	56,5	56,1	55,9	55,4	54,8	54,1	53,7	53,2
3.	Количество случаев отравления наркотиками	5,6	5,6	5,55	5,5	5,5	5,45	5,45	5,4	5,4	5,35	5,35	5,3
	в том числе среди несовершеннолетних	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
4.	Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков	1,63	2,9	2,9	2,85	2,8	2,75	2,7	2,65	2,6	2,5	2,45	2,4
5.	Оценка наркоситуации в Курской области 2	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	напряженная	нейтральная	нейтральная	нейтральная

1 - В соответствии с п. 27 Стратегии сравнение ведется с 2019 годом.

2 - По результатам ежегодного мониторинга наркоситуации в Курской области.