Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 23 декабря 2020 г. N 101618/12 О реализации запретительных и ограничительных постановлений Правительства РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 23 декабря 2020 г. N 101618/12

Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России рассмотрел обращение по вопросу реализации запретительных и ограничительных постановлений Правительства Российской Федерации, действующих в рамках статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - постановление N 616) установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - запрет, перечень).

В указанный перечень включен промышленный товар, соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2) - 26.51.44.000 (категория).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 878, ограничительное постановление) устанавливаются ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупки для государственных и муниципальных нужд по правилу "третий лишний".

При этом в перечень, утвержденный постановлением N 878, включена радиоэлектронная продукция, соответствующая коду ОКПД 2 - 26 (класс).

Как правило, заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке указывается девятизначный код (категория или подкатегория) ОКПД 2 промышленного товара.

Отмечается, что одновременное применение постановления N 616 и постановления N 878 не представляется возможным.

В этой связи в случае осуществления закупки для государственных (муниципальных) нужд товара по коду ОКПД 2 26.51.44.000 необходимо устанавливать ограничение в соответствии с постановлением N 878, которым установлены видовые особенности подтверждения производства российской радиоэлектронной продукции.

В свою очередь, запрет согласно пункту 2 постановления N 616 устанавливается, в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

Под закупками товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства понимаются закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в целях выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа (пункт 14 постановления N 616).

При этом пунктом 6 постановления N 878 установлено, что действие ограничительного постановления не распространяется на осуществление закупок радиоэлектронной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу.

Таким образом, при осуществлении закупки промышленного товара, соответствующего коду ОКПД 2 26.51.44.000, для нужд обороны страны и безопасности государства устанавливается запрет в соответствии с положениями постановления N 616.

Заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики

Н.И. Лещенко