Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии территориальному общественному самоуправлению "Совет микрорайона "Мокрушинский" г. Томска" на проведение благоустроительных работ

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 23.12.2020 N 1109

Порядок
определения объема и предоставления субсидии территориальному общественному самоуправлению "Совет микрорайона "Мокрушинский" г. Томска" на проведение благоустроительных работ (далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок регулирует правила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии территориальному общественному самоуправлению "Совет микрорайона "Мокрушинский" г. Томска" (далее - Организация) на проведение благоустроительных работ (далее - субсидия) в 2020 году.

2. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат Организации на проведение благоустроительных работ, в целях реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Томск" - администрация Кировского района Города Томска (далее - администрация).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрации в бюджете муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидии территориальному общественному самоуправлению "Совет микрорайона "Мокрушинский" г. Томска" на проведение благоустроительных работ в рамках реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939, на 2020 год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация представляет в администрацию лично или почтовой связью (по выбору Организации):

1) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем (заместителем руководителя) и заверенное печатью Организации, о предоставлении субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств, а также объема требуемых средств. В заявлении также необходимо указать пункт Устава Организации, в соответствии с которым цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) смету расходов в разрезе планируемых затрат в 2020 году;

3) письменное заявление о том, что на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии:

- Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации отсутствует неисполненная обязанность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

- Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Организация не получает средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования "Город Томск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные настоящим Порядком.

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".

4) письменное заявление об отсутствии на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии:

а) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

б) задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

в) просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск".

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией путем направления в органы администрации Города Томска запросов о предоставлении информации о наличии (отсутствии) у Организации задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск";

5) проект благоустройства, предлагаемого к реализации, согласованного с администрацией. Проект представляет собой план-схему обустройства благоустраиваемой территории и ее описание с фотофиксацией данной территории до проведения благоустроительных работ и описание планируемых изменений, а также видов и объемов благоустроительных работ.

Требование предоставления Организацией иных документов, не указанных в настоящем пункте, в целях принятия решений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не допускается.

5. Поступившие документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Администрация в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

По результатам проверки администрация в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии одного из следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Организацией информации.

6. Решение администрации принимается единолично главой администрации и оформляется в форме муниципального правового акта главы администрации.

Соответствующие решения администрации доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения уведомления под роспись уполномоченному представителю.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления вместе с решением об отказе в предоставлении субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктом 2 и 5 пункта 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, послуживших основанием для принятия указанного решения. Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. В случае соответствия Организации требованиям настоящего Порядка и представления всех документов, предусмотренных в пункте 4 настоящего Порядка, администрация в срок не более 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключает с Организацией договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий, и осуществляет на его основании перечисление средств субсидии на расчетный счет Организации в срок не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

8. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии должна соответствовать следующим требованиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по:

- уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

в) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) у Организации должна отсутствовать задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

д) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск";

е) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

ж) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) Организация не должна получать средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования "Город Томск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные настоящим Порядком.

3) согласие Организации (получателя субсидии) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление администрацией, предоставившей субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Горд Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения Организацией за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

5) согласие на заключение Организацией договора о предоставлении субсидии с администрацией;

6) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

7) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

8) достижение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

9) обязательным приложением к договорам, заключенным между Организацией и подрядными организациями в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, являются технические задания, содержащие объемы и стоимость благоустроительных работ в разрезе видов работ.

Договорами, заключенными между Организацией и подрядными организациями, должны быть предусмотрены условия предоставления по факту выполненных работ исполнительной документации (журнал работ, документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий), исполнительная схема, акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций и т.п.), в случае, если предоставление такой документации предусмотрено действующим законодательством.

9. Неиспользованные Организацией в текущем финансовом году средства субсидии подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" не позднее 31 декабря 2020 года.

10. Результатом предоставления субсидии является благоустройство территории, в границах которой осуществляется деятельность Организации.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является выполнение указанных в проекте благоустройства, согласованном с администрацией, видов и объемов благоустроительных работ.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

11. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, в следующем порядке:

1) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления администрации, в части выявленных администрацией нарушений. Уведомление направляется Организации почтовой связью и на адрес электронной почты, указанный в реквизитах сторон договора о предоставлении субсидии в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления администрацией факта нарушения условий предоставления субсидии;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 11 настоящего Порядка, Организация не возвратила средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", бюджетные средства подлежат взысканию администрацией в судебном порядке. Администрация обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда администрации стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств субсидии.

3. Требования к отчетности

12. Организация лично представляет ежемесячные отчеты об использовании субсидии в администрацию не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением заверенных подписью руководителя (заместителя руководителя) и печатью Организации копий документов, подтверждающих расходование средств и достижение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (гражданско-правовые договоры, счета, счета-фактуры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, товарные накладные, исполнительная документация, платежные (расходные) документы, подтверждающие фактическую выплату средств), документов, подтверждающих получение согласия от лиц, являющихся поставщиками по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии, на осуществление администрацией, предоставившей субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, в случае отсутствия гражданско-правового договора. Вместе с ежемесячными отчетами Организация предоставляет в администрацию фотофиксацию (цветные распечатанные фотографии формата А4) соответствующих результатов.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

13. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией, а также органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии.

14. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 10 настоящего Порядка, недостижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в следующем порядке:

1) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления администрации, в части выявленных администрацией нарушений. Уведомление направляется Организации почтовой связью и на адрес электронной почты, указанный в реквизитах сторон договора о предоставлении субсидии в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления администрацией факта нарушения условий предоставления субсидии, недостижения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 10 настоящего Порядка, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка, Организация не возвратила средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", бюджетные средства подлежат взысканию администрацией в судебном порядке. Администрация обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда администрации стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств субсидии.

15. Организация вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

16. За принятие необоснованных решений, действий (бездействия) должностные лица администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.