Приложение. Изменения в Порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 30.12.2020 N 740-п

Изменения в Порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

1. Раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - Порядок), устанавливает цели, условия, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частные организации), на возмещение расходов финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - субсидия), а также требования к отчетности и к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Цель предоставления субсидии - возмещение расходов, связанных с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными Правительством Кировской области, в рамках реализации подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования детей" государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования".

1.3. Предоставление субсидии носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

1.4. Субсидия предоставляется министерством образования Кировской области (далее - министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидии.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (проекта закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете)".

2. В разделе 2 "Условия и порядок предоставления субсидий":

2.1. В пункте 2.1:

2.1.1. Подпункт 2.1.6 изложить в следующей редакции:

"2.1.6. Отсутствие в отношении частной организации процедур реорганизации, ликвидации, введения в отношении нее процедуры банкротства на первое число месяца обращения за субсидией".

2.1.2. Дополнить подпунктом 2.1.8 следующего содержания:

"2.1.8. Отсутствие у частной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кировской областью на первое число месяца обращения за субсидией".

2.2. В пункте 2.3:

2.2.1. В подпункте 2.3.1 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению N 1".

2.2.2. Дополнить подпунктами 2.3.12 и 2.3.13 следующего содержания:

"2.3.12. Справку, подтверждающую отсутствие у частной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кировской областью на первое число месяца обращения за субсидией.

2.3.13. Справку, подтверждающую отсутствие в отношении частной организации процедур реорганизации, ликвидации, введения в отношении нее процедуры банкротства на первое число месяца обращения за субсидией".

2.3. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Заявление, справки, указанные в подпунктах 2.3.12 и 2.3.13 настоящего Порядка, и сведения, указанные в подпункте 2.3.10 настоящего Порядка, подписываются руководителем (уполномоченным представителем) частной организации и заверяются печатью частной организации (при наличии)".

2.4. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Для принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении министерством создается комиссия по предоставлению субсидии из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - комиссия). Порядок формирования, численный и персональный состав комиссии, а также порядок ее работы утверждается правовым актом министерства.

Комиссия по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня их представления частной организацией принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Министерство уведомляет частную организацию о результатах рассмотрения документов в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным частной организацией в заявлении".

2.5. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Министерство в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, заключает с частной организацией соглашение в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Кировской области.

Для заключения соглашения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, частная организация должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у частной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствие в отношении частной организации процедур реорганизации, ликвидации, введения в отношении нее процедуры банкротства.

Соглашение должно предусматривать в том числе значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - целевые показатели результативности). Целевым показателем результативности является среднегодовая численность обучающихся (воспитанников) в частной организации. Результатом предоставления субсидии является финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных организациях.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются согласие частной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, министерство и частная организация (далее - стороны) согласуют новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

Все споры и разногласия, связанные с исполнением соглашения или в связи с ним, разрешаются сторонами в претензионном порядке. Претензия направляется стороне с приложением документов, подтверждающих заявленные требования, и должна быть рассмотрена в течение 30 дней с даты ее получения.

Если в ходе претензионного порядка урегулирования споров стороны не придут к соглашению, они вправе обратиться за защитой своих интересов в судебные органы".

2.6. В пункте 2.14:

2.6.1. В абзаце " - общий объем субсидии из областного бюджета i-й частной организации на возмещение затрат финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования" слово "затрат" заменить словом "расходов".

2.6.2. В абзаце " - объем субсидии из областного бюджета i-й частной организации на возмещение затрат финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в части расходов на оплату труда слово "затрат" заменить словом "расходов".

2.6.3. Подпункт 2.14.1 изложить в следующей редакции:

"2.14.1. Объем субсидии из областного бюджета i-й частной организации на возмещение расходов финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в части расходов на оплату труда рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии из областного бюджета i-й частной организации на возмещение расходов финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в части расходов на оплату труда;

c - количество уровней общего образования;

n - уровень общего образования;

- норматив финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда в рамках обеспечения урочной деятельности по n-му уровню образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника);

- среднегодовой коэффициент индексации оплаты труда в рамках обеспечения урочной деятельности;

- численность обучающихся (воспитанников) n-го уровня по видам образовательных программ и местонахождению i-й частной организации;

1,15 - районный коэффициент (учитывается при расчете субсидии в i-й частной организации, находящейся в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), где он установлен к заработной плате решениями органов государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти).

