Решение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области от 24 декабря 2020 г. N 55 "О принятии Устава Стародубского муниципального округа Брянской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области от 24 декабря 2020 г. N 55
"О принятии Устава Стародубского муниципального округа Брянской области"

В целях приведения Устава Стародубского муниципального округа Брянской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа решил:

1. Принять Устав Стародубского муниципального округа Брянской области согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для регистрации.

3. Опубликовать Устав Стародубского муниципального округа Брянской области после государственной регистрации в установленные сроки.

4. Устав городского округа "Город Стародуб", принятый решением Стародубского городского Совета народных депутатов N 89 от 15.09.2009 г считать утратившим силу с момента принятия настоящего Устава.

Глава Стародубского муниципального округа

Н.Н. Тамилин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Брянской области 30 декабря 2020 г.

Регистрационный N RU327010002020001

Принят
Решением Совета
народных депутатов
Стародубского муниципального
округа Брянской области
N 55 от 24.12.2020 г

Устав
Стародубского муниципального округа Брянской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование Стародубский муниципальный округ Брянской области в составе территорий города Стародуба и сельских населенных пунктов является муниципальным образованием в составе Брянской области.

2. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа Брянской области являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований: Стародубский муниципальный район, Воронокское сельское поселение, Десятуховское сельское поселение, Запольскохалеевичское сельское поселение, Меленское сельское поселение, Понуровское сельские поселение и муниципальное образование город Стародуб со статусом городского округа в Брянской области по решению вопросов местного значения, государственных полномочий Российской Федерации, Брянской области, переданных с соответствующими целевыми средствами из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

3. Официальным наименованием муниципального образования является Стародубский муниципальный округ Брянской области (далее, если не оговорено особо, - муниципальный округ, муниципальное образование).

Словосочетания "Муниципальное образование Стародубский муниципальный округ Брянской области", "Муниципальное образование Стародубский муниципальный округ", "Стародубский муниципальный округ" в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах являются тождественными.

4. Город Стародуб и территории соответствующих сельских населенных пунктов являются муниципальным образованием, наделенным Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом муниципального округа.

5. Стародубский муниципальный округ, как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам.

6. Административным центром муниципального округа является город Стародуб Брянской области.

Статья 2. Границы Стародубского муниципального округа

1. Границы территории Стародубского муниципального округа установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального округа, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005 N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

3. Изменение границ Стародубского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Статус и состав территорий Стародубского муниципального округа

1. Законом Брянской области от 29.05.2020 N 47-З "Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Стародубского муниципального района, с муниципальным образованием города Стародуб со статусом городского округа, наделении муниципального образования города Стародуб со статусом городского округа статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области", по инициативе органов местного самоуправления Стародубского муниципального района Брянской области и сельских поселений, входящих в состав Стародубского муниципального района, о преобразовании муниципальных образований, с 1 августа 2020 года Воронокское, Десятуховское, Запольскохалеевичское, Меленское и Понуровское сельские поселения, входящие в состав Стародубского муниципального района объединены с муниципальным образованием Городской округ "Город Стародуб" Брянской области. В результате данного объединения создано вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа - Стародубский муниципальный округ Брянской области.

Административным центром Стародубского муниципального округа Брянской области является город Стародуб.

2. Историческая справка. Город Стародуб - один из древнейших городов Российской Федерации. Впервые упоминается в летописи в 1080 году. До 1503 года город относился к левобережной Украине.

С 1503 года по 1618 год город находился под властью Московского государства.

С 1618 года по Деулинскому соглашению с поляками город Стародуб под властью Речи Посполитой.

В 1625 году город получает право на самоуправление по Магдебурскому праву.

С 1667 года, после Андрусовского перемирия, окончательно закрепляется за русским государством.

С 1663 года по 1781 год город Стародуб - центр одноименного казачьего полка (административно-территориальная единица гетманской Украины).

С 1781 года город Стародуб - центр Стародубского повета Новгород-Северского наместничества Малороссийской губернии.

