Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 15 декабря 2020 г. N 4/3
"Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Утвердить Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе" (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики:
- от 02 февраля 2013 года N 20/06 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 22 февраля 2013 г."
- от 25 ноября 2013 года N 25/04 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 26 ноября 2013 г."
- от 30 июля 2014 года N 29/03 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
- от 14 ноября 2014 года N 32/04 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
- от 24 июля 2015 года N 42/03 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
- от 26 октября 2015 года N 02/09 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
- от 22 декабря 2016 года N 16/02 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе";
- от 28 ноября 2017 года N 26/05 О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.
Председатель Собрания депутатов |
Б.С. Малышкин |
Утверждено
решением Собрания депутатов
Алатырского района
от 15.12.2020 г. N 4/3
Положение
о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе
Часть первая. Общие положения
Глава 1. Бюджетное законодательство в Алатырском районе Чувашской Республики
Статья 1. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Алатырском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению муниципальных образований Российской Федерации
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Алатырском районе
Бюджетные правоотношения в Алатырском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решениями Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, муниципальными правовыми актами представительных органов поселений Алатырского района о бюджетах поселений Алатырского района, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Алатырского района принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая. Бюджетная система в Алатырском районе
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Алатырском районе
Глава 2. Доходы бюджета Алатырского района и нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Чувашской Республики о налогах в бюджет муниципального образования
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Алатырского района
1. В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Алатырского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений Алатырского района - по нормативу 13 процентов;
- налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
- налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, - по нормативу 11 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений Алатырского района, - по нормативу 70 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- за выдачу органом местного самоуправления Алатырского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления Алатырского района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 и пунктом 2 статьи 61.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органом местного самоуправления Алатырского района, по нормативу 100 процентов.
3. В бюджет Алатырского района Чувашской Республики подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, по нормативам отчислений, установленных органами государственной власти в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
транспортного налога - по нормативу 10 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
- налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, - по нормативу 25 процентов.
4. Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может быть установлен дополнительный норматив отчислений в бюджет Алатырского района от налога на доходы физических лиц.
Дополнительный норматив отчислений в бюджет Алатырского района от налога на доходы физических лиц устанавливается не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Алатырского района от указанного налога.
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Алатырского района доходов от штрафов, неустоек, пеней и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алатырского района, подлежат зачислению (если иное не установлено пунктами 3 и 5 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в бюджет Алатырского района (по месту нахождения органа или должностного лица, принявших решение о наложении административного штрафа) по нормативу 50 процентов.
2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района, за счет средств бюджета которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности указанных органов, по нормативу 100 процентов.
3. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием средств бюджета Алатырского района, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района, из которого были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
4. Суммы административных штрафов, установленных законами Чувашской Республики за нарушение муниципальных правовых актов Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
5. Суммы штрафов, пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам).
6. Суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед органом местного самоуправления Алатырского района, казенным учреждением Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.
7. Денежные средства, изымаемые в собственность Алатырского района в соответствии с решениями судов подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
8. Денежные средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке на территории Алатырского района орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины и продукции незаконного природопользования, подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в бюджет Алатырского района по месту причинения вреда окружающей среде.
9. Платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного имуществу Алатырского района (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями Алатырского района, унитарными предприятиями Алатырского района), подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
10. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района, за счет которого осуществляются расходы, связанные с охраной и использованием таких территорий, по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Алатырского района
Неналоговые доходы бюджета Алатырского района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Алатырского района;
- части прибыли унитарных предприятий Алатырского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах установленных решением Собрания депутатов Алатырского района;
- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов.
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 60 процентов;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городских, сельских поселений, - по нормативу 100 процентов в бюджет муниципального образования, в собственности (на территории) которого находится земельный участок, если иное не установлено настоящей статьей;
- доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством субъекта Российской Федерации не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
В бюджет Алатырского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;
- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления сельских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района поступают:
- доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Алатырского района, по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района
К доходам бюджета Алатырского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, в том числе казенных;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
- плата за пользование бюджетными кредитами;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Алатырскому району;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, в том числе казенных.
Статья 7. Реестр источников доходов бюджета Алатырского района
1. Финансовый отдел администрации Алатырского района обязан вести реестр источников доходов бюджета Алатырского района Чувашской Республики.