Для расчета объема субсидии частным организациям, реализующим программы дошкольного образования, к нормативу финансового обеспечения образовательной деятельности на уровне начального общего образования в рамках обеспечения урочной деятельности в части расходов на оплату труда дополнительно применяется корректирующий коэффициент, установленный постановлением Правительства Кировской области.

- расходы на обеспечение внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования, основного общего образования в i-й частной организации, рассчитываемые по формуле:

, где:

- расчетное количество классов, реализующих федеральный государственный стандарт общего образования, в i-й частной общеобразовательной организации, определяемое путем деления численности обучающихся на наполняемость, установленную для общеобразовательных организаций федеральными органами исполнительной власти,

С - стоимость одного часа работы по обеспечению внеурочной деятельности в рамках реализации федерального государственного стандарта дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных в городском населенном пункте,

T - количество часов внеурочной деятельности в год в рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования, основного общего образования на один класс,

1,15 - районный коэффициент (учитывается при расчете субсидии в i-й частной организации, находящейся в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), где он установлен к заработной плате решениями органов государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти),

- среднегодовой коэффициент индексации оплаты труда в рамках обеспечения внеурочной деятельности,

H - коэффициент отчислений на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

2.6.4. В подпункте 2.14.2:

2.6.4.1. В абзаце " - объем субсидии из областного бюджета i-й частной организации на возмещение затрат финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в части учебных расходов" слово "затрат" заменить словом "расходов".

2.6.4.2. Абзац " - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций в части учебных расходов по n-му уровню обучения" изложить в следующей редакции:

" - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательной организации в части учебных расходов по n-му уровню образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника);".

2.6.4.3. После абзаца "нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций" дополнить абзацем следующего содержания:

"При изменении объема субсидии в текущем финансовом году заключается дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области".

3. Раздел 3 "Требования к отчетности" изложить в следующей редакции:

"3. Требования к отчетности

3.1. Частные организации ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (до 20 декабря за последний месяц года предоставления субсидии), представляют в министерство:

сведения о численности обучающихся (воспитанников) в отчетном месяце согласно приложению N 2;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно приложению N 3.

3.2. Частные организации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о достижении значений результатов и целевых показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению N 4".

4. В разделе 4 "Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение":

4.1. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидии:

министерство в течение 30 дней со дня выявления нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в областной бюджет с указанием срока возврата и направляет его частной организации;

в случае невозврата в установленный срок в областной бюджет указанной субсидии министерство готовит и направляет в течение 1 месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании с частной организации суммы субсидии в областной бюджет.

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии в случае отсутствия оснований для ее предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах, а также в результате счетной ошибки подлежат возврату частной организацией в доход областного бюджета.

Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных сумм субсидии в случае отсутствия оснований для ее предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений, а также в результате счетной ошибки министерство направляет частной организации заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней с момента обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии".

4.2. Дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4. В случае недостижения частной организацией значений целевых показателей результативности, предусмотренных соглашением, средства субсидии в объеме, рассчитанном министерством, подлежат возврату в областной бюджет.

Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае, если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года не достигнуты значения целевых показателей результативности, предусмотренные соглашениями.

Объем средств, подлежащих возврату в текущем финансовом году в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату в текущем финансовом году в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

- фактическое значение i-го целевого показателя результативности;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности;

n - количество целевых показателей результативности.

Министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет частной организации согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств субсидии в областной бюджет в срок до 1 мая текущего финансового года.

Информацию о возврате (невозврате) средств субсидии в областной бюджет частными организациями министерство представляет в министерство финансов Кировской области до 10 мая текущего финансового года.

В случае невозврата частной организацией средств субсидии в областной бюджет министерство финансов Кировской области в текущем финансовом году приостанавливает предоставление субсидии из областного бюджета частной организации до выполнения требования о возврате средств в областной бюджет".

5. Внести изменение в приложение к Порядку, заменив слово "Приложение" словами "Приложение N 1".

6. Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

7. Дополнить приложением N 2 к Порядку согласно приложению N 2.

8. Дополнить приложением N 3 к Порядку согласно приложению N 3.

9. Дополнить приложением N 4 к Порядку согласно приложению N 4.