Постановление Главы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 января 2021 г. N 01 "О внесении изменений в постановление Главы города от 14.11.2017 N 172 "Об утверждении порядка проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов"

Постановление Главы г. Сургута от 12 января 2021 г. N 01
"О внесении изменений в постановление Главы города от 14.11.2017 N 172 "Об утверждении порядка проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2014 N 42-оз "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и о внесении изменения в статью 33.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставом городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решением Думы города от 10.12.2020 N 675-VIДГ "О назначении исполняющего обязанности Главы города Сургута", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Главы города от 14.11.2017 N 172 "Об утверждении порядка проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов" (с изменениями от 21.12.2018 N 201, 02.09.2019 N 93, 31.08.2020 N 97) следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1. Абзац второй пункта 2 раздела II после слов "инвестиционной деятельности," дополнить словами "Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,".

1.2. В пункте 5 раздела II слово "мнений" заменить словом "отзывов".

1.3. Абзац второй пункта 9 раздела II признать утратившим силу.

1.4. Пункт 10 раздела II изложить в следующей редакции:

"10. После окончания публичных консультаций ответственным за проведение экспертизы в течение пяти рабочих дней осуществляется анализ поступивших отзывов, составляется свод предложений о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, содержащий информацию об учете (принятии) либо отклонении замечаний и (или) предложений участников публичных консультаций и обоснование позиции структурного подразделения, муниципального учреждения по всем полученным замечаниям и (или) предложениям участников публичных консультаций.

В случае непоступления в течение срока проведения публичных консультаций отзывов участников, либо поступления отзывов, содержащих информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в своде предложений указывается соответствующая информация.

Ответственным за проведение экспертизы в течение трех рабочих дней со дня составления свода предложений обеспечивается направление писем-уведомлений в адрес участников публичных консультаций о результатах учтенных (принятых) и (или) отклоненных замечаний и (или) предложений.

В случае несогласия с поступившими от участников публичных консультаций замечаниями и (или) предложениями ответственный за проведение экспертизы обязан обеспечить урегулирование разногласий с указанными участниками публичных консультаций в порядке, установленном разделом IV настоящего порядка.

Публичные консультации признаются уполномоченным органом организованными качественно в случае поступления в адрес ответственного за проведение экспертизы в течение срока проведения публичных консультаций не менее двух отзывов, содержащих замечания и (или) предложения либо информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в том числе:

- не менее одного отзыва с использованием портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru);

- не менее одного отзыва по заключенным соглашениям о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия".

1.5. В пункте 11 раздела II:

- слова "учета/принятия" заменить словами "учета (принятия)";

- слова "мнений (замечаний и (или) предложений)" заменить словами "замечаний и (или) предложений".

1.6. В подпункте 12.6 пункта 12 раздела II слова "о принятии/отклонении" заменить словами "об учете (принятии)/отклонении".

1.7. Подпункт 12.7 пункта 12 раздела II дополнить словами "и (или) информации участников публичных консультаций об обоснованности позиции ответственного за проведение экспертизы и снятии замечаний и (или) предложений".

1.8. В пункте 13 раздела II слова "в пункте 12" заменить словами "в подпунктах 12.3 - 12.7 пункта 12".

1.9. Пункт 21 раздела II изложить в следующей редакции:

"21. Ответственный за проведение экспертизы:

- обеспечивает размещение документов, указанных в подпунктах 12.3 - 12.7 пункта 12 настоящего раздела (доработанных с учетом замечаний уполномоченного органа), на официальном портале Администрации города в течение двух рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа;

- размещает утвержденный правовой акт о внесении изменений в действующий муниципальный нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу на официальном портале Администрации города, а также вносит информацию (реквизиты и наименование правового акта) на портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru) в течение двух рабочих дней со дня получения утвержденного правового акта".

1.10. Абзац второй пункта 2 раздела III после слов "инвестиционной деятельности," дополнить словами "Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,".

1.11. В пункте 5 раздела III слово "мнений" заменить словом "отзывов".

1.12. В пункте 6 раздела III слова "и выработка мнения" заменить словом "отзывов".

1.13. Абзац второй пункта 10 раздела III признать утратившим силу.

1.14. Пункт 11 раздела III изложить в следующей редакции:

"11. После окончания публичных консультаций ответственным за проведение ОФВ в течение пяти рабочих дней осуществляется анализ поступивших отзывов, составляется свод предложений о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку, содержащий информацию об учете (принятии) либо отклонении замечаний и (или) предложений участников публичных консультаций и обоснование позиции структурного подразделения, муниципального учреждения по всем полученным замечаниям и (или) предложениям участников публичных консультаций.

В случае непоступления в течение срока проведения публичных консультаций отзывов участников либо поступления отзывов, содержащих информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в своде предложений указывается соответствующая информация.

