Приложение. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 21.01.2021 N 21-п

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

1.2. Порядок определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

1.3. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ понимается их уменьшение (сокращение) с целью предотвращения роста концентрации вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.

1.4. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогноза о наступлении НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха с целью предотвращения такого роста.

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.

1.5. При получении прогнозов НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

2. Представление информации о НМУ

Информация о НМУ подготавливается Кировским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам".

3. Порядок разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

3.1. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия при НМУ) разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3.2. Мероприятия при НМУ разрабатываются в соответствии с требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

3.3. Для согласования мероприятий при НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют в министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) следующие документы:

3.3.1. Разработанные мероприятия при НМУ в одном экземпляре согласно приложению N 1.

3.3.2. Пояснительную записку к мероприятиям при НМУ, включающую следующую информацию:

наименование, место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, код и категория объекта;

краткую характеристику основных технологических процессов;

перечень загрязняющих веществ, для которых производится сокращение выбросов в периоды НМУ;

перечень источников, выбросы от которых необходимо сокращать в периоды НМУ;

характеристику мероприятий при НМУ;

результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий;

предложения по проведению контроля за мероприятиями при НМУ.

3.3.3. Документацию по инвентаризации стационарных источников и выбросов в бумажном или электронном виде.

3.3.4. Результаты расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов в бумажном или электронном виде.

3.3.5. Результаты расчета рассеивания выбросов в бумажном или электронном виде.

Ответственность за достоверность представленных данных несет хозяйствующий субъект.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в министерство нарочным либо почтовым отправлением на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

3.5. Министерство в срок не более 60 дней с даты поступления документов рассматривает их и принимает решение о согласовании мероприятий при НМУ либо об отказе в их согласовании.

3.6. Основаниями для отказа в согласовании мероприятий при НМУ являются:

отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

выявление в мероприятиях при НМУ искаженных сведений или недостоверной информации.

3.7. Разработанные и согласованные министерством мероприятия при НМУ могут корректироваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. После корректировки мероприятия при НМУ вновь согласовываются с министерством.

4. Организация работ по регулированию выбросов

4.1. В целях организации работ по реализации мероприятий при НМУ на объекте негативного воздействия (далее - ОНВ) хозяйствующим субъектом назначается ответственное лицо, отвечающее за получение и передачу в структурные подразделения ОНВ прогнозов о НМУ, за реализацию мероприятий при НМУ, за проведение расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ и оценку реализации мероприятий при НМУ. При необходимости хозяйствующим субъектом дополнительно назначаются отдельные ответственные лица, отвечающие за мероприятия при НМУ в каждом структурном подразделении ОНВ (при наличии).

4.2. Организация работ на ОНВ при получении информации о НМУ включает:

получение информации о НМУ;

регистрацию ответственным лицом прогноза о НМУ согласно приложению N 2;

передачу информации о НМУ в структурные подразделения ОНВ (при наличии), на которых проводятся мероприятия при НМУ;

принятие решения о введении или отмене режимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ;

организацию и проведение работ в режиме, соответствующем степени опасности НМУ;

контроль за выполнением мероприятий при НМУ согласно приложению N 3;

регистрацию информации о выполненных мероприятиях при НМУ;

проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля.

4.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении информации о НМУ министерство обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной или иной деятельности.

4.4. При изменении состояния атмосферного воздуха в периоды НМУ, при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.5. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Оценка эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 дней после прекращения НМУ направляют в министерство отчеты о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ, а также результаты инструментального химико-аналитического контроля.

5.2. В случае наступления НМУ третьей степени министерство направляет в Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" запрос о качестве атмосферного воздуха.

5.3. Министерство обобщает представленную информацию, указанную в пунктах 5.1, 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, при необходимости получения информации направляет соответствующие запросы и формирует аналитические материалы, содержащие сведения:

о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;

об эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов в прошедший период НМУ;

о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию выбросов в периоды НМУ.

Указанные аналитические материалы размещаются министерством на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru).