Постановление Главы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 января 2021 г. N 2 "О внесении изменений в постановление Главы города от 05.09.2017 N 137 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, типовой формы соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"

Постановление Главы г. Сургута от 12 января 2021 г. N 2
"О внесении изменений в постановление Главы города от 05.09.2017 N 137 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, типовой формы соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2014 N 42-оз "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и о внесении изменения в статью 33.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, решением Думы города от 10.12.2020 N 675-VIДГ "О назначении исполняющего обязанности Главы города Сургута", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Главы города от 05.09.2017 N 137 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, типовой формы соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" (с изменениями от 27.11.2017 N 175, 06.06.2018 N 105, 15.10.2018 N 164, 23.11.2018 N 190, 26.09.2019 N 99, 21.08.2020 N 96) следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к постановлению:

1.1.1. Пункт 4 раздела I изложить в следующей редакции:

"4. ОРВ не проводится в отношении:

- проектов решений Думы города, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов решений Думы города, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций".

1.1.2. Подпункт 4.2 пункта 4 раздела II изложить в следующей редакции:

"4.2. В случае определения низкой степени регулирующего воздействия подготавливает информацию к проекту муниципального нормативного правового акта о предварительной ОРВ с отражением пояснений о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, предусмотренных подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего раздела, и направляет проект в уполномоченный орган в соответствии с Регламентом Администрации города".

1.1.3. В пункте 5 раздела II слово "трех" заменить словом "пяти".

1.1.4. В пункте 2 раздела III слово "получения" заменить словом "полученного".

1.1.5. В пункте 3 раздела III слово "мнений" заменить словом "отзывов".

1.1.6. Абзац второй пункта 6 раздела III признать утратившим силу.

1.1.7. Пункт 9 раздела III изложить в следующей редакции:

"9. После окончания публичных консультаций разработчиком в течение пяти рабочих дней осуществляется анализ поступивших отзывов, составляется свод предложений о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, содержащий информацию об учете (принятии) либо отклонении замечаний и (или) предложений участников публичных консультаций и обоснование позиции разработчика по всем полученным замечаниям и (или) предложениям участников публичных консультаций.

В случае непоступления в адрес разработчика в течение срока проведения публичных консультаций отзывов их участников либо поступления отзывов, содержащих информацию об одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в своде предложений указывается соответствующая информация.

Разработчиком в течение трех рабочих дней со дня составления свода предложений обеспечивается направление писем-уведомлений в адрес участников публичных консультаций о результатах учтенных (принятых) и (или) отклоненных замечаний и (или) предложений.

В случае несогласия с поступившими от участников публичных консультаций замечаниями и (или) предложениями разработчик обязан обеспечить урегулирование разногласий с указанными участниками публичных консультаций в порядке, установленном разделом IV настоящего порядка.

Публичные консультации признаются уполномоченным органом организованными качественно в случае поступления в адрес разработчика в течение срока проведения публичных консультаций не менее двух отзывов, содержащих замечания и (или) предложения либо информацию об одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в том числе:

- не менее одного отзыва с использованием портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru);

- не менее одного отзыва по заключенным соглашениям о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия".

1.1.8. В пункте 10 раздела III:

- слова "учета/принятия" заменить словами "учета (принятия)";

- слова "мнений (замечаний и (или) предложений)" заменить словами "замечаний и (или) предложений".

1.1.9. В подпункте 11.1 пункта 11 раздела III слова "учета/принятия мнений (замечаний и (или) предложений)" заменить словами "учета (принятия) замечаний и (или) предложений".

1.1.10. В подпункте 11.7 пункта 11 раздела III слова "о принятии/ отклонении" заменить словами "об учете (принятии)/отклонении".

1.1.11. Подпункт 11.8 пункта 11 раздела III дополнить словами "и (или) информации участников публичных консультаций об обоснованности позиции разработчика и снятии замечаний и (или) предложений".

1.1.12. Абзац третий пункта 13 раздела III изложить в следующей редакции:

"- размещается на портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru) в течение 10 рабочих дней со дня направления в уполномоченный орган".

1.1.13. В абзаце третьем пункта 18 раздела III слова "мнений (замечаний и (или) предложений)" заменить словами "замечаний и (или) предложений".

