Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2020 г. N 157 "Об обстоятельствах непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2020 г. N 157
"Об обстоятельствах непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов"

В целях реализации нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, определяющих порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий (грантов) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приказываю:

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Кабардино-Балкарская Республика см. справку

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов;

Положение о Комиссии Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по рассмотрению документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов.

2. Сектору организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации в течение трех дней после подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на странице Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvo.kbr.ru) и направить в редакцию газеты "Кабардино-Балкарская правда" для опубликования.

3. Сектору делопроизводства (Недужа В.В.) в пятидневный срок направить настоящий приказ в:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике для внесения в государственный регистр;

прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Вадахова Т.А.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Х. Сижажев

Утвержден

приказом

Министерства

сельского хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 декабря 2020 г. N 157

Порядок
рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила, условия, сроки рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в течение сроков, установленных Порядком предоставления грантов "Агростартап", утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2019 г. N 86-ПП, Порядком предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2020 г. N 75-ПП.

2. Под обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими:

2.1 достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникающие в течение срока, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий (грантов), заключенным между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - соглашение), которые нельзя было ожидать при заключении соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон соглашения, и которые непосредственно повлияли на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

2.2 соблюдению условия предоставления грантов, по расходованию грантов в течение сроков, установленных Порядком предоставления грантов "Агростартап", утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2019 г. N 86-ПП, Порядком предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2020 г. N 75-ПП, понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникающие в течение сроков расходования грантов, установленных указанными нормативными правовыми актами (далее - НПА), которые нельзя было ожидать, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сельскохозяйственного товаропроизводителя, и которые непосредственно повлияли на возможность исполнения условия по расходованию грантов в течение сроков, установленных НПА.

3. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:

3.1 введение режима чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, на территории которого осуществляется деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, подтвержденное правовым актом о введении режима чрезвычайной ситуации;

3.2 аномальные погодные явления - существенные отклонения погодных явлений от характерных для данной местности, в том числе несвойственные местности сильные, частые и резкие изменения температуры и влажности атмосферного воздуха, скорости ветра, количества и частоты выпадения осадков (снег, дождь, град) и тому подобные явления, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - аномальные погодные явления);

3.3 введение режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Главы Кабардино-Балкарской Республики;

3.4 введение режима ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.5 военные действия, террористические акты, диверсии.

II. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы

4. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы:

4.1 справка о наступлении опасных природных явлений, выданная Кабардино-Балкарским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (при наступлении аномальных погодных явлений на территории муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики):

а) в году предоставления субсидий - в случае недостижения показателей результативности использования субсидий;

б) в году предоставления грантов и (или) последующих лет после года получения грантов в соответствии с НПА - в случае недостижения показателей результативности использования грантов и несоблюдения условия предоставления грантов по расходованию грантов в течение сроков, установленных НПА;

4.2 правовой акт Главы Кабардино-Балкарской Республики (при введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных);

4.3 правовой акт Главы Кабардино-Балкарской Республики или органа местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики (при введении режима чрезвычайной ситуации);

4.4 правовой акт Главы Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации на территории которого контрагент заявителя осуществляет производственную (хозяйственную) деятельность о введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании данной ситуации обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором) (при введении режима ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19));

4.5 копии документов, подтверждающих возникновение взаимных обязательств между заявителем и контрагентом (при введении режима ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19));

4.5 акты обследования:

посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанные членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, на территории которого сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет деятельность (далее - Комиссия);

посадок многолетних насаждений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанные членами Комиссии;

сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанные членами Комиссии;

материальных ценностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанные членами Комиссии;

4.6 справка Управления ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики, подтверждающая гибель (падеж) сельскохозяйственных животных сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы;

4.7 цветные фотографии с изображением повреждений пострадавших сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры, материальных ценностей, гибели (падежа) сельскохозяйственных животных с указанием на обороте места, даты и времени съемки, которые должны быть заверены подписями и печатями председателя Комиссии и сельскохозяйственного товаропроизводителя;

4.8 указ Президента Российской Федерации о введении военного положения (при наступлении военных действий на территории соответствующего муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики);

4.9 справка Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и (или) Управления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (при наступлении террористических актов, диверсий на территории муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики).

III. Порядок подачи и рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы

5. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих:

5.1 достижению значений показателей результативности использования:

субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению результатов и показателей предоставления субсидий и об освобождении их от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока представления отчетности о достижении значения показателя результативности в соответствии с соглашениями;

грантов, сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению результатов и показателей предоставления грантов и об освобождении их от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления гранта, и (или) последующих лет после года получения гранта сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с НПА, согласно которым предоставлен грант;

5.2 соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА, сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими соблюдению условия по расходованию грантов в сроки, установленные НПА, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее даты истечения срока расходования гранта, установленного НПА в соответствии с которым предоставлен грант.

