Приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 15 января 2021 г. N 45-15-13-1 "Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства, плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и методики их расчета в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", а также в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 28 февраля 2019 г. N 42-рп "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция);

1.2. План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Инспекции;

1.3. ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции;

1.4. Методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции.

2. Консультанту контрольно-аналитического отдела Инспекции Семионову И.В. обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Инспекции в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции

А.В. Евсюков

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края
(утв. приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 15 января 2021 г. N 45-15-13-1)

N п/п	Функции и полномочия, при реализации которых возможен риск	Риск (описание)	Причины и условия возникновения рисков	Уровень риска
1	Осуществление закупок	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	1. Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. 2. Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. 3. Взаимодействие сотрудников, ответственных за подготовку документации о закупке, участвующих в процедуре определения подрядчика, поставщика, исполнителя по государственным контрактам, с хозяйствующими субъектами с целью предоставления доступа к информации в приоритетном порядке. 4. Принятие решения, нарушающего единообразие практики, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции	Низкий
2	Заключение договоров	Заключение соглашений, договоров, контрактов, ограничивающих конкуренцию (как в письменной, так и в устной форме)	1. Недостаточная координация процесса разработки проекта нормативного правового акта и его принятия со стороны руководителя структурного подразделения. 2. Недостаточная квалификация сотрудников или недостаточный опыт работы сотрудника. 3. Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства. 4. Ошибочное применение норм права	Низкий
3	Подготовка и принятие Инспекцией противоречащих антимонопольному законодательству нормативных правовых актов (далее - НПА)	Разработка НПА, ограничивающих конкуренцию	1. Недостаточная координация процесса разработки проекта НПА и его принятия со стороны руководителя структурного подразделения. 2. Недостаточная квалификация или недостаточный опыт работы сотрудников. 3. Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проектов НПА на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства. 4. Ошибочное применение норм права	Низкий
4	Публичные выступления	Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	1. Недостаточный уровень внутреннего контроля. 2. Личная заинтересованность сотрудника	Низкий

План
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края
(утв. приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 15 января 2021 г. N 45-15-13-1)

N п/п	Риск нарушения антимонопольного законодательства	Мероприятие	Показатель (планируемый результат)	Срок	Ответственный
1	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Повышение уровня квалификации должностных лиц; контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок; повышение эффективности процесса управления	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Руководитель соответствующего подразделения
2	Заключение соглашений, договоров, контрактов, ограничивающих конкуренцию	Повышение уровня квалификации должностных лиц; повышение эффективности процесса управления	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Начальник отдела закупок и взаимодействия с Единым центром учета
3	Разработка нормативных правовых актов, ограничивающих конкуренцию	Повышение уровня квалификации должностных лиц; повышение эффективности процесса управления; анализ проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Начальник юридического отдела
4	Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	Повышение уровня квалификации должностных лиц; повышение эффективности процесса управления	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Руководитель соответствующего подразделения
5	Выдача антимонопольным органом предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства	Повышение уровня квалификации должностных лиц; повышение эффективности процесса управления	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Руководитель соответствующего подразделения
6	Возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства	Повышение уровня квалификации должностных лиц; повышение эффективности процесса управления	Сведение к минимуму рисков нарушений; повышение уровня контроля со стороны руководителя	Постоянно	Руководитель соответствующего подразделения

Ключевые показатели
эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края
(утв. приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 15 января 2021 г. N 45-15-13-1)

1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция) по сравнению с предыдущим годом.

2. Доля проектов нормативных правовых актов Пермского края, разработанных Инспекцией по курируемым направлениям деятельности, и проектов ведомственных нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

3. Доля нормативных правовых актов Пермского края, разработанных Инспекцией по курируемым направлениям деятельности, и проектов ведомственных нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

4. Доля сотрудников Инспекции, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (ключевой показатель для юридического отдела).

Методика
расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края антимонопольного комплаенса
(утв. приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 15 января 2021 г. N 45-15-13-1)

I. Общие положения

1.1. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция) антимонопольного комплаенса (далее - Методика) разработана в целях оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Инспекции.

1.2. В соответствии с Методикой рассчитываются ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса (далее - КПЭ) как для уполномоченного подразделения (юридического отдела), так и для Инспекции в целом.

II. Методика расчета КПЭ для Инспекции в целом

2.1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией по сравнению с предыдущим годом рассчитывается по формуле:

, где

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией по сравнению с предыдущим годом;

- количество нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией в году, предшествующем отчетному году;

- количество нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией в отчетном году.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Инспекцией под нарушением антимонопольного законодательства Инспекцией понимаются:

- возбужденные антимонопольным органом в отношении Инспекции дела о нарушении антимонопольного законодательства;

- выданные антимонопольным органом предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2.2. Доля проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где

- доля проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых Инспекцией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году;

- количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году.

2.3. Доля нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где

- доля нормативных правовых актов Инспекции, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество проектов нормативных правовых актов Инспекции, в которых Инспекцией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году;

- количество нормативных правовых актов Инспекции, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном году.

III. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (юридического отдела)

3.1. Доля работников Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

, где

- доля работников Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- количество работников Инспекции, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- общее количество работников Инспекции, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.