Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 24 ноября 2020 г. N 20 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области"

Руководствуясь нормами Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 14 статьи 22 Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, принятый Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 28.04.2015 г. N 394, Степные известия 2015, 30 мая, N 35 (10381), Степные известия 2015, 26 декабря, N 95 (10441), Степные известия 2016, 4 октября, N 72 (10514), Степные известия 2017, 3 января, N 1 (10539), Степные известия 2017, 13 мая, N 34 (10572), Степные известия 2017, 3 октября, N 74 (10612), Степные известия 2018, 3 марта, N 14 (10650), Степные известия 2018, 5 мая, N 30 (10666), Степные известия 2018, 21 августа, N 60 (10696), Степные известия 2018, 8 декабря, N 90 (10726), Степные известия 2019, 28 мая, N 36 (10768), Степные известия 2019, 17 декабря, N 93 (10825), Степные известия 2020, 18 июля, N 49 (10878), следующие изменения и дополнения:

1.) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 15) следующего содержания:

"15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудников указанной должности.".

2.) Дополнить статьей 15.1. следующего содержания:

"15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района Большеглушицкий или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района Большеглушицкий, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района Большеглушицкий, органы территориального общественного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, староста сельского населенного пункта муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района Большеглушицкий.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района Большеглушицкий или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета муниципального района Большеглушицкий в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района Большеглушицкий или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района Большеглушицкий или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района Большеглушицкий или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района Большеглушицкий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района Большеглушицкий, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района Большеглушицкий, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий (внесения изменений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального района Большеглушицкий в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Самарской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального района Большеглушицкий, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального района Большеглушицкий Самарской области, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района Большеглушицкий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального района Большеглушицкий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

3.) Часть 1 статьи 17 после слов "и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения".

4.) Статью 17 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.".

5.) В абзаце первом части 8 статьи 17 слова "более половины из числа граждан" заменить словами "более десяти процентов из числа граждан".

6.) Часть 2 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района Большеглушицкий или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

7.) Часть 3 статьи 19 дополнить пунктом в) следующего содержания:

"в) жителей муниципального района Большеглушицкий или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

8.) Абзац первый части 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района Большеглушицкий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о назначении опроса граждан устанавливаются:".

9.) Часть 5 статьи 19 дополнить пунктом е) следующего содержания:

"е) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального района Большеглушицкий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

10.) Пункт а) части 7 статьи 19 дополнить словами "или жителей муниципального района Большеглушицкий".

11.) Пункт с) части 11 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"с) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия соответственно в заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, проводимых с участием депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления и официального уведомления с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного мероприятия) из Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Требование каких-либо иных документов не допускается;".

12.) Часть 11 статьи 22 дополнить пунктом ч) следующего содержания:

"ч) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 6 рабочих дней в месяц.".

2. Направить настоящее Решение главе муниципального района Большеглушицкий Самарской области для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Решением предусмотрены иные сроки вступления в силу.

4. Пункты 2.), 3.), 4.), 6.), 7.), 8.), 9.), 10) части 1 настоящего Решения вступают в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, но не ранее 01.01.2021 года.

Председатель Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области

Н.В. Назаров

Глава муниципального района Большеглушицкий Самарской области

В.А. Анцинов

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ

по Самарской области от 24 декабря 2020 г.

Регистрационный N RU635040002020002