6. В случае, если соглашением установлено несколько результатов и показателей предоставления субсидий (грантов) и их значения не достигнуты сельскохозяйственным товаропроизводителем в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются отдельно по каждому результату и показателю предоставления субсидий (грантов).

7. Заявления, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в Министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и порядкового регистрационного номера.

8. Датой поступления в Министерство заявлений и документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, считается дата их регистрации Министерством.

9. Заявления и документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, передаются в структурные подразделения Министерства в соответствии с направлениями деятельности и предоставления субсидий (грантов), условия предоставления, результаты и показатели предоставления которых не достигнуты, (далее - ответственные подразделения) не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы.

10. Ответственное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, в ответственное подразделение рассматривает их.

11. По результатам рассмотрения заявления и документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, ответственное подразделение в течение трех рабочих дней:

а) направляет документы секретарю комиссии по рассмотрению документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями (заявителями), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА, (далее - комиссия Министерства) - в случае отсутствия оснований для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

б) возвращает документы сельскохозяйственному товаропроизводителю с обоснованием причины возврата - в случае наличия оснований для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.

12. Основанием для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, являются:

а) несоблюдение сельскохозяйственными товаропроизводителями (заявителями) сроков представления документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) наличие несоответствия представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями (заявителями) документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

13. Комиссия Министерства в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня передачи ответственным подразделением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА и о продлении срока использования гранта, об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

14. Решения комиссии Министерства оформляются протоколами заседания комиссии Министерства. Протоколы направляются в ответственное подразделение Министерства в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами комиссии Министерства.

15. На основании протокола заседания комиссии Министерства ответственное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии Министерства обеспечивает:

подготовку и издание приказа Министерства о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия по расходованию грантов в сроки, установленные НПА и о продлении срока использования гранта, об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;

направление сельскохозяйственному товаропроизводителю (заявителю) уведомления о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. Положение о комиссии Министерства и ее состав утверждаются приказом Министерства.

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства подлежат обжалованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Утверждено

приказом

Министерства сельского хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 декабря 2020 г. N 157

Положение
о Комиссии Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по рассмотрению документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов

I. Общие положения

1. Комиссия по рассмотрению документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Кабардино-Балкарской Республики, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов (далее - Комиссия), образована в целях:

рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в течение сроков, установленных Порядком предоставления грантов "Агростартап", утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2019 г. N 86-ПП, Порядком предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2020 г. N 75-ПП (далее - НПА);

принятия соответствующего решения о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА и о продлении срока использования гранта, об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства из числа работающих в Министерстве государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи и полномочия Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

4.1 установление причинно-следственной связи между наступлением обстоятельств непреодолимой силы и недостижением значений показателей результативности использования субсидий (грантов), соблюдением условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА;

4.2 подготовка решений о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению значений показателей результативности использования субсидий (грантов) и соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА и о продлении срока использования гранта, об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя от применения мер, установленных нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

5.1 запрашивать от сельскохозяйственных товаропроизводителей документы и иную дополнительную информацию, необходимую для подготовки решения;

5.2 запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организаций документы, содержащие сведения о возникновении обстоятельств непреодолимой силы, другие необходимые сведения в пределах компетенции;

5.3 приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

5.4 привлекать экспертов и специалистов для получения консультаций по вопросам, связанным с возникновением обстоятельств непреодолимой силы.

III. Порядок организации деятельности Комиссии

6. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

7. Председатель Комиссии:

возглавляет Комиссию;

утверждает дату и время проведения заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

ведет заседания Комиссии.

8. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

9. Члены Комиссии принимают участие в обсуждении вопросов и принятии решений на заседаниях Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

формирует проект повестки дня заседания Комиссии, обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;

по поручению председателя Комиссии готовит и направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организации о предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

оформляет протоколы заседания Комиссии не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Комиссии;

обеспечивает хранение протоколов.

11. При поступлении в Комиссию документов председатель Комиссии обеспечивает исполнение членами Комиссии полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с повесткой заседания, утверждаемой председателем Комиссии.

13. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

15. Протокол подписывается председателем Комиссии, всеми членами Комиссии и секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней после дня заседания Комиссии.

16. Протоколы заседания Комиссии направляются в структурные подразделения Министерства в соответствии с направлениями деятельности и предоставления субсидий (грантов) в течение 5 рабочих дней с даты подписания Комиссией.

17. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом методологии и развития АПК Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Состав Комиссии

18. В состав Комиссии должны быть включены:

заведующий сектором по защите государственной тайны, мобилизационной работе, делам ГО и ЧС (председатель Комиссии);

начальник отдела растениеводства и защиты растений (заместитель председателя Комиссии);

начальник отдела животноводства и племенного дела;

начальник отдела финансирования мероприятий государственных программ;

заведующий сектором по вопросам плодородия земель и механизации (секретарь Комиссии).