Ответственным за проведение ОФВ в течение трех рабочих дней со дня составления свода предложений обеспечивается направление писем-уведомлений в адрес участников публичных консультаций о результатах учтенных (принятых) и (или) отклоненных замечаний и (или) предложений.

В случае несогласия с поступившими от участников публичных консультаций замечаниями и (или) предложениями ответственный за проведение ОФВ обязан обеспечить урегулирование разногласий с указанными участниками публичных консультаций в порядке, установленном разделом IV настоящего порядка.

Публичные консультации признаются уполномоченным органом организованными качественно в случае поступления в адрес ответственного за проведение ОФВ в течение срока проведения публичных консультаций не менее двух отзывов, содержащих замечания и (или) предложения, либо информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений), в том числе:

- не менее одного отзыва с использованием портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru);

- не менее одного отзыва по заключенным соглашениям о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия".

1.15. В пункте 12 раздела III:

- слова "учета/принятия" заменить словами "учета (принятия)";

- слова "мнений (замечаний и (или) предложений)" заменить словами "замечаний и (или) предложений".

1.16. В подпункте 13.6 пункта 13 раздела III слова "о принятии/ отклонении" заменить словами "об учете (принятии)/отклонении".

1.17. Подпункт 13.7 пункта 13 раздела III дополнить словами "и (или) информации участников публичных консультаций об обоснованности позиции ответственного за проведение экспертизы и снятии замечаний и (или) предложений".

1.18. В пункте 14 раздела III слова "в пункте 13" заменить словами "в подпунктах 13.3 - 13.7 пункта 13".

1.19. Пункт 22 раздела III изложить в следующей редакции:

"22. Ответственный за проведение ОФВ:

- обеспечивает размещение документов, указанных в подпунктах 13.3 - 13.7 пункта 13 настоящего раздела (доработанных с учетом замечаний уполномоченного органа), на официальном портале Администрации города в течение двух рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа;

- размещает утвержденный правовой акт о внесении изменений в действующий муниципальный нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу на официальном портале Администрации города, а также вносит информацию (реквизиты и наименование правового акта) на портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru) в течение двух рабочих дней со дня получения утвержденного правового акта".

1.20. Пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:

"2. Структурное подразделение, муниципальное учреждение в случае несогласия с поступившими от участника публичных консультаций замечаниями и (или) предложениями в срок не более пяти рабочих дней со дня направления писем-уведомлений в адрес участников публичных консультаций об отклонении замечаний и (или) предложений, обеспечивают проведение согласительных процедур в форме совместных совещаний, переговоров с привлечением участников публичных консультаций, а при необходимости заместителей Главы города, курирующих соответствующую сферу деятельности.

По результатам согласительных процедур ответственным структурным подразделением, муниципальным учреждением оформляется протокол, в котором отражаются данные об урегулировании разногласий, а также принятое решение по итогам проведения совещания, переговоров.

Протокол подписывается в течение двух рабочих дней со дня проведения совещания, переговоров.

В случае получения от участника публичных консультаций информации об обоснованности позиции ответственного за проведение экспертизы и снятии замечаний и (или) предложений, протокол урегулирования разногласий не оформляется".

1.21. Подпункт 1.3 пункта 1 раздела V после слова "(http://regulation.admhmao.ru)" дополнить словами "в подразделе "ОРВ в ОМСУ".

1.22. Абзац второй подпункта 2.2 пункта 2 раздела V изложить в следующей редакции:

"В случае не выполнения требований, установленных абзацами пятым - седьмым пункта 10 раздела II, абзацами пятым - седьмым пункта 11 раздела III, в заключении об экспертизе/ОФВ указывается, что публичные консультации были организованы некачественно (выполнены ненадлежащим образом), при этом уполномоченный орган возвращает документы ответственному за проведение экспертизы/ОФВ для проведения повторных публичных консультаций в соответствии с процедурами, установленными настоящим порядком".

1.23. Приложение 1 к порядку проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.24. В приложении 3 к порядку проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов:

- подпункт 1.2 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Основание для разработки нормативного правового акта, а также перечень правовых актов, используемых при разработке:

_______________________________________________________________

                          (место для текстового описания) ";

- подпункт 1.4 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, получено ______ отзыва (вов), содержащих информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений)".

1.25. Приложение 4 к порядку проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.26. Приложение 5 к порядку проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.27. В приложении 7 к порядку проведения экспертизы и оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов:

- подпункт 1.6 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, получено ______ отзыва (вов), содержащих информацию об одобрении текущей редакции действующего нормативного правового акта (об отсутствии замечаний и (или) предложений)";

- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Функции (полномочия, обязанности и права) структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений".

2. Управлению массовых коммуникаций разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города

А.Н. Томазова