2. Под реестром источников доходов бюджета Алатырского района понимается свод информации о доходах бюджета Алатырского района по источникам доходов бюджета Алатырского района, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
3. Реестр источников доходов бюджета Алатырского района формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
4. Реестр источников доходов бюджета Алатырского района представляется в Министерство финансов Чувашской Республики в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 8. Единый счет бюджета Алатырского района по учету доходов
Все виды доходов бюджета Алатырского района зачисляются на единый счет бюджета Алатырского района.
Статья 9. Нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Алатырского района от федеральных, региональных, местных налогов и сборов и неналоговых доходов
Решением Алатырского районного Собрания депутатов (за исключением решения о бюджете Алатырского района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Алатырского района Чувашской Республики нормативы отчислений в бюджеты поселений Алатырского района от:
- федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Чувашской Республики в бюджет Алатырского района;
- неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Алатырского района в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 3. Расходные обязательства Алатырского района
Статья 10. Расходные обязательства Алатырского района
Расходные обязательства Алатырского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района
Статья 11. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.
Статья 12. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района предоставляются поселениям, входящим в состав Алатырского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики.
2. Порядок определения общего объема и распределения между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае, если проект бюджета Алатырского района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Алатырского района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Алатырского района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Алатырского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
5. Законами Чувашской Республики может быть предусмотрено, что при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящей статьи, могут учитываться неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) законами Чувашской Республики, и (или) решениями Собрания депутатов Алатырского района за счет:
1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
3) платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям Алатырского района, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района).
6. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, Финансовый отдел администрации Алатырского района вправе заключать с главами администраций поселений Алатырского района, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются администрацией Алатырского района.
7. Алатырский район наделяется государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Субвенции, полученные бюджетом Алатырского района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Порядок определения общего объема и распределения между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района Чувашской Республики за счет субвенций, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики, устанавливается Законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
1. В случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетам поселений Алатырского района могут быть предоставлены субсидии из бюджета Алатырского района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между Администрацией Алатырского района и администрацией поселения, заключаемыми в порядке, установленном решением Собрания депутатов Алатырского района.
3. Соглашение о предоставлении субсидии бюджету поселения из бюджета Алатырского района заключается в соответствии с формой, установленной главным распорядителем средств бюджета Алатырского района.
Статья 14. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений Алатырского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алатырского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Алатырского района.
Раздел II. Расходы бюджета Алатырского района
Глава 5. Инвестиции из бюджета Алатырского района
Статья 15. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района
1. В бюджете Алатырского района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Алатырского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Алатырского района, муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Алатырского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
3. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Алатырского района и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается Администрацией Алатырского района.
Решения об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации.
4. Органам местного самоуправления Алатырского района, являющимся муниципальными заказчиками Алатырского района, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика Алатырского района по заключению и исполнению от имени Алатырского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Алатырского района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Алатырского района устанавливаются Администрацией Алатырского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Алатырского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Объем бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному адресной инвестиционной программой Алатырского района;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, и муниципального унитарного предприятия Алатырского района по заключению и исполнению от имени Алатырского района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств Алатырского района.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района.
5. Полномочия муниципального заказчика Алатырского района могут быть переданы Администрацией Алатырского района, являющейся муниципальным заказчиком Алатырского района, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Алатырскому району, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика Алатырского района.
Передача объектов капитального строительства в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности Алатырского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Алатырского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Алатырского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Алатырскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При передаче юридическим лицам полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, на них распространяются положения, установленные пунктом 4 настоящей статьи для бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, муниципальных унитарных предприятий Алатырского района.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Не допускается при исполнении бюджета Алатырского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета Алатырского района Чувашской Республики допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 16 настоящего Положения, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.
Статья 16. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района
1. В бюджете Алатырского района бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества муниципальную собственность Алатырского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Алатырского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
3. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета Алатырского района и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются Администрацией Алатырского района.
