Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим бытовые и прочие услуги населению Поронайского городского округа

Приложение
к постановлению Администрации
Поронайского городского округа
от 12 января 2021 года N 8

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим бытовые и прочие услуги населению Поронайского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Обеспечение населения Поронайского городского округа качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Администрации Поронайского городского округа от 24.03.2015 года N 303 и определяет условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим бытовые и прочие услуги населению Поронайского городского округа (далее - Порядок).

1.2. К бытовым и прочим услугам относятся:

- предоставление банных услуг;

- услуги платного (общественного) туалета;

- услуги бесплатного (общественного) туалета.

1.3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим бытовые и прочие услуги населению Поронайского городского округа по тарифам, установленным органом местного самоуправления Поронайского городского округа, а также оказывающим прочие услуги на безвозмездной основе (далее - Субсидия).

1.4. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов в связи с:

- предоставлением банных услуг населению по тарифам, установленным органами местного самоуправления Поронайского городского округа, в размере разницы между экономически обоснованным и льготным тарифом на услугу помывки в бани;

- оказанием услуг общественного туалета населению по тарифам, установленным органами местного самоуправления Поронайского городского округа;

- оказанием бесплатных услуг общественного туалета на территории Поронайского городского округа.

1.5. Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация) является главным распорядителем средств бюджета Поронайского городского округа, которая принимает решение о предоставлении субсидии и осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Поронайского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Категория получателей Субсидии - муниципальные предприятия, предоставляющие банные услуги и услуги общественного туалета населению Поронайского городского округа по тарифам, установленными органом местного самоуправления Поронайского городского округа, а также оказывающие услуги общественного туалета на безвозмездной основе (далее - Получатель).

1.7. Право на получение субсидии предоставляется Получателю при условии соответствия следующим критериям (условиям) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии:

1) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Поронайского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Поронайского городского округа;

3) Получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

5) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалификации руководителя и главного бухгалтера Получателя субсидии.

1.8. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации Поронайского городского округа (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

См. предыдущую редакцию

1.9. Субсидия предоставляется при наличии согласия Получателя субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем Поронайского городского округа как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

1.10. При формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) на соответствующий год, а также плановый период сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе при условии соответствия Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии по результатам работы за отчетный квартал Получатель в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, ( в декабре документы подаются не позднее 15 декабря), предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии (приложение N 1);

- калькуляцию себестоимости оказания услуг (приложение N 2);

- реестр потребления тепловой энергии, воды, электроэнергии;

- смету общехозяйственных расходов по видам деятельности.

- справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате в бюджет Поронайского городского округа.

2.2.1. Для Получателей, оказывающие услуги бань:

- расчет объема субсидии (приложение N 3);

- бухгалтерскую справку о фактическом количестве реализованных билетов на посещение бани (с ежедневными отчетами о принятых от посетителей, отнесенных к отдельным категориям граждан, билетах), заверенную руководителем и главным бухгалтером предприятия;

- копию Журнала регистрации "Реестр проданных билетов для отдельных категорий граждан", пронумерованного, прошнурованного, скрепленного печатью и заверенного руководителем и главным бухгалтером Получателя (далее - Журнал) (приложение N 4);

2.2.2. Для Получателей, оказывающие платные услуги по содержанию общественного туалета:

- документы, подтверждающие понесенные затраты (оборотно-сальдовые ведомости) на содержание общественного туалета;

2.2.3. Для Получателей, оказывающие бесплатные услуги общественного туалета

- заверенные копии договоров, счетов, счетов - фактур, актов, а также иных документов, подтверждающих факт оплаты понесенных расходов.

- документы, подтверждающие понесенные затраты (оборотно-сальдовые ведомости) на содержание общественного туалета.

2.3. К возмещению не принимаются фактические затраты Получателя субсидии направленные на:

- приобретение оборудования и других основных средств;

- оплату пени, штрафов, процентов по кредитам, инвестициям и прочим финансовым взысканиям, а также расходы по уплате пени, штрафов по внебюджетным фондам Российской Федерации.

- приобретение материалов, направленных на капитальный ремонт;

2.4. Получатель субсидии до окончания срока предоставления документов вправе внести изменения в документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, путем направления в Администрацию подписанного уведомления с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

2.5. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность предоставляемых им сведений (информации).

2.6. Документы, перечисленные в пункте 2.2. настоящего Порядка, представляются Получателем в обязательном порядке в уполномоченный орган в сроки приема документов, по собственной инициативе.

2.7. Администрация не вправе требовать от Получателя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Порядком;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и иных государственных органов, органов местного самоуправления.

2.8. Выплата Субсидии производится (без учета НДС) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на текущий финансовый год, в рамках мероприятий муниципальной программы "Обеспечение населения Поронайского городского округа качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Администрации Поронайского городского округа от 24 марта 2015 N 303.

2.9. Размер субсидии Получателю, оказывающий банные услуги населению по тарифам, установленным органами местного самоуправления Поронайского городского округа, на возмещение части затрат по содержанию бань, не покрываемых тарифами, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии;

- количество посещений муниципальной бани в отчетном периоде;

- экономически обоснованные затраты на 1 посещение бани по заключению органа местного самоуправления;

- стоимость 1 посещения бани, установленная органом местного самоуправления муниципального образования.

2.9.1. В случае бесплатного оказания банных услуг участникам ВОВ, детей ВОВ субсидия Получателю возмещается в размере 100% от экономически обоснованного тарифа.

2.9.2. В случае оказания банных услуг категориям граждан, получателям социальной поддержки (выдача льготных талонов на посещение бани) субсидия Получателю рассчитывается по формуле:

,

- размер субсидии;

- количество посещений муниципальной бани в отчетном периоде;

- экономически обоснованные затраты на 1 посещение бани по заключению органа местного самоуправления;

- стоимость 1 посещения бани, установленная органом местного самоуправления муниципального образования.

