Приложение N 1. Порядок проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области"

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 13 января 2021 г. N 4

Порядок проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области"

1. Общие положения

1.1. Общественные обсуждения материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области" - технического задания на разработку раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" (далее по тексту - ОВОС) и предварительного варианта ОВОС оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области" проводятся с целью обеспечения открытости и доступности информации о воздействии на окружающую среду планируемой деятельности по строительству и эксплуатации очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт Ола, всесторонней проработки проектной документации с учётом предложений всех заинтересованных сторон (граждан и организаций (далее - участники общественных обсуждений), исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, экологической оценки, государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации.

1.2. Заказчиком разработки проектной документации является Магаданское областное государственное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области", адрес: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, тел.: 8-909-915-88-05, эл. почта: zaytseviu@mail.ru.

1.3. Разработка проектной документации осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "ЭКО-БЛОК N 345", адрес: 143912, Московская область, г. Балашиха, Западная промзона ш. Энтузиастов д. 7, подъезд 2, офис N 222, тел. 8-926-527-29-55, эл. почта: eco-blok345@mail.ru.

1.4. Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области" подлежат общественным обсуждениям до их утверждения Администрацией муниципального образования "Ольский городской округ".

1.5. Форма общественных обсуждений - Уведомление (информирование), сбор замечаний и предложений (консультации), общественные слушания.

1.6. Срок проведения общественных обсуждений устанавливается планом проведения общественных обсуждений материалов ОВОС и не может быть менее 30 дней с даты опубликования Уведомления в официальных средствах массовой информации.

1.7. Общественные обсуждения проводятся для выявления и уточнения социальных, экономических, экологических и иных факторов, связанных с планируемой деятельностью на рассматриваемой территории; ликвидации неопределённостей, выявленных на этапе предварительной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; учёта всех возможных серьезных воздействий окружающую среду при реализации хозяйственной деятельности; оценки достоверности прогнозируемых последствий и разработки мер по предотвращению или снижению её возможного негативного воздействия.

1.8. Ожидаемые результаты общественных обсуждений:

1.8.1. Координация взаимодействия заинтересованных сторон на всех этапах разработки и согласования проектной документации;

1.8.2. Учет мнений заинтересованных сторон и интересов различных групп населения;

1.8.3. Обеспечение большей прозрачности и ответственности в принятии решений; снижения конфликтности путем раннего выявления спорных вопросов;

1.8.4. Обеспечение учета всех замечаний (в части возможных экологических и социальных воздействий) от заинтересованных сторон и их передачи для рассмотрения и принятия соответствующих мер;

1.8.5. Повышение качества проектной документации.

2. Нормативно-правовая база и исходные данные

2.1. Нормативно-правые документы:

- Международная Конвенция "Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте" (Эспо, Финляндия, 25.02.1991);

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136 - ФЗ

- Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 23.11.1995 года "Об экологической экспертизе" N 174 - ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- Приказ Госкомэкологии России от 16.05.2000 года N 372 "Об отверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";

- Устав муниципального образования "Ольский городской округ", принятого решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" от 03.12.2015 года N 50-РН.

2.2. Основания для разработки документации:

2.2.1. Федеральный закон от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

2.2.2. "Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372.

2.2.3. Проект технического задания на выполнение ОВОС в составе проектной и рабочей документации по объекта: "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области"

2.2.4. Материалы ОВОС в составе проектной и рабочей документации по объекту: "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области".

3. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. Вынесение на общественное обсуждение материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области" осуществляется Администрацией муниципального образования "Ольский городской округ" (далее - заказчик) проектной документации.

3.2. Уведомление о проведении общественных обсуждений публикуется в официальном издании Правительства Российской Федерации в официальном издании Правительства Магаданской области - газете "Магаданская правда", в официальном печатном издании муниципального образования "Ольский городской округ" - газете "Рассвет Севера" и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.ola49.ru (далее - официальный сайт).

В публикации представляются сведения о:

- названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

- наименовании и адресе заказчика или его представителя;

- примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- срок начала и окончания общественных обсуждений;

- органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

- предполагаемой форме общественного обсуждения,

- порядке представления замечаний и предложений;

- сроках и месте доступности материалов оценки воздействия на окружающую среду;

- юридический адрес и электронный адрес разработчика ОВОС, контактный телефон сотрудника разработчика, ответственного за свод предложений и замечаний;

3.3. Материалы ОВОС являющиеся предметом общественного обсуждения поэтапно размещаются на официальном сайте муниципального образования "Ольский городской округ" и в муниципальном казенном учреждении культуры "Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена" (Ольский р-н, п. Ола, ул. Каширина, 10), в составе: техническое задание на проведение ОВОС, предварительный вариант ОВОС, нетехническое резюме ОВОС, формы сбора замечаний и предложений (опросные листы).