4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств Алатырского района, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района Чувашской Республики (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящей части.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Алатырского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Алатырского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному адресной инвестиционной программой Алатырского района;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств Алатырского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, Алатырского района муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией Алатырского района, решения получателя бюджетных средств Алатырского района, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Алатырского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Алатырского района, муниципальным унитарным предприятием Алатырского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с настоящим Положением получателю бюджетных средств Алатырского района ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями Администрации Алатырского района, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Алатырского района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается Финансовым отделом администрации Алатырского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с настоящим Положением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящей частью, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение Алатырского района, муниципальное унитарное предприятие Алатырского района вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзаца четырнадцатого в пункте 3 настоящей статьи нет
6. Не допускается при исполнении бюджета Алатырского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Алатырского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Алатырского района.
При исполнении бюджета Алатырского района допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения Алатырского района, являющегося муниципальным заказчиком Алатырского района при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных настоящем Положением, на бюджетное или автономное учреждение Алатырского района или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие Алатырского района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением Алатырского района муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения Алатырского района на бюджетное или автономное учреждение Алатырского района, муниципальное унитарное предприятие Алатырского района и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения Алатырского района, муниципального унитарного предприятия Алатырского района.
Статья 17. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, не допускается.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Алатырского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Алатырского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Алатырскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества Алатырского района за счет средств бюджета Алатырского района принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Администрации Алатырского района в определяемом ею порядке.
В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете Алатырского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Администрацией Алатырского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Алатырского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Алатырского района.
Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Алатырского района, устанавливаются Администрацией Алатырского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 5. Резервный фонд Администрации Алатырского района
Статья 19. Резервный фонд Администрации Алатырского района
1. В расходной части бюджета Алатырского района предусматривается создание резервного фонда Администрации Алатырского района.
2. Размер резервного фонда Администрации Алатырского района устанавливается решением о бюджете Алатырского района и не может превышать 3 процента утвержденного общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 5 настоящей статьи.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Алатырского района, предусмотренные в составе бюджета Алатырского района, используются по решению Администрации Алатырского района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией Алатырского района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Алатырского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района.
Раздел III. Сбалансированность бюджетов
Глава 6. Дефицит бюджета Алатырского района и источники его финансирования
Статья 20. Дефицит бюджета Алатырского района
1. Дефицит бюджета Алатырского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Дефицит бюджета Алатырского района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской.
Статья 21. Источники финансирования дефицита бюджета Алатырского района
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Алатырского района включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между привлеченными и погашенными Алатырским районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между привлеченными и погашенными Алатырским районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Алатырского района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Алатырского района.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Алатырского района включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Алатырского района;
- курсовая разница по средствам бюджета Алатырского района;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий Алатырского района ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Алатырского района в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Алатырского района юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Алатырского района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Алатырского района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Алатырского района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета Алатырского района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета Алатырского района, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Алатырского района.
Остатки средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района, а также в объеме, определяемом решением Собрания депутатов Алатырского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Алатырского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Алатырского района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Алатырский район и лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета Алатырского района включаются:
- разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными Алатырским районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий Алатырского района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий Алатырского района ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.
Глава 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Алатырского района
Статья 22. Осуществление муниципальных заимствований Алатырского района
1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Алатырского района заемных средств в бюджет Алатырского района путем размещения муниципальных ценных бумаг Алатырского района и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Алатырского района как заемщика.
2. Под муниципальными внутренними заимствованиями Алатырского района понимается привлечение от имени Алатырского района Чувашской Республики заемных средств в бюджет Алатырского района путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Алатырского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
3. Муниципальные внутренние заимствования Алатырского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Алатырского района, а также погашения долговых обязательств Алатырского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Алатырского района.
4. Под муниципальными внешними заимствованиями Алатырского района понимается привлечение кредитов в бюджет Алатырского района из федерального бюджета от имени Алатырского района в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Алатырского района перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
5. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
6. Право осуществления муниципальных заимствований Алатырского района от имени Алатырского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Алатырского района принадлежит Администрации Алатырского района.
Статья 23. Особенности осуществления заимствований и предоставления гарантий в иностранной валюте
Алатырский район вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте по обязательствам третьих лиц только в рамках использования Российской Федерацией средств привлеченных целевых иностранных кредитов с учетом положений пункта 25 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 24. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений Алатырского района из бюджета Алатырского района
1. Бюджетам поселений Алатырского района из бюджета Алатырского района бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района.