С 1803 года по 1918 год город Стародуб - уездный город Черниговской губернии, а с 1918 года по 1944 год последовательно - в составе Гомельской губернии, Западной и Орловской областей.

С 1944 года город Стародуб - один из районных центров Брянской области. С апреля 2002 года является членом Российского Союза исторических Городов и Регионов.

Границы Стародубского муниципального округа с 1 августа 2020 года, совпадают с границами утратившего с 1 августа 2020 года статус муниципального образования Стародубского муниципального района и включают территории сельских поселений, утративших статус муниципальных образований и территорию городского округа города Стародуба

Исторически сложившаяся граница округа определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в Стародубском муниципальном округе. Он граничит с 4 районами: на севере - с Унечским, на юго-западе - с Погарским, на северо-востоке - с Клинцовским, на юго-востоке - с Климовским. С юга часть округа совпадает с государственной границей РФ и границей Черниговской области Украины.

3. Территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области"

Статья 4. Преобразование Стародубского муниципального округа

Преобразование Стародубского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 5. Население Стародубского муниципального округа

Население Стародубского муниципального округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальные символы Стародубского муниципального округа и порядок их официального использования

1. Стародубский муниципальный округ вправе иметь официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Стародубский муниципальный округ вправе устанавливать другие официальные символы в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Стародубского муниципального округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Стародубском муниципальном округе

Статья 7. Местное самоуправление Стародубского муниципального округа

Местное самоуправление в Стародубском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Стародубского муниципального округа

1. По вопросам местного значения населением муниципального округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.

В систему муниципальных правовых актов Стародубского муниципального округа входят:

1) Устав Стародубского муниципального округа, нормативные и иные правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

3) постановления и распоряжения главы Стародубского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения администрации Стародубского муниципального округа;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц Стародубского муниципального округа, предусмотренных настоящим Уставом.

6) правовые акты Контрольно-счетной палаты Стародубского муниципального округа Брянской области.

2. Устав Стародубского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Стародубского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Стародубского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального округа, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Стародубского муниципального округа.

За неисполнение указанных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам представительного органа Стародубского муниципального округа, главе Стародубского муниципального округа, главе администрации Стародубского муниципального округа, прокурору Стародубского муниципального округа, инициативным группам граждан, а также иными выборными органами местного самоуправления. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Брянской области, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Стародубского муниципального округа, их принявших.

Муниципальные нормативные правовые акты, иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней после их подписания. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за обеспечение официального опубликования муниципальных правовых актов, определяются решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

6. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, за исключением муниципального правового акта или его отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, текст муниципального правового акта также дополнительно доводится до сведения жителей муниципального округа одним из следующих способов:

1) размещение полного текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах, определенных решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа (далее по тексту - места обнародования муниципальных нормативных правовых актов),

Способ доведения до сведения жителей муниципального округа муниципального правового акта указывается в принятом муниципальном правовом акте. Срок нахождения текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах обнародования муниципальных правовых актов составляет не менее 10 дней со дня его размещения.

7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.

8. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия, если в самом акте не указан иной срок либо не установлен иной порядок его вступления в силу. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты Стародубского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Стародубском муниципальном округе.

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа, направляется Главе Стародубского муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Муниципальные правовые акты Стародубского муниципального округа опубликовываются в Сборнике муниципальных правовых актов Стародубского муниципального округа Брянской области, являющимся официальным источником их опубликования, путем его размещения в общественно доступных местах, а также дополнительно размещаются на сайте Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа в сети Интернет по адресу: https://www.стародубский-совет.рф не позднее 10 дней со дня их принятия, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Сборник муниципальных правовых актов публикуется в количестве ста экземпляров. Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа определяет лицо, ответственное за официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Стародубского муниципального округа.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области" или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области", принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области" или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области" в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Стародубского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Стародубский муниципальный округ Брянской области" обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Уполномоченными органами на осуществление на территории Стародубского муниципального округа муниципального контроля являются администрация Стародубского муниципального округа, контрольно-счетная палата Стародубского муниципального округа Брянской области.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление на территории муниципального образования муниципального контроля, перечень должностных лиц определяются соответствующими муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и администрации Стародубского муниципального округа.

Статья 10. Вопросы местного значения Стародубского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Стародубского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Стародубского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Стародубского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Стародубского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Стародубского муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Стародубского муниципального округа;

6.1) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Стародубского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Стародубского муниципального округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Стародубского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

14.1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Стародубского муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Стародубского муниципального округа;

17) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Стародубского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Стародубского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Стародубского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стародубского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

30) обеспечение условий для развития на территории Стародубского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Стародубского муниципального округа;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Стародубского муниципального округа;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Стародубского муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа.

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

39) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Стародубского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Стародубского муниципального округа;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

4) создание условий для развития туризма;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Стародубского муниципального округа.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Стародубского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области - законами Брянской области. Наделение органов местного самоуправления округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа, осуществляется только за счёт предоставляемых окружному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Представительный орган Стародубского муниципального округа может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами Стародубского муниципального округа переданных им государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных материальных ресурсов и средств.

3. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Стародубскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета округа (за исключением средств, передаваемых окружному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа вправе устанавливать за счёт средств бюджета Стародубского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых окружному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Стародубского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Стародубского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом Стародубского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Стародубского муниципального округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Стародубского муниципального округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Стародубского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Стародубского муниципального округа должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Стародубского муниципального округа и глава администрации Стародубского муниципального округа выдвигают совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Стародубского муниципального округа, в соответствии с федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Решение референдума подлежит обязательному исполнению на территории Стародубского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Стародубского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Стародубского муниципального округа в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе смешанной избирательной системы, при которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Стародубского муниципального округа.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания

Статья 16. Голосование по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Стародубского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Стародубского муниципального округа и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием отзыва депутата представительного органа Стародубского муниципального округа является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, Устава Стародубского муниципального округа и иных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Стародубского муниципального округа и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу, избирательная комиссия направляет их в представительный орган Стародубского муниципального округа для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.

По получению решения представительного органа Стародубского муниципального округа о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днём выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Стародубского муниципального округа составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории соответствующего избирательного округа инициативную группу по отзыву депутата при её регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата представительного органа Стародубского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат представительного органа Стародубского муниципального округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ округа, преобразования округа проводится голосование по вопросам изменения границ Стародубского муниципального округа, Стародубского муниципального округа.

8. Голосование по вопросам изменения границ Стародубского муниципального округа, Стародубского муниципального округа проводится на всей территории округа или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа назначается представительным органом Стародубского муниципального округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального округа или части округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ округа, преобразование округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей округа или части округа.

11. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского муниципального округа, итоги голосования по вопросам изменения границ Стародубского муниципального округа, преобразования Стародубского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Стародубского муниципального округа, принятым в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Стародубского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Стародубского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Стародубского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей Стародубского муниципального округа должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Представительный орган Стародубского муниципального округа рассматривает указанные проекты на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Стародубского муниципального округа, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Стародубского муниципального округа или представительным органом Стародубского муниципального округа для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Стародубского муниципального округа, главы Стародубского муниципального округа или главы администрации Стародубского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Стародубского муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области, а по инициативе главы Стародубского муниципального округа или главы администрации Стародубского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта,- главой Стародубского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выносится:

- проект устава Стародубского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Стародубского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

* проект бюджета Стародубского муниципального округа и отчёт о его исполнении;

* проект стратегии социально-экономического развития Стародубского муниципального округа;

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Итоговый документ публичных слушаний подлежит официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Обсуждение вопросов местного значения Стародубского муниципального округа, информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления округа может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Стародубского муниципального округа или на ее части для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Стародубского муниципального округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Стародубского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Стародубского муниципального округа или главы Стародубского муниципального округа для выявления и учета мнения населения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Стародубского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Стародубского муниципального округа не позднее чем через 30 дней после принятия нормативного правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа Стародубского муниципального округа о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 6 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Стародубского муниципального округа в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа или жителей Стародубского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 20.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Статья 20.2 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Стародубского муниципального округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств бюджета муниципального округа в порядке и на условиях, установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении

Статья 20.3. Старший сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Стародубском муниципальном округе, может назначаться старший сельского населенного пункта.

2. Старший сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Старший сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Старший сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Брянской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа в соответствии с законом Брянской области.

Статья 20.4. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

3) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта

4. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Брянской области от 11.11.2008 года N 90-З "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области"

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, главы Стародубского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа или главы Стародубского муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа или главой Стародубского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания.

Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания, рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

В решении Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Стародубского муниципального округа

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа образуют:

1) представительный орган Стародубского муниципального округа Брянской области - Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области;

2) глава Стародубского муниципального округа Брянской области - глава Стародубского муниципального округа;

3) администрация Стародубского муниципального округа Брянской области ( исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - далее по тексту администрация Стародубского муниципального округа;

4) контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата Стародубского муниципального округа Брянской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Стародубского муниципального округа.

3. Решение представительного органа Стародубского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Стародубского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Статья 24. Глава Стародубского муниципального округа

1. Глава Стародубского муниципального округа является высшим должностным лицом Стародубского муниципального округа и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Стародубского муниципального округа избирается представительным органом Стародубского муниципального округа из своего состава тайным голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов и исполняет полномочия председателя представительного органа Стародубского муниципального округа.

3. Полномочия главы Стародубского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Стародубского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава

4. Глава Стародубского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

5. В пределах своих полномочий глава Стародубского муниципального округа издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

6. Глава Стародубского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Стародубского муниципального округа.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Стародубского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Стародубского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 25. Полномочия главы Стародубского муниципального округа

1. Глава Стародубского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Стародубского муниципального округа, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

5) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и собственных правовых актов;

6) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления округа;

7) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа;

8) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению Почётных званий;

9) заключает контракт с главой администрации Стародубского муниципального округа;

10) организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) ежегодно отчитывается на заседании Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа о проделанной работе;

12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Глава Стародубского муниципального округа, как председатель Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

2) созывает и ведёт заседания Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и проект повестки дня;

3) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, заключает с ними контракты;

5) налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата и решает вопросы их поощрения;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

8) открывает и закрывает расчётные счета Совета Стародубского муниципального округа в банках, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального округа на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

11) решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Стародубского муниципального округа

1. Полномочия главы Стародубского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со 27 настоящего Устава

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "в соответствии со" пропущено слово "статьей"

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стародубского муниципального округа;

12) преобразования Стародубского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей Стародубского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Стародубского муниципального округа.

2. Полномочия главы Стародубского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Стародубского муниципального округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Стародубского муниципального округа из состава Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа Стародубского муниципального округа.

В случае, если глава Стародубского муниципального округа избран или назначен на должность, занятие которой им противоречит требованиям законодательства, он обязан отказаться от одной из занимаемых должностей.

Отсутствие в этом случае письменного заявления главы муниципального образования о добровольном сложении с себя полномочий по одной из занимаемых должностей в течение срока, превышающего один месяц с момента наступления соответствующих обстоятельств, влечет досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования. Факт указанного прекращения полномочий оформляется правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Письменное заявление главы Стародубского муниципального округа о сложении своих полномочий подается в Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа. В этом случае полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными на пятнадцатый день после даты регистрации заявления.

Решения о досрочном прекращении полномочий главы Стародубского муниципального округа в случаях, указанных в подпунктах "1)", "7)", "9)" пункта 1 настоящей статьи принимаются Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа и оформляются правовым актом.

Полномочия главы Стародубского муниципального округа в случае, предусмотренном подпунктом "10)" п. 1 настоящей статьи прекращаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа в соответствии с "Положением об отзыве депутатов, главы Стародубского муниципального округа и иных выборных должностных лиц Стародубского муниципального округа", на основании решения территориальной избирательной комиссии Стародубского муниципального округа.

Полномочия главы Стародубского муниципального округа в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в законную силу постановления Губернатора Брянской области об отрешении его от должности.

Статья 27. Удаление главы Стародубского муниципального округа в отставку

1. Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Стародубского муниципального округа в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Стародубского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Стародубского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Стародубского муниципального округа Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа, данная два раза подряд.

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Стародубского муниципального округа и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Стародубского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Стародубского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа или Губернатора Брянской области об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

9. Решение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку подписывается депутатом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа решения об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа или Губернатора Брянской области и с проектом решения Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Стародубского муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Стародубского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию обнародованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа или Губернатора Брянской области об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа, вопрос об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Стародубского муниципального округа в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. "

Статья 28. Исполнение обязанностей главы Стародубского муниципального округа

В случае отсутствия главы Стародубского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Стародубского муниципального округа.

Статья 29. Представительный орган Стародубского муниципального округа

1. Представительный орган Стародубского муниципального округа формируется путем избрания на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Представительный орган местного самоуправления Стародубского муниципального округа состоит из 20 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе, при которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, сроком на 5 лет.

Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Представительный орган Стародубского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой Стародубского муниципального округа по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Стародубского муниципального округа или по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа. Заседание представительного органа Стародубского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Представительный орган Стародубского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Стародубского муниципального округа отражается отдельной строкой в местном бюджете

Статья 30. Фракции в представительном органе Стародубского муниципального округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Стародубского муниципального округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Компетенция Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета Стародубского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Стародубского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка участия Стародубского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа;

8) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Стародубского муниципального округа, полномочий по решению вопросов местного значения.

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

10) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. В ведении Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа также находятся:

1) принятие Регламента Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

2) избрание Главы Стародубского муниципального округа из своего состава;

3) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений, опросов граждан и определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений связанных с изменением границ Стародубского муниципального округа, а также с преобразованием Стародубского муниципального округа;

7) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, его депутатов;

8) утверждение по представлению главы администрации округа структуры администрации округа, принятие положения об администрации Стародубского муниципального округа;

9) рассмотрение ежегодных отчетов главы Стародубского муниципального округа, главы администрации Стародубского муниципального округа о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

10) принятие решений о выделении субсидий из средств местного бюджета;

11) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества Стародубского муниципального округа, в соответствии с федеральным законодательством;

14) осуществление права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

15) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Стародубского муниципального округа;

16) учреждение почетных званий, наград (Почетных грамот, дипломов, премий) округа и утверждение положений о них;

17) назначение на должность главы администрации Стародубского муниципального округа лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принятие решения о применении к Главе администрации Стародубского муниципального округа мер поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

18) утверждение условий контракта для главы администрации Стародубского муниципального округа (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Стародубского муниципального округа, установление общего число членов конкурсной комиссии, а также назначение членов конкурсной комиссии;

19) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты Стародубского муниципального округа, принятие решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

20) формирование Контрольно-счетной палаты Стародубского муниципального округа;

21) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и даты их проведения;

22) утверждение в соответствии с Федеральными законами, законами Брянской области схемы избирательных округов по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а также внесение поправок в представленную схему до ее утверждения;

23) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

24) формирование избирательной комиссии округа по выборам депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и проведению местного референдума;

25) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

26) Установление официальных символов Стародубского муниципального округа, описание и порядок их использования

27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующими Федеральными законами, Уставом и законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Стародубского муниципального округа правовых актов

1. Представительный орган Стародубского муниципального округа по вопросам, отнесенным к своей компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Стародубского муниципального округа, решение об удалении главы Стародубского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Стародубского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к своей компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом. Решения представительного органа Стародубского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Стародубского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решения представительного органа Стародубского муниципального округа о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа.

3. Проекты решений представительного органа Стародубского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Стародубского муниципального округа главой администрации Стародубского муниципального округа или при наличии заключения главы администрации Стародубского муниципального округа.

4. Решения представительного органа Стародубского муниципального округа, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа, присутствующих на сессии.

5. Решения представительного органа Стародубского муниципального округа вступают в силу с момента их подписания главой Стародубского муниципального округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Статья 33. Депутат представительного органа Стародубского муниципального округа

1. Депутатами Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа являются граждане, избранные в состав Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа. Полномочия Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

2. Депутат Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

3. Депутаты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе, им обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих депутатских полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

4. Депутаты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, использовать социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаемые Уставом Стародубского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Основные права и обязанности, социальные гарантии, ограничения и ответственность депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа замещающего (замещавшего) муниципальную должность устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

7. Депутат Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа обязан отчитаться перед избирателями своего округа о работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раз в год.

8. Депутаты Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом".

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным и областным законодательством для депутатов представительного органа местного самоуправления.

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат представительного органа Стародубского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Стародубского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Стародубского муниципального округа.

2. Депутат представительного органа Стародубского муниципального округа информирует о своей деятельности избирателей своего округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 35. Гарантии предоставляемые Главе Стародубского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа

1. Гарантии прав Главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Глава Стародубского муниципального округа, депутат Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда ими были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Главе Стародубского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением главой Стародубского муниципального округа полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) пенсионное обеспечение;

9) защита Главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

Главе Стародубского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, но не может превышать 32 календарных дня. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств местного бюджета главе Стародубского муниципального округа, выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются нормативным правовым актом совета Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

4. Главе Стародубского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с должности по истечении срока полномочий может выплачиваться единовременное денежное пособие, в размере и порядке установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

5. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществлявшего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет.

6. Главе Стародубского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением Главой Стародубского муниципального округа, депутатом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

5) защита Главы Стародубского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 3-6 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Статья 36. Заместитель председателя представительного органа Стародубского муниципального округа

1. Заместитель председателя представительного органа Стародубского муниципального округа избирается из числа депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

В случае временного отсутствия главы Стародубского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

2. Заместитель председателя представительного органа Стародубского муниципального округа не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Стародубского муниципального округа.

Статья 37. Комиссии представительного органа Стародубского муниципального округа

1. Представительный орган Стародубского муниципального округа из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Стародубского муниципального округа.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Стародубского муниципального округа.

3. Представительный орган Стародубского муниципального округа Брянской области в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Стародубского муниципального округа

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются:

1. в случае принятия Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа решения о самороспуске, при этом, решение о самороспуске принимается в следующем порядке:

1) с инициативой принятия Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа Решения о самороспуске может выступать каждый из депутатов, группа депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа;

2) инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа;

3) инициаторам самороспуска, в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса;

4) вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке;

5) решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета;

6) решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

7) заседание Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно;

8) вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, которые должны принять решение по данному вопросу;

9) решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов;

10) в случае непринятия представительным органом Стародубского муниципального округа решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

2. в случае вступления в силу решения Брянского областного суда, о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Стародубского муниципального округа

Депутат представительного органа муниципального округа досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий представительного органа Стародубского муниципального округа;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Решение представительного органа Стародубского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Стародубского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 40. Администрация Стародубского муниципального округа

1. Администрация Стародубского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган Стародубского муниципального округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Стародубского муниципального округа составляют глава администрации Стародубского муниципального округа, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация Стародубского муниципального округа обладает правами юридического лица.

4. Администрация Стародубского муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями представительного органа, постановлениями главы Стародубского муниципального округа, настоящим Уставом и Положением об администрации Стародубского муниципального округа.

5. К компетенции администрации Стародубского муниципального округа относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Стародубского муниципального округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Стародубского муниципального округа;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

Статья 41. Глава администрации Стародубского муниципального округа

1. Глава администрации Стародубского муниципального округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Стародубского муниципального округа.

2. При формировании конкурсной комиссии Стародубского муниципального округа половина членов назначаются представительным органом Стародубского муниципального округа, а другая половина Губернатором Брянской области, если иное не установлено федеральным законом.

3. Глава администрации Стародубского муниципального округа назначается на должность представительным органом Стародубского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Стародубского муниципального округа заключается главой Стародубского муниципального округа.

4. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа Стародубского муниципального округа, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа Стародубского муниципального округа нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Стародубского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации Стародубского муниципального округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа Стародубского муниципального округа или главы Стародубского муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Стародубского муниципального округа федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации Стародубского муниципального округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

8. Контракт с главой администрации Стародубского муниципального округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. Глава администрации Стародубского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Стародубского муниципального округа.

Статья 42. Компетенция главы администрации Стародубского муниципального округа

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Стародубского муниципального округа:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Стародубского муниципального округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

б) заключает от имени администрации Стародубского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Стародубского муниципального округа структуру администрации Стародубского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Стародубского муниципального округа и депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой Стародубского муниципального округа;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Стародубского муниципального округа, также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Стародубского муниципального округа.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом Стародубского муниципального округа глава администрации Стародубского муниципального округа:

а) вносит на рассмотрение в представительный орган Стародубского муниципального округа проекты нормативных правовых актов Стародубского муниципального округа;

б) В течение двух месяцев после утверждения структуры администрации муниципального округа, либо в течение двух месяцев после появления вакансии по соответствующей должности глава администрации Стародубского муниципального округа предлагает Совету народных депутатов Стародубского муниципального округа для согласования кандидатуры на высшие и главные должности администрации, ее органов и структурных подразделений. Порядок назначения кандидатур на высшие и главные должности, а также их освобождение производится в соответствии с действующим законодательством, Уставом Стародубского муниципального округа и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

в) вносит на утверждение представительного органа Стародубского муниципального округа проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

г) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Стародубского муниципального округа;

д) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Стародубского муниципального округа;

е) представляет на утверждение представительного органа Стародубского муниципального округа стратегии социально-экономического развития Стародубского муниципального округа, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Стародубского муниципального округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Стародубского муниципального округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Стародубского муниципального округа.

Статья 43. Заместители главы администрации Стародубского муниципального округа

1. Заместителей главы администрации Стародубского муниципального округа на должность назначает глава администрации Стародубского муниципального округа по согласованию с представительным органом Стародубского муниципального округа.

2. Заместители главы администрации Стародубского муниципального округа осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Стародубского муниципального округа.

3. В период временного отсутствия главы администрации Стародубского муниципального округа его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Стародубского муниципального округа в порядке, предусмотренном положением об администрации Стародубского муниципального округа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Стародубского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Стародубского муниципального округа, определяемый решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Статья 44. Избирательная комиссия Стародубского муниципального округа

1. Избирательная комиссия Стародубского муниципального округа, организует в соответствии с законом Брянской области, Уставом Стародубского муниципального округа подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Стародубского муниципального округа является муниципальным органом, при этом не входи в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Стародубского муниципального округа формируется Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа в количестве 8 членов с правом решающего голоса, сроком на пять лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законами Брянской области и настоящим Уставом. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Избирательная комиссия Стародубского муниципального округа осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа может ходатайствовать перед избирательной комиссией Брянской области о возложении полномочий избирательной комиссии Стародубского муниципального округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию

Статья 45. Контрольно-счетный орган муниципального образования

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа образовывает контрольно-счетный орган муниципального образования.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Брянской области.

Контрольно-счетная палата Стародубского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты Стародубского муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Стародубского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Стародубского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Стародубского муниципального округа

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 48. Статус муниципального служащего Стародубского муниципального округа

1. Муниципальный служащий Стародубского муниципального округа - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета округа.

2. Права и обязанности муниципального служащего Стародубского муниципального округа, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

4. Муниципальный служащий Стародубского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленные действующим законодательством.

Статья 49. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Стародубского муниципального округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей Стародубского муниципального округа, который разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего Стародубского муниципального округа

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета Стародубского муниципального округа.

Органы местного самоуправления муниципального округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области.

Статья 51. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 52. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Стародубского муниципального округа

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные в соответствии с действующим законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 53. Муниципальное имущество Стародубского муниципального округа

1. В собственности Стародубского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, Федерального закона от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Стародубского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа от имени Стародубского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Стародубского муниципального округа устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Стародубского муниципального округа.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Приватизация муниципального имущества Стародубского муниципального округа

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Стародубского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Стародубского муниципального округа.

