Приложение N 1. Доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми на 2020 г. и плановый период 2021 - 2022 гг.

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры,
туризма и архивного дела
Республики Коми
от 21 декабря 2020 г. N 541-од

Доклад
об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми на 2020 г. и плановый период 2021 - 2022 гг.

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми на 2020 год утверждена приказом Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) от 20.12.2019 N 582-од (далее - программа профилактики).

Работа по профилактике нарушений обязательных требований проводится Министерством во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в рамках реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации".

Целью профилактической работы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов, а также единого понимания обязательных требований у всех участников отношений в области государственного контроля.

В 2020 году Министерством выполнены следующие мероприятия, предусмотренные программой профилактики.

1. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mincult.rkomi.ru (далее - официальный сайт Министерства) создан и функционирует отдельный подраздел "Профилактика нарушений обязательных требований". Информация в подразделе поддерживается в актуальном состоянии.

2. На официальном сайте Министерства размещен утвержденный приказом Министерства перечень правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Коми, а также тексты данных правовых актов. Указанный перечень и тексты правовых актов поддерживаются в актуальном состоянии.

3. На официальном сайте Министерства для информирования подконтрольных субъектов размещены методические материалы (руководства) по соблюдению обязательных требований.

4. Проведен анализ и обобщение правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Министерства. Обзор правоприменительной практики включает в себя, в том числе указания на наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований, рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Указанный обзор опубликован на официальном сайте Министерства.

5. На официальном сайте Министерства размещен план проведения в 2020 году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В 2020 г. во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. N 438 в соответствии с приказом Министерства от 10 июля 2020 г. N 226 плановые проверки по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле Министерством не проводились, предписания не выдавались, административные штрафы за нарушения требований законодательства об архивном деле не налагались.

6. В целях информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований Министерством:

1) В формате он-лайн проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики с презентацией доклада о результатах правоприменительной практики за второй - четвертый квартал 2019 года где, в том числе, были освещены правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Коми.

2) Проведены консультации для подконтрольных субъектов по разъяснению обязательных требований законодательства, в формате личных приемов и телефонных звонков, а также информирование подконтрольных субъектов в ходе проведения проверок.

3) Проведён Координационный совет для сотрудников ГУ РК "Национальный архив Республики Коми" и муниципальных архивов Республики Коми, где один из вопросов повестки был посвящен обзору правоприменительной практики с указанием на наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации.

7. В целях предотвращения нарушений обязательных требований Министерством осуществляется контроль за своевременным и качественным представлением на утверждение Экспертно-проверочной комиссии Министерства описей дел организаций-источников комплектования ГУ РК "Национальный архив Республики Коми", подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

8. В целях устранения последствий выявленных нарушений Министерством осуществлялся систематический контроль за выполнением предписаний, составленных по результатам проверок, юридическим лицам оказывается организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.

9. В целях оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий подведём итоги выполнения мероприятий Программы по следующим индикаторным отчетным показателям в соответствии с приказами Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми от 24.09.2019 г. N 421/1-од "Об утверждении Плана-графика профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и Плана мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами на 2020 год", от 26.02.2019 N 81-од "Об организации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований":

- количество проведенных профилактических мероприятий - 5 мероприятий;

- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия - 50 подконтрольных субъектов;

- доля подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия - 24%;

- среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия - 1 должностное лицо.

В 2021 году профилактическая работа Министерством будет продолжена в соответствии с ведомственной программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми на 2021 год и плановый период 2022-2023.