Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2020 г. N 200 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2020 г. N 200
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2007 г. N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", в целях повышения эффективности работы, направленной на профилактику коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы".

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В. Бербеков

Утверждена

Приказом

Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28.12.2020 г. N 200

Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 сентября 2021 г. - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2021 г. N 136

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2007 N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике"
Разработчик программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи программы	Целями программы являются: - противодействие проявлениям коррупции; - повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции; - искоренение причин и условий, порождающих коррупцию. Задачами программы являются: - совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, повышение ее результативности; - повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Министерстве строительства и ЖКХ КБР; - создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики; - создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества; - снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг; - обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; - совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в Министерстве строительства и ЖКХ КБР и урегулированию конфликта интересов
Исполнители программы	структурные подразделения Министерства строительства и ЖКХ КБР
Основные целевые индикаторы и показатели программы	число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны сотрудников Министерства строительства и ЖКХ КБР; количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве строительства и ЖКХ КБР; снижение доли проектов нормативных правовых актов Министерства строительства и ЖКХ КБР, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства строительства и ЖКХ КБР, проходивших антикоррупционный анализ; увеличение количества государственных гражданских служащих Министерства строительства и ЖКХ КБР, прошедших обучение по антикоррупционной направленности
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2023 годы: 1 этап - 2021 год; 2 этап - 2022 год; 3 этап - 2023 год
Объемы и источники финансирования программы	реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства строительства и ЖКХ КБР
Система управления программой	1. Утверждение программы 2. Ознакомление с программой руководителей структурных подразделений Министерства строительства и ЖКХ КБР 3. Ознакомление с программой членов Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ КБР 4. Ежеквартальный отчет ответственного за реализацию антикоррупционной политики в Министерстве строительства и ЖКХ КБР о выполненных мероприятиях программы на заседаниях Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ КБР
Ожидаемые результаты программы	недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Министерства строительства и ЖКХ КБР; повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в республике; отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства строительства и ЖКХ КБР и руководителей подведомственных организаций; создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества; снижение уровня коррупции при исполнении Министерством строительства и ЖКХ КБР государственных функций и предоставлении государственных услуг

I. Общие положения

Настоящая ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа) направлена на реализацию антикоррупционной государственной политики и разработана в соответствии с Государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года N 240-ПП.

Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации и ее гражданского общества.

Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Предупреждение коррупции в органах исполнительной власти является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества и деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- противодействие проявлениям коррупции;

- повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции;

- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию.

Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, повышение ее результативности;

- повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство);

- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики;

- создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;

- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в Министерстве строительства и ЖКХ КБР и урегулированию конфликта интересов.

III. Сроки реализации Программы

Программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2021 по 2023 год.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики коррупции в Министерстве и распределены по шести разделам, реализация которых должна привести к:

недопущению коррупциогенности нормативных правовых актов, издаваемых и разрабатываемых Министерством;

совершенствованию системы профилактики коррупции;

обеспечению неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;

совершенствованию структуры управления антикоррупционной политикой.

В Программе предусматривается реализация комплекса мер по снижению коррупциогенности нормативных правовых актов Министерства и их проектов, обеспечению свободного доступа к информации о деятельности Министерства, созданию системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан.

В Программе имеются мероприятия, направленные на создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов государственных гражданских служащих Министерства, обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

Все мероприятия Программы направлены на создание целостной системы профилактики коррупции в Министерстве, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов и снижение уровня коррупции.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства.

VI. Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Министерства;

снижение уровня коррупции при исполнении Министерством государственных функций и предоставлении государственных услуг;

повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства и руководителей подведомственных организаций;

создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности программы будут являться выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей (приложение N 1):

- число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны сотрудников Министерства;

- количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве;

- снижение доли проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства, проходивших антикоррупционный анализ;

- увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении;

- увеличение количества государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по антикоррупционной направленности;

- соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве.

VII. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с настоящим приказом.

Программа будет реализовываться во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, с институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции.

Управление реализацией мероприятий Программы осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Министерстве.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Министерства.