Тсот - социально ориентированный тариф.

Получателями социальной поддержки являются следующие категории граждан:

- неработающие пенсионеры в возрасте от 60 лет и выше;

- инвалиды;

- малоимущие граждане.

Льготные талоны на посещение городской бани в размере 50% от стоимости одной помывки граждане получают в Администрации Поронайского городского округа по адресу: ул. Октябрьская, 61а, каб. N 15, тел. 5-60-03 доб.130.

Льготные талоны предоставляются неработающим пенсионерам в возрасте от 60 лет и выше при предъявлении следующих документов:

- копия паспорта;

- копия страхового свидетельства;

- копия трудовой книжки.

Льготные талоны предоставляются инвалидам при предъявлении следующих документов:

- копия паспорта;

- копия страхового свидетельства;

Льготные талоны предоставляются малоимущим гражданам при предъявлении следующих документов:

- копия паспорта;

- копия страхового свидетельства;

- справки с ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Поронайскому району о признании гражданина или семьи малоимущими.

Основанием для отказа в предоставлении социальной поддержки является:

- представление заявителем недостоверных сведений, неполного пакета документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя условиям Порядка выдачи социальной поддержки.

2.10. Размер субсидии Получателю на возмещение недополученных доходов в результате оказания услуг общественного туалета населению, рассчитывается по формуле

, где:

- размер субсидии;

- количество посещений общественного туалета в отчетном периоде;

- фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, но не более экономически обоснованных затрат согласно заключению ОЭР ФЭД Администрации Поронайского городского округа;.

- стоимость 1 посещения общественного туалета, установленная органом местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

См. предыдущую редакцию

2.11. Субсидия Получателю на возмещение недополученных доходов в результате оказания бесплатных услуг общественного туалета возмещается в размере фактически произведенных документально подтвержденных затрат, понесенных при предоставлении населению бесплатных услуг общественного туалета, но не более 65 тыс. руб. в месяц.

3. Порядок и сроки рассмотрения документов

3.1. Уполномоченный орган осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявления в журнале регистрации.

3.2. В течение 3 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит проверку заявлений и приложенных к ним документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, в результате чего принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии заявителю.

3.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие получателей субсидии требованиям, установленным п. 1.7. настоящего порядка.

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 2.2. настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3.4. После проверки уполномоченный орган дней направляет в Финансово-экономический департамент Администрации Поронайского городского округа (далее - ФЭД) пакет документов, предоставленных Получателем в соответствии с пунктом 2.2 для подтверждения экономически обоснованных затрат.

3.5. ФЭД в течение 3 рабочих дней проверяет расчет субсидии, калькуляцию себестоимости услуг и направляет Уполномоченному органу заключение (решение) по материалам на возмещение недополученных доходов, возникших в результате установления тарифов на услуги муниципальной бани, общественного туалета о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет Получателю два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) к настоящему Порядку.

3.7. В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет Получателя субсидии по адресу, указанному в заявке.

3.8. Количество Получателей субсидии, которым предоставляется субсидия, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на эти цели.

3.9. При недостаточности средств для выплаты субсидии всем Получателям субсидии по которым принято решение о предоставлении субсидии уполномоченный орган формирует резервный список получателей субсидии в порядке очередности поступивших заявок.

3.10. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ услуг, утвержденного приказом Финансово-экономического департамента Администрации Поронайского городского округ.

3.10.1. Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения и вступающего в действие после его подписания.

3.10.2. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения и вступающего в действие после его подписания. Расторжение Соглашения возможно в случае:

- ликвидации, банкротства или прекращения деятельности Получателя субсидии;

- нарушения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

3.11. Получателям субсидии, включенным в резервный список, соглашение направляется в течение 3 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований.

3.12. Получатели субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения соглашения подписывают и представляют его в адрес уполномоченного органа.

3.13. Для перечисления субсидии уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заключения соглашения, предоставляет в Финансово-экономический департамент для открытия финансирования:

- документы, полученные от предприятий коммунального комплекса, перечисленные в п. 2.2 Порядка;

- соглашение о предоставлении Субсидии на возмещение недополученных доходов от оказания бытовых и прочих услуг населению Поронайского городского округа, оформленное и подписанное в установленном порядке;

- бюджетную заявку.

3.14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии указанный в соглашении о предоставлении субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии;

3.15. Средства полученной субсидии могут быть направлены получателем на текущие расходы, в том числе на цели предоставления субсидии, за исключением случая, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16 с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

3.16. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступности для населения муниципального образования Поронайского городского округа бытовыми и прочими услугами.

4. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Поронайский городской округ" Сахалинской области от 3 марта 2021 г. N 187

См. предыдущую редакцию

4.1. Получатель в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет в Уполномоченный орган:

- отчет о количестве граждан, получивших услуги бань и душевых за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году, в том числе о количестве граждан, относящихся к льготной категории (в разбивке по категориям);

- отчет о количестве граждан, получивших услуги общественного (платного) туалета за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году;

- отчет по полученной субсидии на возмещение затрат на обслуживание и содержание общественных (бесплатных) туалетов за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году.

4.2. Форма представления отчетности устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии заявителю.

5.2. Если в результате проверки будет установлено, что сведения, указанные заявителем в представленных документах, недостоверны, то решение о предоставлении субсидии в отношении данного заявителя отменяется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии.

5.3. Письменное требование о возврате субсидии направляется Администрацией в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня установления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений.

5.4. При отказе от добровольного исполнения требования о возврате субсидии заявителем в определенный выше срок сумма субсидии взыскивается в судебном порядке.

5.5. Получателю Субсидии запрещается приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

5.6. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность предоставляемых им сведений (информации).