В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Алатырского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселений из бюджета Алатырского района в случае передачи Алатырскому району полномочия на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, а также за счет отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселений.
Предоставление, использование и возврат поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Алатырского района, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
2. Финансовый отдел администрации Алатырского района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Статья 25. Структура муниципального долга Алатырского района, виды и срочность муниципальных долговых обязательств Алатырского района
1. Муниципальные долговые обязательства Алатырского района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Алатырского района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций;
5) гарантиям Алатырского района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.
2. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Алатырского района.
3. В объем муниципального внутреннего долга Алатырского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Алатырским районом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Алатырского района в валюте Российской Федерации.
4. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным Алатырским районом от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Алатырским районом Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.
5. Муниципальные долговые обязательства Алатырского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 26. Прекращение долговых обязательств Алатырского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Алатырского района
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство Алатырского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Алатырского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Алатырского района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Алатырского района, если иное не предусмотрено решениями Собрания депутатов Алатырского района.
Долговые обязательства Алатырского района по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга Алатырского района по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
2. Администрация Алатырского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Алатырского района муниципальных долговых обязательств Алатырского района, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Алатырского района Чувашской Республики.
4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга Алатырского района Чувашской Республики реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг Алатырского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Эмитент муниципальных ценных бумаг Алатырского района вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.
Статья 27. Муниципальные гарантии Алатырского района
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Алатырского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Алатырского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, муниципальной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых Администрация Алатырского района может предоставить муниципальные гарантии Алатырского района, определяется решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Алатырского района муниципальные гарантии Алатырского района предоставляются Администрацией Алатырского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии нормативными правовыми актами Алатырского района о поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 28. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района
1. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района осуществляется на основании решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района и на очередной финансовый год и плановый период, постановлений Администрации Алатырского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района.
2. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):
- финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
- предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии Алатырского района Чувашской Республики соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алатырским районом, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии Алатырского района, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;
- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
3. Предоставление муниципальной гарантии Алатырского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию Алатырского района, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией Алатырского района и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.
4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, при предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Алатырского района осуществляются в соответствии с постановлениями Администрации Алатырского района соответственно Финансовым отделом администрации Алатырского района либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
5. Решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение муниципальных гарантий Алатырского района. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий Алатырского района, в том числе анализ финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскание задолженности указанных лиц, осуществляются с участием агента, привлекаемого Администрацией Алатырского района в соответствии с решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района Чувашской Республики.
7. От имени Алатырского района Чувашской Республики муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Алатырского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном постановлениями администрации Алатырского района.
8. Администрация Алатырского района Чувашской Республики заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Алатырского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Алатырского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Алатырского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
9. Обязательства, вытекающие из муниципальных гарантий Алатырского района включается в состав муниципального долга Алатырского района.
10. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Алатырского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Алатырского района.
11. Финансовый отдел администрации Алатырского района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
12. Муниципальные гарантии Алатырского района не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Алатырского района, предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Статья 29. Управление муниципальным долгом Алатырского района
1. Под управлением муниципальным долгом Алатырского района понимается деятельность органа местного самоуправления Алатырского района, направленная на обеспечение потребностей Алатырского района в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
2. Управление муниципальным долгом Алатырского района осуществляется Администрацией Алатырского района в соответствии с Уставом Алатырского района.
Статья 30. Основные принципы управления муниципальным долгом Алатырского района
В долговой политике Алатырский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- сохранение объема долговых обязательств Алатырского района на экономически безопасном уровне;
- полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Алатырского района;
- оптимизация структуры муниципального долга Алатырского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
- прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Алатырского района.
Статья 31. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований Алатырского района
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Алатырского района включает расчеты:
- расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Алатырского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета Алатырского района;
- объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Алатырского района.
2. Финансовый отдел администрации Алатырского района на основе прогноза социально-экономического развития Алатырского района ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Алатырского района, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Алатырского района в рамках указанной программы.