3.4. Информация о сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений или даты проведения общественных слушаний. Данная информация также сообщается заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая заявила о своем желании участвовать в процессе оценки воздействия, и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

3.5. Объявление о месте, дате и времени проведения общественных слушаний в обязательном порядке публикуется в официальном издании муниципального образования "Ольский городской округ" - газете "Рассвет Севера" и на официальном сайте муниципального образования "Ольский городской округ".

Дополнительно информация о месте, дате и времени проведения общественных слушаний может распространяться путем адресного уведомления, размещения объявлений в общественных местах, через иные средства информирования.

3.6. Для организации и проведения общественных слушаний может быть создана рабочая группа (комиссия), включающая представителей органа исполнительной власти, общественности, разработчика проектной документации.

3.7. Общественные слушания проводятся с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, принятые решения, установленные разногласия. Протокол подписывается представителем Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", представителем общественности, представителем разработчика проектной документации.

3.8. По окончании общественных обсуждений, но не ранее 30 календарных дней с момента размещения Уведомления в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", главой муниципального образования "Ольский городской округ" издаётся Заключение о результатах общественных обсуждений.

3.9. Протокол общественных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений включаются в качестве приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области".

4. Порядок направления предложений и замечаний

4.1. Участники общественных обсуждений в течение срока, установленного для проведения общественного обсуждения материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области", направляют предложения и (или) замечания в адрес Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" в письменной форме или на адрес электронной почты: priemnaya@ola49.ru.

4.2. Предложения и (или) замечания должны содержать:

- для физических лиц: фамилию, имя, отчество, почтовый и электронный (при наличии) адреса, контактный телефон, краткое наименование рассмотренной документации, суть предложения или замечания (относительно содержания и состава рассматриваемой документации, оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, процедуры общественных обсуждений), личную подпись и дату, согласие на обработку персональных данных;

- для юридических лиц: официальное наименование, юридический и электронный (при наличии) адреса, телефон и ф.и.о. руководителя (представителя), краткое наименование рассмотренной документации, суть предложения или замечания (относительно содержания и состава рассматриваемой документации, оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, процедуры общественных обсуждений), дату.

4.3. Поступившие предложения и (или) замечания регистрируются в электронном журнале входящей корреспонденции Администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

4.4. Предложения и (или) замечания могут быть также внесены в формы сбора замечаний и предложений (опросные листы) в местах размещения материалов ОВОС, в печатном или электронном виде.

4.5. В течение 30 дней после завершения общественных слушаний граждане имеют право внести дополнительные предложения и замечания к проекту ОВОС в адрес разработчика ОВОС. Такие предложения могут приниматься по электронной почте, либо в письменной форме на бумажном носителе. Рассмотрение таких предложений проводится Разработчиком ОВОС на этапе подготовки рабочей документации.

5. Порядок рассмотрения предложений и замечаний

5.1. Предложения и замечания к материалам по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в составе проектной документации по объекту "Строительство очистных сооружений со станцией биологической очистки в пгт. Ола Ольского района Магаданской области" носят рекомендательный характер.

5.2. Поступившие в ходе общественного обсуждения предложения и замечания к проекту Программы рассматриваются Разработчиком ОВОС.

Предложения и замечания, поступившие по окончании срока приема предложений и замечаний, а также не относящиеся к предмету регулирования проекта Программы отклоняются без рассмотрения.

Публикация итоговой версии материалов ОВОС, осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" по истечении 30 дней после завершения общественных обсуждений.

5.3. По итогам общественных обсуждений формируется отчет с указанием изменений, внесенных в проект ОВОС на основании поступивших от общественности предложений и замечаний, либо обоснование непринятия поступивших предложений.

Публикация отчета о результатах общественных обсуждений и итоговой версии материалов ОВОС, осуществляется на официальном сайте по истечении 30 дней после завершения общественных обсуждений.

Администрация муниципального образования "Ольский городской округ" обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду и отчету о результатах общественных обсуждений в течение всего срока с момента их утверждения и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.