Постановление Администрации города Кирова от 21 января 2021 г. N 47-п "О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 18.12.2020 N 41/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова от 21 января 2021 г. N 47-п
"О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 18.12.2020 N 41/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2021 г.

В целях выполнения решения Кировской городской Думы от 18.12.2020 N 41/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - решение Думы от 18.12.2020 N 41/1) администрация города Кирова постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Киров" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Первому заместителю главы администрации города Кирова, заместителям главы администрации города Кирова, заместителям главы администрации города Кирова, начальникам территориальных управлений администрации города Кирова по районам обеспечить контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2021 год по курируемым (возглавляемым) отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова.

Заместителю главы администрации города Кирова Копысовой Л.А. обеспечить контроль за выполнением условий соглашений, заключенных с министерством образования Кировской области и министерством культуры Кировской области, по обеспечению в 2021 году уровня средней заработной платы работников отдельных категорий муниципальных учреждений.

2. Утвердить Порядок возврата в 2021 году средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами производителями товаров, работ, услуг, иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, в случае невыполнения ими значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, и методику расчета объема указанных средств. Прилагаются.

3. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Киров":

3.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов, а также сокращение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров".

3.2. Обеспечить контроль за своевременным перечислением подведомственными муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.3. Представлять в департамент финансов администрации города Кирова (далее - департамент финансов) в установленные им сроки аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров" по закрепленным доходам с пояснительной запиской, содержащей сведения о причинах невыполнения (значительного перевыполнения) поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров" и роста задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров" в разрезе видов доходов с анализом фактов, повлекших рост задолженности.

3.4. Производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.

3.5. Принять меры, направленные на сокращение просроченной дебиторской задолженности.

4. Департаменту финансов (Сайфутдинова Г.Р.):

4.1. Производить в первоочередном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, приобретение продуктов питания, оплату пособий и иных социальных выплат, оплату коммунальных услуг, уплату налогов и сборов, обслуживание и погашение муниципального долга, софинансирования за счет средств местного бюджета расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4.2. Обеспечить проведение мониторинга использования главными распорядителями бюджетных средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4.3. Обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным в кредитных организациях.

4.4. Устанавливать главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы финансирования в зависимости от прогнозируемого объема поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Киров" на месяц.

4.5. Не осуществлять санкционирование расходных обязательств получателей бюджетных средств и проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений в случае нарушения требований, установленных пунктом 5 настоящего постановления.

4.6. Ежеквартально осуществлять мониторинг выполнения отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова подпункта 5.12 пункта 5 настоящего постановления.

5. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова:

5.1. Обеспечить при составлении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений применение кодов аналитических показателей по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления и их детализацию.

При составлении бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг.

5.2. Обеспечить своевременное формирование и доведение до муниципальных учреждений муниципальных заданий на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе за достижением установленных в них показателей. В случае недостижения показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) вносить изменения в муниципальные задания муниципальных учреждений.

5.3. Представить до 22.01.2021 в департамент финансов утвержденные бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

5.4. Перечисление субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществлять на основании документов, подтверждающих выполнение работ (оказание) услуг.

5.5. Обеспечить с 01.01.2021 повышение минимального размера оплаты труда работникам муниципальных учреждений до утвержденного уровня с учетом проведения мероприятий по оптимизации расходов на содержание, штатной численности и сети муниципальных учреждений.

5.6. В срок до 01.02.2021 обеспечить возврат остатков субсидий на иные цели, не использованные в 2020 году муниципальными автономными и бюджетными учреждениями.

5.7. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.8. Предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с постановлениями администрации города Кирова, устанавливающими порядки их предоставления, предусматривающие в том числе следующие условия:

размер оплаты труда работников не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда (минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом), за исключением общественных организаций инвалидов;

отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе);

отсутствие недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров" по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе).

5.9. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств, в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий.

5.10. Осуществлять направление заявки о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключение соглашений между администрацией города Кирова и органами исполнительной власти Кировской области после согласования с департаментом финансов.

