Постановление Главы МО "Город Архангельск" от 30 декабря 2020 г. N 370 "О мерах по обеспечению исполнения городского бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы МО "Город Архангельск" от 30 декабря 2020 г. N 370
"О мерах по обеспечению исполнения городского бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2020 г., 11 мая, 16 июля, 2 августа, 9 декабря 2021 г.

В соответствии с частью 8 статьи 27 Устава городского округа "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.11.1997 N 117, пунктом 2.3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, и в целях обеспечения исполнения городского бюджета на текущий финансовый год и плановый период (далее - городской бюджет) постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подразделом"

1. Установить, что департамент финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент финансов) не утверждает лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств) на принятие и (или) исполнение соответствующих бюджетных обязательств:

а) до выполнения условий, установленных решением о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - городской бюджет), в том числе до принятия муниципального правового акта городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципальный правовой акт) (внесения изменений в муниципальный правовой акт), регулирующего:

предоставление из городского бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск"), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров работ и услуг в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Архангельск" субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) до принятия постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" о выделении средств из резервного фонда Администрации городского округа "Город Архангельск";

в) до принятия решения об использовании (перераспределении) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных решением о городском бюджете бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) в иных случаях, установленных Главой городского округа "Город Архангельск".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 декабря 2021 г. - Постановление Главы городского округа "Город Архангельск" от 9 декабря 2021 г. N 2511

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 октября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Главы МО "Город Архангельск" от 21 декабря 2020 г. N 270 (в редакции постановления Главы городского округа "Город Архангельск" от 10 декабря 2021 г. N 2514) действие пункта 2 настоящего постановления приостановлено до 1 января 2022 г.

2. Установить, что при исполнении городского бюджета не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Архангельск" по виду расходов 110 "Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений", отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" и должностей, не входящих в структуру органов Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов" за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами.

Положения настоящего пункта не применяются при увеличении утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Архангельск" по виду расходов 110 "Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений" за счет средств городского бюджета на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" и должностей, не входящих в структуру органов Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов" за счет средств субвенций из областного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственных полномочий Архангельской области, за счет средств городского бюджета на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. В целях обеспечения исполнения городского бюджета по доходам:

а) главным администраторам доходов городского бюджета, являющимся органами местного самоуправления (муниципальными органами) городского округа "Город Архангельск", отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа "Город Архангельск":

принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов аналитические материалы по исполнению городского бюджета по доходам городского бюджета и недоимке по доходам городского бюджета по формам, доведенным им;

перечислять в доход областного бюджета неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета в порядке и сроки, установленные министерством финансов Архангельской области;

представлять в департамент финансов копии платежных поручений о перечислении из областного бюджета средств межбюджетных трансфертов в течение трех рабочих дней со дня их получения;

представлять в департамент финансов копии платежных поручений о перечислении безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций в течение трех рабочих дней со дня их получения;

представлять в департамент финансов копии заявок на возврат средств межбюджетных трансфертов и неиспользованных остатков безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций в течение трех рабочих дней со дня их регистрации в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

б) главным администраторам доходов городского бюджета, исполняющим полномочия администраторов доходов городского бюджета, и администраторам доходов городского бюджета, являющимся органами местного самоуправления (муниципальными органами) городского округа "Город Архангельск", отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа "Город Архангельск", осуществлять постоянную работу с плательщиками сборов и неналоговых доходов по правильному заполнению платежных документов, принимать меры по своевременному уточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

4. В целях обеспечения исполнения городского бюджета по расходам главным распорядителям средств городского бюджета (далее - главные распорядители) представлять в департамент финансов:

а) информацию о расходах городского бюджета - ежемесячно в сроки и по формам, доведенным департаментом финансов;

б) информацию о количестве неисполненных судебных актов, возлагающих на Администрацию городского округа "Город Архангельск" и (или) ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы обязанность исполнить требования неимущественного характера, по категориям требований с указанием общей потребности в средствах городского бюджета на их исполнение - ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Установить, что в текущем финансовом году использование в установленном порядке остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года на оплату заключенных от имени городского округа "Город Архангельск" контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, - в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае наличия подтвержденной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года одобряется бюджетной комиссией Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - бюджетная комиссия).

Главным распорядителям представлять соответствующие предложения в бюджетную комиссию не позднее 13 января текущего финансового года по формам, доведенным департаментом финансов.

6. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров работ и услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии потребности в направлении их на те же цели могут быть использованы в текущем финансовом году в соответствии с решениями соответствующих главных распорядителей, согласованных с департаментом финансов в порядке, установленном Администрацией городского округа "Город Архангельск".

7. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Архангельск" при наличии потребности в направлении их на те же цели могут быть использованы в текущем финансовом году в соответствии с решениями соответствующих главных распорядителей, принятыми не позднее 20 января текущего финансового года.

8. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа "Город Архангельск" обеспечивают возврат в городской бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в текущем финансовом году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), по требованию органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, в соответствии с распоряжениями заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителя аппарата, приказами руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа "Город Архангельск".

Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, принять приказы (распоряжения) о возврате в городской бюджет муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа "Город Архангельск" остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с указанием размера возврата по каждому муниципальному бюджетному и автономному учреждению городского округа "Город Архангельск" и представить их копии в департамент финансов не позднее 17 февраля текущего финансового года.

Возврат в городской бюджет муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа "Город Архангельск" остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется не позднее 1 марта текущего финансового года.

9. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий на иные цели, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии потребности в направлении их на те же цели могут быть использованы в текущем финансовом году в соответствии с решениями соответствующих органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, принятыми после одобрения бюджетной комиссией в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление указанных субсидий.

10. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на текущий финансовый год и плановый период и бюджетные росписи главных распорядителей (администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета) на текущий финансовый год и плановый период, лимиты бюджетных обязательств, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

11. В целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности главным распорядителям и органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, обеспечить ежемесячный контроль за:

соответствием фактических расходов на оплату труда в муниципальных учреждениях городского округа "Город Архангельск" показателям, утвержденным в бюджетных сметах муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Архангельск" и планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск";

погашением (недопущением образования по состоянию на первое число каждого месяца) просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск".

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Постановление Главы городского округа "Город Архангельск" от 16 июля 2021 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

12. Установить, что главные распорядители и получатели средств при заключении в текущем финансовом году договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договор поставки) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора поставки, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовой год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам о проведении государственной экспертизы проектной документации; об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации, иных курсах и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иных видах обязательного страхования; об обслуживании компьютерных программ; о приобретении лицензий на программные продукты; об опубликовании уведомлений о реорганизации юридических лиц; при закупках товаров (работ, услуг) для организации и проведения массовых мероприятий в системе образования, официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий, мероприятий в сфере социальной политики, мероприятий в сфере культуры и молодежной политики, награждения победителей городских конкурсов, участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; при закупках товаров (работ, услуг) на сумму не свыше 2 тысяч рублей;

в размере, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, - по договорам поставки электрической энергии;

в размере, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808, - по договорам теплоснабжения;

в размере, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, - по договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

в размере, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года N 787, - по договорам о подключении теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения;

в размере, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, - по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в размере до 50 процентов от расходов на оплату коммунальных услуг за соответствующий период отчетного финансового года - по договорам о возмещении расходов по пустующим нежилым помещениям;

в размере до 20 процентов суммы договора поставки, но не более 20 процентов доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по остальным договорам поставки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

13. В целях обеспечения исполнения городского бюджета подготовить и представить на утверждение в установленном порядке до 1 января текущего финансового года:

перечни мероприятий городского округа "Город Архангельск" в соответствующей сфере на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

перечень и объемы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для создания запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на текущий финансовый год;

перечень и объемы материальных ресурсов для создания резерва в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий финансовый год;

перечни нежилых зданий, объектов коммунального хозяйства (энергетики), автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск", гражданской обороны, социальной сферы, находящихся в муниципальной казне городского округа "Город Архангельск", подлежащих капитальному ремонту, на текущий финансовый год и плановый период;

перечни объектов муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск", переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям городского округа "Город Архангельск", подведомственным отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа "Город Архангельск", подлежащих капитальному ремонту, на текущий финансовый год и плановый период;

перечни муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", подведомственных отраслевым (функциональным) органам Администрации городского округа "Город Архангельск", осуществляющих реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, на текущий финансовый год и плановый период;

городскую адресную инвестиционную программу на текущий финансовой год и плановый период.

14. Главным распорядителям и получателям средств формировать с применением дополнительных и аналитических кодов документы для осуществления операций по кассовым выплатам в системе управления бюджетным процессом "Смарт-бюджет" Администрации городского округа "Город Архангельск" для последующего представления в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

15. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале городского округа "Город Архангельск".

16. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Шапошникова Д.В.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

Д.А. Морев