Приложение N 1. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства юстиции Республики Коми и его должностных лиц

Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Республики Коми
от "13" января 2021 г. N 2-од

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства юстиции Республики Коми и его должностных лиц

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства юстиции Республики Коми и его должностных лиц (далее - вопросы правоприменительной практики, судебные решения, Министерство соответственно), а также регулирует вопросы формирования рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов,/арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства юстиции Республики Коми и его должностных лиц (далее - рабочая группа), порядок проведения заседаний рабочей группы и оформления результатов таких заседаний.

В состав рабочей группы входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены рабочей группы.

2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики осуществляется на заседании рабочей группы, проводимом ежеквартально, и включает в себя:

анализ судебных решений, вступивших в законную силу в течение отчетного квартала (далее - отчетный период);

выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;

последующую разработку и реализацию системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

При отсутствии судебных решений, вступивших в законную силу в течение отчетного периода, заседание рабочей группы в соответствующем квартале не проводится.

3. Уполномоченное лицо, участвовавшее в качестве представителя Министерства при рассмотрении судом дела о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действия (бездействия) Министерства и его должностных лиц (далее - уполномоченное лицо), по истечении квартала в течение 5 рабочих дней подготавливает информацию о судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, (с приложением копий судебных решений и служебных записок, указанных в пункте 4 порядка) и направляет её председателю рабочей группы.

4. Должностное лицо, подготовившее ненормативный правовой акт, признанный судом недействительным, принявшее решение, совершившее действие (бездействие), признанные судом незаконными, в течение 5 рабочих дней со дня вступления судебного решения в законную силу, подготавливает служебную записку относительно оснований издания ненормативного правового акта, признанного судом недействительным, принятия решений, совершения действий (бездействия), признанных судом незаконными, а также относительно причин его действий, и направляет её уполномоченному лицу.

5. Информация о судебных решениях должна содержать позицию уполномоченного лица относительно оснований и причин, отраженных в служебных записках, указанных в пункте 4 порядка, а также относительно необходимости участия в рассмотрении вопросов правоприменительной практики иных сотрудников, Министерства, подведомственных учреждений.

6. Председатель рабочей группы в течение трех рабочих дней со дня поступления информации о судебных решениях назначает дату проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость приглашения на заседание иных сотрудников.

7. Заседание рабочей группы проводится в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

8. Секретарь рабочей группы извещает членов рабочей группы и приглашаемых на заседание иных сотрудников о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.

9. Члены рабочей группы, участвовавшие в издании ненормативного правового акта, признанного судом недействительным, принявшие решение совершившие действия (бездействие), признанные судом незаконными, на период рассмотрения судебного решения исключаются из состава рабочей группы.

10. На заседание рабочей группы приглашаются сотрудники структурных подразделений Министерства, подведомственных учреждений, участвовавшие в разработке проекта акта, признанного судом недействительным, принятии решения, совершении действий (бездействия), признанных судом незаконными для дачи пояснений по рассматриваемым вопросам.

11. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины состава рабочей группы. Заседание проводится председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя рабочей группы.

12. Рабочая группа в ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики:

1) анализирует судебные решения, в том числе основания признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц;

2) выясняет:

- мотивы и обстоятельства издания ненормативного правового акта, принятия решения и совершения действий (бездействия), признанных судом недействительными (незаконными);

- наличие (отсутствие) в действиях должностных лиц Министерства, подготовивших (согласовавших) проект ненормативного правового акта, признанного судом недействительным, принявших решения, совершивших действия (бездействие), признанных судом незаконными, признаков коррупционных проявлений, в том числе:

обстоятельств личной заинтересованности (ситуации конфликта интересов) указанных должностных лиц;

обстоятельств, свидетельствующих о несообщении такими должностными лицами о случаях коррупционного вмешательства, иных злоупотреблений со стороны лиц, заинтересованных в издании ненормативного акта, признанного судом недействительным, принятии решений, совершении действий (бездействии), признанных судом незаконными;

3) вырабатывает рекомендации о мерах, направленных на предупреждение издания актов, а также принятия решений и совершения действий (бездействия), не соответствующих законодательству, и коррупционных проявлений.

13. При выявлении наличия в действиях должностных лиц Министерства признаков коррупционных проявлений при издании ненормативного акта, признанного судом недействительным, принятии решений, совершении действий (бездействия), признанных судом незаконными, рабочая группа принимает решение о вынесении представления на рассмотрение комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов для выработки дальнейших мер по профилактике и предотвращению коррупции.

14. Решение рабочей группы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

15. По итогам заседания составляется протокол, подписываемый секретарем и председательствующим. В протоколе указываются:

1) дата проведения заседания;

2) фамилии, имена, отчества членов рабочей группы и иных участников, присутствующих на заседании;

3) фамилии, имена, отчества лиц, выступавших на заседании и основные тезисы выступлений, предложенные рекомендации;

4) судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;

5) результаты голосования;

6) принятое решение.

К протоколу прилагается копии судебных решений, ненормативного правового акта, признанного судом недействительным, а также иные материалы, явившиеся предметом рассмотрения рабочей группы.

16. Председатель рабочей группы не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания направляет протокол министру юстиции Республики Коми либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия соответствующих решений.

17. Выписка из протокола в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется секретарем рабочей группы заинтересованным должностным лицам Министерства, подведомственных учреждений в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания председателем рабочей группы.