1.1.14. В пункте 2 раздела IV:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Разработчик в случае несогласия с поступившими от участника публичных консультаций замечаниями и (или) предложениями в срок не более пяти рабочих дней со дня направления писем-уведомлений в адрес участников публичных консультаций об отклонении замечаний и (или) предложений, обеспечивает проведение согласительных процедур в форме совместных совещаний, переговоров с привлечением участников публичных консультаций";

- в абзаце четвертом слово "трех" заменить словом "двух";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае получения от участника публичных консультаций информации об обоснованности позиции разработчика и снятии замечаний и (или) предложений, протокол урегулирования разногласий не оформляется".

1.1.15. Абзац второй подпункта 2.2 пункта 2 раздела V изложить в следующей редакции:

"В случае невыполнения требований, установленных абзацами пятым - седьмым пункта 9 раздела III настоящего порядка, в заключении об ОРВ указывается, что публичные консультации были организованы некачественно (выполнены ненадлежащим образом), при этом уполномоченный орган возвращает проект нормативного правового акта разработчику для проведения повторных публичных консультаций в соответствии с процедурами, установленными настоящим порядком".

1.1.16. Пункт 3 раздела V после слова "(http://regulation.admhmao.ru)" дополнить словами "в подразделе "ОРВ в ОМСУ".

1.1.17. Приложение 1 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации города изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.1.18. В приложении 3 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации города:

- подпункт 1.9 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, получено ______ отзыва (вов), содержащих информацию об одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений)";

- подпункт 3.5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.5. Иная информация о проблеме, в том числе актуальность проблемы с обоснованием негативных последствий в случае отсутствия предлагаемого правового регулирования, таких как: наличие риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, причинения экономического ущерба, в том числе бюджетам всех уровней, иные негативные последствия:".

1.1.19. Приложение 4 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации города изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.2. В приложении 2 к постановлению:

1.2.1. Пункт 3 раздела I дополнить подпунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций".

1.2.2. В пункте 2, подпункте 4.1 пункта 4 раздела III слово "мнений" заменить словом "отзывов".

1.2.3. Абзац второй пункта 6 раздела III признать утратившим силу.

1.2.4. Пункт 8 раздела III изложить в следующей редакции:

"8. По результатам публичных консультаций по проекту решения отраслевой орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания публичных консультаций по проекту решения оформляет свод предложений, содержащий информацию об отзывах участников публичных консультаций и позицию отраслевого органа по всем полученным замечаниям и (или) предложениям участников публичных консультаций, по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.

В случае непоступления в адрес отраслевого органа в течение срока проведения публичных консультаций отзывов их участников либо поступления отзывов, содержащих информацию об одобрении текущей редакции проекта решения (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в своде предложений указывается соответствующая информация.

Публичные консультации признаются уполномоченным органом организованными качественно в случае поступления в адрес отраслевого органа в течение срока проведения публичных консультаций не менее двух отзывов, содержащих замечания и (или) предложения либо информацию об одобрении текущей редакции проекта решения Думы города (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в том числе:

- не менее одного отзыва с использованием портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru);

- не менее одного отзыва по заключенным соглашениям о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия".

1.2.5. Пункт 12 раздела III изложить в следующей редакции:

"12. Уполномоченный орган обеспечивает размещение свода предложений, копий отзывов участников публичных консультаций, заключения об углубленной ОРВ проекта решения на официальном портале Администрации города, а также на портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru) одновременно с направлением проекта решения в Думу города".

1.2.6. Абзац второй пункта 2 раздела IV изложить в следующей редакции:

"В случае невыполнения требований, установленных абзацами третьим - пятым пункта 8 раздела III настоящего порядка, в заключении об ОРВ указывается, что публичные консультации были организованы некачественно (выполнены ненадлежащим образом), при этом уполномоченный орган возвращает проект решения Думы города отраслевому органу для проведения повторных публичных консультаций в соответствии с процедурами, установленными настоящим порядком".

1.2.7. Приложение 1 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Думы города Сургута, внесенных в Думу города Сургута субъектами правотворческой инициативы (за исключением Главы города и Администрации города) изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.2.8. Приложение 3 к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Думы города Сургута, внесенных в Думу города Сургута субъектами правотворческой инициативы (за исключением Главы города и Администрации города) изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

1.3. В приложении 3 к постановлению:

1.3.1. После слов "Администрация города Сургута, действующая от имени муниципального образования городской округ город Сургут" дополнить словами "Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.3.2. Подпункт 2.2.5 пункта 2.2 дополнить словами ", либо информацию об одобрении предлагаемой/действующей редакции (об отсутствии замечаний и предложений), в том числе в электронном виде с использованием портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru)".

2. Управлению массовых коммуникаций разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города

А.Н. Томазова