При планировании программы муниципальных заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Финансовый отдел администрации Алатырского района определяет:
- долговую емкость бюджета Алатырского района;
- объемы вновь принимаемых обязательств Алатырского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Алатырского района Чувашской Республики;
- планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Алатырским районом;
- структуру муниципального долга Алатырского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Алатырского района определяется как суммарное превышение доходов бюджета Алатырского района Чувашской Республики, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и средств от возврата предоставленных из бюджета Алатырского района бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления и казенных учреждений Алатырского района, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Алатырского района, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Алатырского района и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Алатырского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Алатырского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Алатырского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Алатырского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 32. Обслуживание муниципального долга Алатырского района
1. Под обслуживанием муниципального долга Алатырского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Алатырского района Чувашской Республики в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Алатырского района.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Администрации Алатырского района по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Алатырского района осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного Администрацией Алатырского района.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с Администрацией Алатырского района, производится за счет средств бюджета Алатырского района.
Статья 33. Учет и регистрация долговых обязательств Алатырского района
1. В Алатырском районе действует единая система учета и регистрации муниципальных долговых обязательств Алатырского района и долговых обязательств сельских поселений Алатырского района.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Алатырского района осуществляются в Муниципальной долговой книге Алатырского района.
2. Информация о муниципальных долговых обязательствах Алатырского района и долговых обязательствах поселений должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на соответствующие бюджеты, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Алатырском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Алатырского района, муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или доля участия, в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
Статья 34. Муниципальная долговая книга Алатырского района
1. Муниципальную долговую книгу Алатырского района ведет Финансовый отдел администрации Алатырского района в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу Алатырского района вносится Финансовым отделом администрации Алатырского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу Алатырского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Алатырского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Алатырского района устанавливаются Администрацией Алатырского района.
3. В муниципальной долговой книге Алатырского района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Алатырского района.
4. Информация о долговых обязательствах Алатырского района, отраженных в муниципальной долговой книге Алатырского района, подлежит передаче в Министерство финансов Чувашской Республики. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Чувашской Республики.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Алатырского района, переданных в Министерство финансов Чувашской Республики, несет Финансовый отдел администрации Алатырского района.
Статья 35. Порядок и форма учета консолидированного долга Алатырского района
1. Учет консолидированного долга Алатырского района ведет Финансовый отдел администрации Алатырского района.
2. Учет консолидированного долга Алатырского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
- долговые обязательства органов местного самоуправления Алатырского района;
- задолженность муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений Алатырского района;
- задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность) определяет уполномоченный орган Администрации Алатырского района в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
Часть третья. Бюджетный процесс в Алатырском районе
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 8. Участники бюджетного процесса на уровне Алатырского района
Статья 36. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса на уровне Алатырского района являются:
- глава Алатырского района;
- Собрание депутатов Алатырского района;
- Администрация Алатырского района;
- орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Алатырского района (далее - Финансовый отдел администрации Алатырского района);
- орган внешнего муниципального финансового контроля Алатырского района (далее - Контрольно-счетный орган Алатырского района);
- главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Алатырского района;
- главные администраторы и администраторы доходов бюджета Алатырского района;
- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.