Исполнители Программы обеспечивают реализацию мероприятий в полном объеме и в указанные сроки.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции

в Министерстве строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

на 2021 - 2023 годы"

Перечень
целевых индикаторов (показателей) программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2021	2022	2023
1.	Доля выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений	%	>90	>90	>90
2.	Доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу	%	100	100	100
3.	Доля государственных услуг и функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве предоставляемых услуг	%	100	100	100
4.	Количество специалистов Министерства, которые прошли обучение в сфере противодействия коррупции	Чел.	>2	>2	>2
5.	Количество проведенных антикоррупционных мероприятий	Единиц	>3	>3	>3
6.	Количество размещенных на официальной странице Министерства в сети "Интернет" отчетов о проведенных антикоррупционных мероприятиях	Единиц	>3	>3	>3

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 15 сентября 2021 г. - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2021 г. N 136

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции

в Министерстве строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

на 2021 - 2023 годы"

Мероприятия
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2021 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок выполнения		Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый непосредственный результат
			начало реализации	окончание реализации
					2021	2022	2023	Всего
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства	Отдел правового обеспечения	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
2.	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на антикоррупционном стенде в здании Министерства (в том числе контактные данные лиц, ответственных за организацию деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, телефонов "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, правоохранительных органов)	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Повышение информированности граждан в Кабардино-Балкарской Республике о мерах по противодействию коррупции
3.	Проведение тематических информационно-методических семинаров на тему противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Министерства и руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
4.	Реализация системных мер, направленных на выявление и снижение рисков коррупционных проявлений в сферах жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных отношений, недропользования, обращения с отходами, инвестиций, земельно-имущественных отношений, налогообложения, развития малого и среднего бизнеса, дорожного строительства и дорожного хозяйства, транспортного обеспечения энергетики, здравоохранения, образования, государственных и муниципальных закупок	Руководители структурных подразделений	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
5.	Анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, а также принятые по таким обращениям меры реагирования	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
6.	Реализация мер профилактики коррупции, ориентированных на снижение коррупционных рисков и обеспечение открытости власти, в том числе при реализации лицензионно-разрешительных полномочий, осуществлении контрольно-надзорных функций	Отдел архитектуры, территориального планирования и градостроительной политики; Департамент государственного строительного надзора; Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-		Снижение уровня коррупции
7.	Проведение мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также работников кадровых подразделений, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства; Отдел бухгалтерского учета и отчетности Сектор по вопросам противодействия коррупции; Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Повышение квалификации государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции
8.	Проведение мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции для лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Повышение квалификации государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции
9.	Проведение мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства; Отдел бухгалтерского учета и отчетности; Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Повышение квалификации государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции
10.	Проведение анализа эффективности реализации ведомственных программ (планов) противодействия коррупции и внесение рекомендаций по повышению эффективности их реализации	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
11.	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в Министерстве	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
12.	Поддержание в актуальном состоянии административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел правового обеспечения	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
13.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Сектор по вопросам противодействия коррупции; Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства; Отдел правового обеспечения	2021	2023	-	-	-	-	Предупреждение и профилактика коррупции
14.	Мониторинг принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве, разработка комплекса мер совершенствованию деятельности по профилактике коррупции	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021		-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
15.	Направление в уполномоченный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений, о проверках и процессуальных действиях, проводимых правоохранительными органами, а также об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства о противодействии коррупции, в том числе в организациях, подведомственных Министерству	Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
16.	Реализация комплекса мер по порядку отбора и изучению кандидатов на отдельные должности государственной гражданской службы	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства; Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	-	-	-	-	Снижение уровня коррупции
17.	Обеспечение наличия информации на официальном сайте Министерства о фактах внеконкурсного размещения заказов	Отдел государственных закупок	2021	2023	-	-	-	-	Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции
18.	Разработка, изготовление буклетов, аудиороликов, печатной продукции и наружной рекламы антикоррупционной направленности	Отдел бухгалтерского учета и отчетности; Сектор по вопросам противодействия коррупции	2021	2023	В пределах сметы на содержание аппарата Министерства				Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции