Приложение

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 05.11.2020 г. N 1170

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 02.12.2019 г. г. N 1328

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя	Целевые значения показателя				СПРАВОЧНО: Результат реализации мероприятия	Ответственные исполнители
				2019 (факт)	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.1	Рынок услуг дошкольного образования
По состоянию на 01.01.2020 г. в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" дошкольное образование осуществляется в 17 дошкольных образовательных организациях и 5 дошкольных группах при общеобразовательных организациях в сельской местности. Дошкольным образованием охвачены 1741 ребенок, в том числе в городской местности - 1 521 чел., в сельской местности - 220 чел. По состоянию на 01.11.2020 г. в дошкольных образовательных организациях имеется 127 свободных мест, в том числе 52 места - в детских садах городской местности. Очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует. Укомплектованность детских образовательных организаций детьми дошкольного возраста составляет 90%. Частных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе дошкольного образования, на территории Родниковского района не зарегистрировано. Недостаточное развитие частного сектора в сфере дошкольного образования объясняется рядом причин, среди которых отсутствие равных конкурентных условий по сравнению с муниципальными детскими садами в части налогообложения и платежных обязательств, нестабильный спрос на места в частном дошкольном секторе в связи с высоким размером родительской платы, низкая платежеспособность населения. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям.
1.1.1	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным учреждениям	2019 - 2022	Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Информирование через средства массовой информации	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Консультационно-организационная поддержка предпринимателей, снижение административных барьеров. Развитие сети частных организаций, реализующих программы дошкольного образования	Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.2	Рынок услуг общего образования
По состоянию на 01.01.2020 г. в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" общее образование осуществляется в 11 общеобразовательных организаций. Общим образованием охвачено 3122 обучающихся, в том числе в городской местности - 2 671 чел., в сельской местности - 451 чел. Частных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам начального, общего и среднего образования на территории Родниковского района не зарегистрировано. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям.
1.2.1	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным учреждениям	2019-2022	Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Информирование через средства массовой информации	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Консультационно-организационная поддержка предпринимателей, снижение административных барьеров. Развитие сети частных организаций, реализующих программы начального, общего и среднего образования	Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.3.	Рынок племенного животноводства
По состоянию на 01.01.2020 г. на территории Родниковского района осуществляют сельскохозяйственную производственную деятельность 7 сельхозпредприятий и 10 крестьянских (фермерских) хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 7250 голов.
1.3.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства	2019 - 2022	Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	100	100	100	100	Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.3.2	Стимулирование и оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных	2019 - 2022	Формирование перечня потребностей организаций в продукции, его актуализация (при необходимости)	да	да	да	да	Увеличение конкурентоспособности продукции за счет развития и поддержания племенного молодняка сельскохозяйственных животных	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.4.	Рынок жилищного строительства
На территории Родниковского района в строительном секторе осуществляют хозяйственную деятельность 58 организаций и индивидуальных предпринимателей. За 9 месяцев 2020 года в районе введено в эксплуатацию 2,603 тыс. кв. м, жилья, что в 2,1 раза выше аналогичного периода прошлого года (1,254 кв. м.). Основными факторами, ограничивающими строительную деятельность, являются: высокий уровень налогов, недостаток заказов на работы, неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, недостаток квалифицированных рабочих. Характерными особенностями рынка являются: большое количество необходимых процедур для получения разрешения на строительство, сложность процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, сложная система ценообразования в области капитального строительства.
1.4.1	Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов при оформлении разрешения на строительство	2019 - 2022	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов	100	100	100	100	Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	Отдел градостроительства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.4.2	Обеспечение актуализации на официальном сайте Родниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019 - 2022	Актуализация на официальном сайте Родниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно	Стимулирование участников рынка к повышению качества выполняемых работ, услуг в сфере строительства и строительной индустрии. Информированность участников градостроительных отношений	Отдел градостроительства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.5.	Рынок благоустройства городской среды
Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды. В настоящее время состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек ввиду длительной эксплуатации и отсутствия ремонта. Отсутствуют специально обустроенные парковки для автомобилей.
1.5.1	Организация и проведение конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей мероприятий по благоустройству территории города Родники	2019 - 2022	Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке благоустройства городской среды, %	100	100	100	100	Обеспечение равного доступа участия субъектов предпринимательства к работам по благоустройству городской среды. Наличие актуальной информации о торгах по выполнению работ по благоустройству городской среды в средствах массовой информации	Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.5.2	Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды	2019 - 2022	Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %	100	100	100	100	Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.6.	Пассажирские автоперевозки осуществляют: 1 индивидуальный предприниматель и 1 юридическое лицо. На городских и пригородных муниципальных маршрутах работает 15 автобусов.
1.6.1	Организация и проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по городским и пригородным маршрутам	2019 - 2022	Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг по перевозке пассажиров, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %	100	100	100	100	Снижение административных барьеров. Обеспечение равного доступа поставщиков услуг перевозок пассажиров к осуществлению деятельности на муниципальных маршрутах	Управление муниципального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.7.	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
В настоящее время на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами доля организаций частной формы собственности составляет 77,8%. Дальнейшее увеличение приведет к невозможности осуществления ряда функций по обеспечению населения, в том числе наркотическими, психотропными и льготными лекарственными препаратами
1.7.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующим и товарами. Привлечение организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	2019 - 2022	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	77,8	78,9	80,0	80,9	Снижение административных барьеров на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
1.8.	Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)
Деятельность по выработке тепловой энергии на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" осуществляют 6 предприятий, частной формы собственности.
1.8.1	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	2019 - 2022	Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	0	1	2	2		Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.	Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
2.1.	Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
2.1.1	Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности	2019 - 2022	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	1		Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.1.2	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, услуг и состоянием ценовой ситуации на конкурентных рынках в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"	2019 - 2022	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	1		Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.2	Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, на снижение административных барьеров
2.2.1	Обеспечение предоставления на безвозмездной основе муниципальных (консультационных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности	2019 - 2022	Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.	75	Не менее 80	Не менее 85	Не менее 90		структурные подразделения администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", участвующие в предоставлении муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности
2.3.	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
2.3.1	Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о реализации имущества, находящего в муниципальной собственности	2019 - 2022	Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в сети интернет информационных сообщений о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Постоянно		Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
2.3.2	Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"	2019 - 2022	Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно		Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
2.3.3	Формирование Перечня имущества муниципального образования "Родниковский муниципальный район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2019 - 2022	Актуализация Перечня имущества муниципального образования "Родниковский муниципальный район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательств а), предназначенного для предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательств а и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств а	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно		Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
2.3.4	Проведение инвентаризации неиспользуемого имущества, оценки необходимости приватизации такого имущества	2019 - 2022	Формирование муниципального прогнозного плана приватизации имущества	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно		Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района
2.4.	Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
2.4.1	Проведение школьного муниципального этапа, участие в областном этапе всероссийской олимпиады школьников	2019 - 2022	Увеличение количества участников школьного муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников, чел.	1 532	1 200	1 250	1 300		Управление образования администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.5.	Обеспечение обучения муниципальных служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
2.5.1	Обучение муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий, учреждений муниципального образования "Родниковский муниципальный район" основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства	2019 - 2022	Увеличение количества обученных муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства	8	15	20	25		Отдел делопроизводства и кадровой службы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", юридический отдел администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.6	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район"
2.6.1	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"	2019 - 2022	Обеспечение прозрачности принятия нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Проведение анализа воздействия предлагаемого правового регулирования на состояние конкуренции	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Постоянно		Отдел экономического развития и торговли, структурные подразделения администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район"