Статья 37. Бюджетные полномочия Финансового отдела администрации Алатырского района
Финансовый отдел администрации Алатырского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативных правовых актов Алатырского районного Собрания депутатов и Администрации Алатырского района, настоящего Положения разрабатывает проекты нормативных актов, принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
- разрабатывает и представляет в Администрацию Алатырского района основные направления бюджетной и налоговой политики Алатырского района;
- организует составление и составляет проект бюджета Алатырского района, представляет его в Администрацию Алатырского района для внесения в Собрание депутатов Алатырского района;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются структурные подразделения Администрации Алатырского района;
- утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Алатырского района;
- утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Алатырского района;
- ведет реестр расходных обязательств Алатырского района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Алатырского района;
- получает от органов местного самоуправления (должностных лиц) Алатырского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Алатырского района, прогноза консолидированного бюджета Алатырского района;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алатырского района Чувашской Республики либо субъектам бюджетного планирования;
- разрабатывает по поручению Администрации Алатырского района программу муниципальных внутренних заимствований Алатырского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Алатырского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Алатырского района;
- разрабатывает программу муниципальных гарантий Алатырского района;
- ведет муниципальную долговую книгу Алатырского района;
- осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Алатырского района;
- организует исполнение бюджета Алатырского района, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, кассового плана исполнения бюджета Алатырского района, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета Алатырского района;
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района;
- устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района, включая внесение изменений в них;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Алатырского районного Собрания депутатов;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Алатырского района, представляет в Администрацию Алатырского района бюджетную отчетность Алатырского района;
- обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в случаях, установленных Администрацией Алатырского района, при предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Алатырского района;
- устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Алатырском районом муниципальных образований Алатырского района, юридических лиц;
- организует исполнение бюджета Алатырского района;
- устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов Алатырского района, если иное не установлено Администрацией Алатырского района;
- исполняет судебные акты по искам к Алатырскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
- осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Алатырского района;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представления отчетов об использовании средств бюджета Алатырского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Алатырского района;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования;
- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Алатырского района в установленном им порядке;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Алатырского района;
- получает от главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, главных администраторов доходов бюджета Алатырского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Алатырского района;
- составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Алатырского района, главными администраторами доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Алатырского района;
- составляет и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Алатырского района;
формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Алатырского района;
- устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
- осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа сельского поселения Чувашской Республики на основе соглашения между администрацией сельского поселения и Администрацией Алатырского района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями Администрации Алатырского района и настоящим Положением.
Статья 38. Исключительные полномочия начальника Финансового отдела администрации Алатырского района
1. Начальник финансового отдела администрации Алатырского района (далее начальник финансового отдела) имеет исключительное право на совершение следующих действий:
- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района;
- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Алатырского района.
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Алатырского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Алатырского района определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Алатырского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 39. Ответственность Финансового отдела администрации Алатырского района
1. Финансовый отдел администрации Алатырского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 38 настоящего Положения.
Статья 40. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Алатырского района
Контрольно-счетный орган Алатырского района обладает бюджетными полномочиями, установленными решением Алатырского районного Собрания депутатов об образовании Контрольно-счетного органа Алатырского района, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Глава 9. Составление проекта бюджета Алатырского района
Статья 41. Составление проекта решения о бюджете Алатырского района
1. Проект бюджета Алатырского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Алатырского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Алатырского района.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Алатырского района устанавливаются Администрацией Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Проект бюджета Алатырского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Составление проекта бюджета Алатырского района начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
5. Составление проекта бюджета Алатырского района основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Алатырского района;
- прогнозе социально-экономического развития Алатырского района;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Алатырского района на долгосрочный период;
- муниципальных программах Алатырского района (проектах муниципальных программ Алатырского района, проектах изменений указанных программ).
6. До 10 ноября текущего года Администрация Алатырского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Алатырского района, проект бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и плановом периоде, представленные Финансовым отделом администрации Алатырского района и другими структурными подразделениями администрации Алатырского района, и одобряет проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период для представления его Собранию депутатов Алатырского района.
Статья 42. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Алатырского района на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Алатырского района на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Алатырского района (консолидированного бюджета Алатырского района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ Алатырского района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Алатырского района (консолидированный бюджет Алатырского района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Алатырского района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алатырского района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Алатырского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Алатырского района на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алатырского района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Алатырского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Алатырского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Алатырского района) представляется в Собрание депутатов Алатырского района одновременно с проектом решения Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Алатырского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Алатырского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 43. Прогноз социально-экономического развития Алатырского района
1. Прогноз социально-экономического развития Алатырского района разрабатывается на период не менее трех лет отделом экономики и имущественных отношений администрации Алатырского района Чувашской Республики.