5.11. Обеспечить выполнение значений показателей результативности, установленных соглашениями о предоставлении бюджету муниципального образования "Город Киров" межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

5.12. Обеспечить мораторий на увеличение в течение финансового года численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, за исключением случаев, связанных с созданием новых мест в муниципальных образовательных организациях.

5.13. Обеспечить приоритетное и своевременное расходование средств на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, расчеты за оказанные коммунальные услуги и приобретение продуктов питания для организации питания в муниципальных образовательных организациях.

5.14. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности и роста дебиторской задолженности по принятым обязательствам муниципальных учреждений.

5.15. Обеспечить заключение муниципальных контрактов (договоров) на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, в срок до 01.04.2021.

5.16. Обеспечить заключение муниципальных контрактов (договоров), финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок до 01.07.2021.

5.17. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (договоров) по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, а также за счет средств местного бюджета, на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из вышестоящих бюджетов, в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ".

5.18. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок, увеличения объема закупок конкурентными способами, открытости и прозрачности закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", главным распорядителям бюджетных средств обеспечить заключение соглашений о проведении совместных конкурсов или аукционов на закупку идентичных и однородных товаров, работ, услуг с подведомственными муниципальными учреждениями и организовать их проведение.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.19 изменен. - Постановление Администрации города Кирова от 8 февраля 2021 г. N 186-п

См. предыдущую редакцию

5.19. Предложения по перераспределению экономии от проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на иные расходы бюджета вносить по решению главы администрации города Кирова.

5.20. Обеспечить выполнение статьи 12 решения Кировской городской Думы от 18.12.2020 N 41/1.

5.21. Обеспечить проведение строительного контроля Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением контрактов (договоров):

заключенных до 01.01.2020;

на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 5000 тыс. рублей;

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 10000 тыс. рублей.

5.22. Не допускать принятие бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 декабря текущего финансового года.

6. Департаменту образования администрации города Кирова, управлению культуры администрации города Кирова, администрации города Кирова обеспечить выполнение условий соглашений, заключенных соответственно с министерством образования Кировской области и министерством культуры Кировской области, по обеспечению в 2021 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и архива, педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

7. Управлению муниципальных закупок администрации города Кирова ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов информацию о выполнении заказчиками подпунктов 5.15, 5.16, 5.18 пункта 5 настоящего постановления.

8. Заместителю главы администрации города Кирова (по вопросам экономики и муниципальной собственности) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 25 января представлять в Кировскую городскую Думу отчет о ходе исполнения муниципальной программы "Управление имуществом муниципального образования "Город Киров".

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 9. - Постановление Администрации города Кирова от 8 февраля 2021 г. N 186-п

9. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов информацию о выполнении пунктов 3, 5 и 6 настоящего постановления по вопросам, относящимся к их компетенции, по установленной форме.

Глава администрации города Кирова

Д.В. Осипов

Утверждены
постановлением
администрации
города Кирова
от 21.01.2021 N 47-п

Порядок
возврата в 2021 году средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, в случае невыполнения ими значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, и методика расчета объема указанных средств

1. Порядок возврата в 2021 году средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, в случае невыполнения ими значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, и методика расчета объема указанных средств устанавливают правила, сроки и порядок расчета объема средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров".

2. Возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров" подлежат средства в случае, если юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями (далее - получатели субсидий), по состоянию на 31 декабря 2020 года не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий (далее - целевые показатели).

3. Объем средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров", рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров";

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

- фактическое значение i-го целевого показателя;

- плановое значение i-го целевого показателя;

- количество целевых показателей.

4. Главный распорядитель бюджетных средств в срок до 1 апреля 2021 года направляет получателю субсидии согласованное с департаментом финансов требование о возврате средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" в срок до 1 мая 2021 года.

5. Главные распорядители бюджетных средств до 11 мая 2021 года представляют в департамент финансов информацию о возврате (невозврате) средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" получателями субсидий.

6. В случае невозврата получателем субсидии средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" ему в текущем году приостанавливается предоставление субсидий до выполнения им требования о возврате средств в бюджет муниципального образования "Город Киров".