Приложение. Муниципальная программа "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2021 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 16 ноября 2020 г. N 1031

Муниципальная программа
"Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2021 - 2025 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа)
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустального района" (далее МКУ "Отдел ИОГД") (по согласованию)
Соисполнители программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района (далее КУМИГА)
Участники программы	Не предусмотрены
Цель программы	1. Использование системы обеспечения градостроительной деятельности при разработке градостроительной документации, размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, установлении границ и видов разрешенного использования формируемых земельных участков, установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее, приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, присвоении адресов новым объектам капитального строительства, определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель, оценке объектов недвижимости, осуществлении контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве, проведении конкурсов (торгов, аукционов) по продаже земельных участков (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости), для проведения публичных слушаний по проектам внесения изменений в документы территориального планирования; 2. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район, которая является осно вой для создания единого электронного информационного пространства района, в том числе муниципальной геоинформационной системы; 3. Постоянное пополнение базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район; 4. Сопровождение нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; 5. Поддерживание единого электронного информационного пространства муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе муниципальной геоинформационной системы.
Задачи программы	1. Повышение качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе управления и использования муниципального имущества; 2. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Гусь-Хрустальный район; 3. Создание полного достоверного источника информации об объектах недвижимости; 4. Совершенствование муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.
Целевые показатели (индикаторы) программы	- создание информационных слоев, совместимых с документами территориального планирования: схемой территориального планирования, генеральными плана ми, правилами землепользования и застройки муниципальных образований (поселений) района; - работы технологического характера по созданию ин формационных слоев: границы функциональных зон, инженерные сети и коммуникации, транспортные магистрали, элементы благоустройства, ограничения, инвестиционные площадки, адресные планы и т.д.; - сокращение сроков по формированию земельных участков для строительства; - сокращение сроков по разработке градостроительных планов земельных участков; - сокращение сроков по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; - соблюдение регламентов предоставления муниципальных услуг; - сокращение сроков по подготовке ответов на запросы юридических и физических лиц; - сокращение сроков по выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
Сроки программы	2021 - 2025 годы.
Ресурсное обеспечение программы	Программа будет реализована за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем финансирования (2021 - 2025 годы) составляет 900 тыс. руб. в 2021 году - 180 тыс. руб.; в 2022 году - 180 тыс. руб.; в 2023 году - 180 тыс. руб.; в 2024 году - 180 тыс. руб. в 2025 году - 180 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Ожидаются следующие конечные результаты реализации Программы: - создание нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы ИСОГД в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район; - повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам; - обеспечение информационного наполнения системы сведениями различного характера; - обеспечение устойчивого развития муниципального образования Гусь-Хрустальный район на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - обеспечение учета инженерных, экономических, социальных, экологических и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований; - обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; - создание условий для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического муниципального управления социально-экономическим развитием района, в том числе управления и использования муниципального имущества; - информационное обеспечение управления развитием территории муниципального образования Гусь- Хрустальный район, градостроительного и иного проектирования; - создание условий для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Гусь- Хрустальный район.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района. В связи с этим возникает обязанность у органа местного самоуправления осуществлять финансирование этой деятельности.

Главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены содержание и общий порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получения сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и размер платы за них. Постановлением главы района от 16.09.2010 N 1403 "Об утверждении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" утвержден размер платы на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности будет использоваться практически во всех сферах жизнедеятельности района. Она будет включать в себя картографическую и текстовую части, которые связаны между собой и базируются на муниципальной геоинформационной системе. Система будет использоваться, в первую очередь, для решения вопросов градостроительства.

Программа является комплексным организационно-методическим и практическим планом действий ответственного исполнителя и соисполнителя программы в части эксплуатации и сопровождения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район, в том числе по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности за плату.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими правовыми актами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями бюджета муниципального района, другими вновь выявленными факторами создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе муниципальной геоинформационной системы.

Задачами Программы являются:

- повышение качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе управления и использования муниципального имущества;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Гусь-Хрустальный район;

- создание полного достоверного источника информации об объектах недвижимости;

- совершенствование муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам;

- создание нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Наличие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе управления и использования муниципального имущества. Сведения из системы будут использоваться при:

1) внесении изменений в документы территориального планирования;

2) разработке градостроительной документации;

3) выдачи размещений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

4) установлении границ и видов разрешенного использования формируемых земельных участков;

5) установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

6) приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;

7) резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

8) ведение адресной карты в соответствии с требованиями Федеральной информационной адресной системы;

9) определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;

10) оценке объектов недвижимости;

11) проведении конкурсов (торгов, аукционов) по продаже земельных участков (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости);

12) для проведения публичных слушаний по проектам внесения изменений в документы территориального планирования;

13) в иных случаях, определенных актами Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

3. Механизм реализации Программы

Программа рассчитана на период 2021 - 2025 годы без деления на этапы. В течение всего периода необходимо приобретать инсталляции программного обеспечения, вести обновление и сопровождение локально-вычислительной сети, сопровождение программного обеспечения, сопровождение техники, обучение специалистов пользованию программным обеспечением, пополнять базу данных, послойно добавляя поступающую информацию.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы 900 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 180 тыс. руб.;

в 2022 году - 180 тыс. руб.;

в 2023 году - 180 тыс. руб.;

в 2024 году - 180 тыс. руб.;

в 2025 году - 180 тыс. руб.;

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить качество услуг в сфере градостроительства:

- сокращение сроков по формированию земельных участков для строительства, по разработке градостроительных планов земельных участков, по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по подготовке ответов на запросы юридических и физических лиц, по выдаче сведений из ИСОГД; соблюдение регламентов по предоставлению муниципальных услуг;

- создание информационных слоев совместимых с документами территориального планирования: схемой территориального планирования Гусь-Хрустального района, генеральными планами муниципальных образований (поселений) района, правилами землепользования и застройки поселений муниципальных образований (поселений) района;

- работы технологического характера по созданию информационных слоев: границы функциональных зон, инженерные сети и коммуникации, транспортные магистрали, элементы благоустройства, ограничения, инвестиционные площадки, адресные планы и т.д.;

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в таблице 1

Таблица 1

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы

N п/ п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Количество разработанных градостроительных планов	шт.	150	150	155	155	160
2.	Количество выданных сведений из ИСОГД	шт.	280	280	290	295	300
3.	Количество планируемого к строительству жилья	тыс. кв. м.	18,0	18,5	19,0	19,5	20,0
4.	Количество введенного жилья	тыс. кв. м.	13,0	14,3	15,3	16,5	16,5
5.	Предоставление сведений из ИСОГД	тыс. руб.	220	220	230	235	240

6. Перечень программных мероприятий

Реализация программных мероприятий позволит добиться повышения качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в том числе управления и использования муниципального имущества;

Программа будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

Перечень мероприятий и объемы их финансирования представлены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
программных мероприятий и расходы на реализацию Программы

N п/п	Наименование программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования	Ожидаемый непосредственный результат
Цель: Повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Задача: Эффективное функционирование муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Гусь-Хрустального района.
1	Основное мероприятие: "Приобретение лицензионного программного обеспечения"	МКУ "Отдел ИОГД"	2021	100
			2022	100
			2023	100
			2024	100
			2025	100
1.1	"Сопровождение ПТК "СОТО"	МКУ "Отдел ИОГД"	2021	80
			2022	80
			2023	80
			2024	80
			2025	80
1.2	"Приобретение лицензионного программного антивирусного обеспечения"	МКУ "Отдел ИОГД"	2021	20
			2022	20
			2023	20
			2024	20
			2025	20
2	Основное мероприятие: "Материально техническое обеспечение"	МКУ "Отдел ИОГД"	2021	80
			2022	80
			2023	80
			2024	80
			2025	80
2.1	Модернизация парка компьютерного оборудования	МКУ "Отдел ИОГД"	2021	30
			2022	30
			2023	30
			2024	30
			2025	30
2.2	Расходы на обеспечение деятельности	МКУ "Отдел ИОГД"	2017	50
			2018	50
			2019	50
			2020	50
			2025	50
Итого объемы финансирования			2021	180
			2022	180
			2023	180
			2024	180
			2025	180