2. Прогноз социально-экономического развития Алатырского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Алатырского района одобряется Администрацией Алатырского района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Алатырского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Алатырского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 42 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Алатырского района на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Глава 10. Рассмотрение и утверждение бюджета Алатырского района
Статья 44. Внесение проекта решения Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Алатырского района
1. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете Алатырского района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Положения проектом решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
2. Проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района вносится в Собрание депутатов Алатырского района одновременно со следующими документами и материалами:
- основными направлениями бюджетной и налоговой политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительными итогами социально-экономического развития Алатырского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Алатырского района за текущий финансовый год;
- прогнозом социально-экономического развития Алатырского района;
- оценкой ожидаемого исполнения бюджета Алатырского района за текущий финансовый год;
- прогнозом основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочным финансовым планом;
- пояснительной запиской к проекту бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- расчетами по статьям классификации доходов бюджета Алатырского района и источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Алатырского района, в том числе за счет субвенций бюджету Алатырского района;
- перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Алатырского района, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;
- методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между поселениями Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- верхним пределом муниципального внутреннего долга Алатырского района и (или) верхним пределом муниципального внешнего долга Алатырского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- паспортами (проектами паспортов) муниципальных программ Алатырского района, проектами изменений указанных паспортов;
- данными по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетным прогнозом (проектом бюджетного прогноза, проектом изменений бюджетного прогноза) Алатырского района на долгосрочный период;
реестром источников доходов бюджета Алатырского района.
4. Не позднее дня внесения проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Алатырского района глава администрации Алатырского района обеспечивает представление в Собрание депутатов Алатырского района документов и материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением документов, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом, седьмом, тринадцатом и 2 настоящей статьи, и сведений, отнесенных к государственной тайне либо носящих конфиденциальный характер), путем размещения указанных документов и материалов на официальном сайте Администрации Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "и 2" имеется в виду "п. 2"
5. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Алатырского района расходных обязательств, Администрация Алатырского района вносит в Собрание депутатов Алатырского района проект решения Собрания депутатов Алатырского района об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов Алатырского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 45. Принятие к рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района
1. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района Председатель Собрания депутатов Алатырского района направляет его председателю постоянной комиссии Собрания депутатов, к ведению которой относится рассмотрение проекта бюджета Алатырского района (далее - ответственная комиссия), для подготовки предложений о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 44 настоящего Положения.
Указанное предложение должно быть подготовлено в течение суток.
2. Председатель Собрания депутатов Алатырского района на основании предложения ответственной комиссии принимает решение о том, что проект решения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
3. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Алатырского района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 46. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. В решении Собрания депутатов о бюджете Алатырского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящим Положением.
3. Решением Собрания депутатов о бюджете Алатырского района утверждаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета Алатырского района;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, в состав которой входят перечень главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, разделы, подразделы и целевые статьи (муниципальные программы Алатырского района и непрограммные направления деятельности), группы (группы и подгруппы) видов расходов классификации расходов бюджета Алатырского района;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
- распределение между поселениями Алатырского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Алатырского района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- адресная инвестиционная программа Алатырского района;
- источники финансирования дефицита бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Алатырского района;
- предельный объем муниципального долга Алатырского района на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- программа муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- муниципальные программы Алатырского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Алатырского района.
4. Решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Алатырского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 47. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрании депутатов Алатырского района
1. Проект решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Алатырского района в комиссии Собрания депутатов Алатырского района для внесения замечаний и предложений, Контрольно-счетный орган Алатырского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.
2. Глава Алатырского района определяет комиссии Собрания депутатов Алатырского района, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Алатырского района. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Алатырского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается профильная комиссия.
Глава Алатырского района определяет также комиссии Собрания депутатов Алатырского района, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Алатырского района.
3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Алатырского района и источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района Собрание депутатов Алатырского при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.
Статья 48. Порядок рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
1. Собрания депутатов Алатырского района рассматривает проект бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в течение 20-и дней со дня его внесения на Собрание депутатов.
2. Решение Собрания депутатов Алатырского района на очередной год и на плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 11. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района
Статья 49. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района
1. Администрация Алатырского района разрабатывает и представляет Собранию депутатов Алатырского района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Алатырского района по всем вопросам, являющимся предметом его правового регулирования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Алатырского района, а также распределение расходов бюджета Алатырского района по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Алатырского района Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
- в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Алатырского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Алатырского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
- в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Алатырского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 63 настоящего Положения;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Алатырского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
- по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Алатырского района.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Алатырского района вносится вместе со следующими документами и материалами:
- ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году, за исключением случаев, когда основные характеристики бюджета Алатырского района не изменяются и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде, за исключением случаев, когда основные характеристики бюджета Алатырского района не изменяются или признаны утратившими силу положения решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду);
- сведениями об исполнении бюджета Алатырского района за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета Алатырского района;
- оценкой ожидаемого исполнения бюджета Алатырского района в текущем финансовом году;
- пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Алатырского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Алатырского района (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении Собранию депутатов Алатырского района проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Алатырского района в плановом периоде не представляется.