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Стародубского муниципального округа

1. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Стародубского муниципального округа.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Стародубского муниципального округа в соответствии с порядком, утверждаемым Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

5. Представительный орган Стародубского муниципального округа вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Руководители данных предприятий назначаются на должность главой администрации Стародубского муниципального округа после согласования с Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

6. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа от имени Стародубского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Стародубского муниципального округа в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Стародубского муниципального округа в создании хозяйственных обществ или некоммерческой организации принимаются представительным органом Стародубского муниципального округа по инициативе главы администрации Стародубского муниципального округа или по собственной инициативе.

3. Порядок участия муниципального округа Брянской области в создании хозяйственных обществ в том числе межмуниципальных и некоммерческих организациях определяется правовым актом представительного органа Стародубского муниципального округа.

4. Участником в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организациях от имени Стародубского муниципального округа выступает администрация Стародубского муниципального округа.

Статья 58. Бюджет Стародубского муниципального округа Брянской области

1. Стародубского муниципального округа имеет собственный бюджет (бюджет муниципального округа).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Стародубского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы и расходы бюджета Стародубского муниципального округа

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Стародубского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Стародубского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Стародубского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального округа

1. Перечень участников бюджетного процесса определяется бюджетным законодательством.

2. Руководитель финансового органа Стародубского муниципального округа назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета муниципального округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Стародубского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Составление проекта бюджета Стародубского муниципального округа. Рассмотрение и утверждение бюджета Стародубского муниципального округа

1. Составление проекта бюджета Стародубского муниципального округа - исключительная прерогатива администрации Стародубского муниципального округа.

2. Проект бюджета Стародубского муниципального округа составляется в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа в срок, определенный правовым актом Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Стародубского муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, утверждается Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа.

5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект закона (решения) об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Стародубского муниципального округа на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального бюджета предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Стародубского муниципального округа соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального округа вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Стародубского муниципального округа.

Статья 64.1. Средства самообложения граждан Стародубского муниципального округа

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Стародубского муниципального округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Стародубского муниципального округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом, а также на сходе граждан, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Стародубский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Стародубского муниципального округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Стародубского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Стародубского муниципального округа, а Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Стародубского муниципального округа в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Брянской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа.

Полномочия Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Стародубского муниципального округа или главы администрации Стародубского муниципального округа в случае:

а) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Стародубского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003"

2. Население Стародубского муниципального округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003"

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Стародубского муниципального округа перед населением, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Стародубского муниципального округа

1. Представительный орган Стародубского муниципального округа осуществляет контроль:

а) за соответствием деятельности органов местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Стародубского муниципального округа Уставу Стародубского муниципального округа принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа Стародубского муниципального округа;

б) осуществлением органами местного самоуправления Стародубского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Стародубского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Стародубского муниципального округа Брянской области осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского муниципального округа, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Стародубского муниципального округа, и должностные лица местного самоуправления Стародубского муниципального округа.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава Стародубского муниципального округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского муниципального округа

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Стародубского муниципального округа проекта Устава Стародубского муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского муниципального округа может исходить от главы Стародубского муниципального округа, депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа, иных выборных органов местного самоуправления, главы администрации Стародубского муниципального округа, инициативных групп граждан.

2. Проект устава Стародубского муниципального округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Стародубского муниципального округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Стародубского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного представительным органом Стародубского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Стародубского муниципального округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского муниципального округа, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Стародубского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Стародубского муниципального округа.

5. Устав Стародубского муниципального округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава Стародубского муниципального округа обязан обнародовать зарегистрированные Устав Стародубского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стародубского муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Для официального опубликования Устава Стародубского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Стародубского муниципального округа также дополнительно используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

Статья 71. Вступление в силу Устава Стародубского муниципального округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского муниципального округа

1. Устав Стародубского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стародубского муниципального округа подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением отдельных положений настоящего Устава, где установлены иные сроки вступления в силу.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Стародубского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Стародубского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Стародубского муниципального округа.