Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 9 ноября 2020 г. N 553 "Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 9 ноября 2020 г. N 553
"Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 2 ноября 2021 г. N 732 настоящий документ признан утратившим силу с 11 ноября 2021 г. Действие распространяется на правоотношения с 1 января 2022 г.

В целях составления проекта бюджета муниципального образования Ковдорский район на очередной финансовый год и на плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ковдорский район, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского района от 21.04.2008 N 46 (в редакции решения Совета депутатов Ковдорского района 31.10.2019 N 90), администрация Ковдорского района постановляет;

1. Утвердить прилагаемые основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ковдорского района

С.Б. Сомов

Основные направления
налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
(утв. постановлением администрации Ковдорского района от 9 ноября 2020 г. N 553)

1. Общие положения

Основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования городской округ Ковдорский район (далее - Ковдорский район) с учетом планируемых изменений законодательства на федеральном и региональном уровнях, итогов реализации бюджетной и налоговой политики на период до 2020 года и направлены на обеспечение стабильного экономического развития Ковдорского района и определение налоговых условий ведения предпринимательской деятельности.

При подготовке основных направлений налоговой политики Ковдорского района были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в редакции от 21.07.2020 N 474).

Целью основных направлений налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета на 2021 - 2023 годы.

Приоритетом основных направлений налоговой политики Ковдорского района является сохранение ориентира на формирование благоприятных условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение финансовой и социальной стабильности в условиях существующей экономической ситуации.

Указанные ориентиры направлены на выполнение ранее поставленных задач по:

1) укреплению налогового потенциала Ковдорского района;

2) развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части бюджета Ковдорского района.

2. Перечень мероприятий по укреплению налогового потенциала Ковдорского района

В целях сохранения и укрепления налогового потенциала Ковдорского района, повышения доходов местного бюджета, а также стимулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского района, планируется:

1) определение, при необходимости, мер поддержки экономики района при выявлении негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ковдорского района, в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации;

2) подготовка предложений для решения вопросов, связанных с изменением регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения;

3) предоставление отдельных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет Ковдорского района, при условии соответствия целей предоставления таких налоговых льгот целям муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Ковдорского района;

4) осуществление оценки налоговых расходов Ковдорского района, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, включая оценку их целесообразности и результативности, а также принятие мер по недопущению неэффективных налоговых расходов;

5) установление определенного срока действия при введении новых местных налоговых льгот (налоговых расходов), направленных на поддержку и развитие экономики района. Налоговые льготы будут предоставляться на основе анализа их эффективности, сохранят социальную направленность - от уплаты местных налогов будут освобождаться наиболее уязвимые категории населения;

6) продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;

7) продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, проведение анализа эффективности ставок по сдаваемому в аренду имуществу;

8) организация и проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы;

9) принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказании услуг субъектами экономики различных форм собственности;

10) взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета;

11) повышение ответственности администраторов доходов местного бюджета при осуществлении ими функций прогнозирования доходов, мониторинга поступлений доходов в бюджет Ковдорского района;

12) обеспечение контроля главными распорядителями бюджетных средств, в ведомственной подчиненности которых находятся муниципальные учреждения, за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

13) укрепление доходной базы местного бюджета за счет неналоговых платежей местного уровня, в том числе за счет повышения эффективности работы по сокращению дебиторской задолженности;

14) повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

15) продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Ковдорского района:

- по вопросам социально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов на территории Ковдорского района для выявления причин ухудшения их финансового состояния и платежеспособности, определения мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;

- по вопросам минимизации задолженности по налогам и иным платежам, поступающим в местный бюджет;

- в разрезе видов налогов и иных платежей (по имущественным налогам, по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами и арендным платежам) для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковдорского района, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.

3. Перечень мероприятий по развитию налогового потенциала Ковдорского района

В части развития налогового потенциала Ковдорского района, обеспечения роста доходной части местного бюджета планируется:

1) участие в реализации национальных проектов, которые имеют определяющее значение для развития экономики, социальной сферы и нацелены на повышение качества жизни населения;

2) осуществление содействия малому и среднему бизнесу для создания благоприятных условий предпринимательской деятельности, в том числе:

- оказание имущественной поддержки в части предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- оказание информационно-консультационной поддержки, в том числе проведение обучающих семинаров, тренинг-курсов, встреч с участием представителей органов власти;

3) стимулирование инвестиционной деятельности на территории Ковдорского района, поддержка предпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых лиц, включая самозанятых граждан, в малое и среднее предпринимательство;

4) создание условий для деятельности и активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению муниципального образования Ковдорский район;

5) разработка системы мер по созданию благоприятных условий хозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского района - регионе Арктической зоны;

6) участие в совершенствовании условий для привлечения инвестиций в экономику района для хозяйствующих субъектов, получивших статус резидентов Арктической зоны Российской Федерации в целях наращивания экономического потенциала и раскрытия потенциала конкурентных преимуществ Ковдорского района как субъекта Арктической зоны Российской Федерации;

7) создание условий для привлечения инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и концессий;

8) внедрение методов проектного управления как ключевого инструмента повышения экономического потенциала Ковдорского района;

9) формирование благоприятного образа предпринимательства и стимулирование интереса к осуществлению предпринимательской деятельности среди населения и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса;

10) создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни, повышение налоговой культуры населения.