4. В течение суток со дня внесения проекта решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на финансовый год и плановый период Собранию депутатов Алатырского района Председатель Собрания депутатов Алатырского района направляет его Председателю ответственной комиссии для подготовки предложения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 2 настоящей статьи.
Проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Председателем Собрания депутатов Алатырского района в Контрольно-счетный орган Алатырского района на экспертизу.
Предложения, касающиеся увеличения доходов и дефицита бюджета Алатырского района Чувашской Республики, должны быть подкреплены расчетами, обосновывающими данное увеличение.
Контрольно-счетный орган Алатырского района Чувашской Республики готовит и направляет Председателю Собрания депутатов Алатырского района заключение на указанный проект в срок, определяемый Председателем Собрания депутатов Алатырского района.
5. Собрание депутатов Алатырского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней с момента внесения проекта.
6. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, на Собрании депутатов Алатырского района должно состояться не позднее чем через десять дней со дня внесения указанного проекта решения. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад начальника финансового отдела администрации Алатырского района и доклад председателя Контрольно-счетного органа Алатырского района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Алатырского района. При рассмотрении указанного проекта решения Собрания депутатов Алатырского района принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета Алатырского района, утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и проект решения выносится на голосование в целом.
7. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района не принимается, Администрация Алатырского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Алатырского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Алатырского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Алатырского района не предусмотрено иное.
Раздел VII. Исполнение бюджета
Глава 12. Исполнение бюджета Алатырского района
Статья 50. Исполнение бюджета Алатырского района
1. Исполнение бюджета Алатырского района обеспечивается Администрацией Алатырского района.
2. Организация исполнения бюджета Алатырского района возлагается на Финансовый отдел администрации Алатырского района.
Статья 51. Возврат в бюджет Алатырского района остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий
Остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет Алатырского района Чувашской Республики в порядке, установленном Администрацией Алатырского района.
Статья 52. Счета бюджета Алатырского района
1. Исполнение бюджета Алатырского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Счета финансового отдела администрации Алатырского района в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Сводная бюджетная роспись бюджета Алатырского района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района устанавливается финансовым отделом администрации Алатырского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела администрации Алатырского района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района должны соответствовать решению Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района.
В случае принятия решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района начальник финансового отдела администрации Алатырского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района.
3. В сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики о бюджете Алатырского района:
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
- в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Алатырского района и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением Алатырского района сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
- в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района объема и направлений их использования;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
- в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений Алатырского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий Алатырского района;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района Чувашской Республики) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности Алатырского района после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 16 и пункте 2 статьи 17 настоящего Положения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункта 2 в статье 17 настоящего Положения нет
Средства бюджета Алатырского района, указанные в абзаце пятом настоящей части, предусматриваются финансовому отделу администрации Алатырского района либо в случаях, установленных настоящим Положением, главному распорядителю бюджетных средств.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского по основаниям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящей части, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга Алатырского района, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцировано для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляется начальником финансового отдела или лицом, исполняющим его обязанности.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
7. В соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Алатырского района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района без внесения изменений в решение Алатырского районного Собрания депутатов о бюджете Алатырского района по следующим основаниям:
- в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Алатырского района, в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района в ходе исполнения бюджета Алатырского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Алатырского района, предусмотренных адресной инвестиционной программой Алатырского района (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в адресную инвестиционную программу Алатырского района;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями главы администрации Алатырского района, администрации Алатырского района;
- в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнения кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Алатырского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Алатырского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае перераспределения в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района, решениями администрации Алатырского района бюджетных ассигнований, предусмотренных:
- на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности Алатырского района, муниципальных служащих Алатырского района, работников органа местного самоуправления Алатырского района, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Алатырского района, работников органа местного самоуправления Алатырского района, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в связи с реформированием, оптимизацией их численности;
- на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих выплатах;
- на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Алатырского района.
8. В соответствии с решением начальника финансового отдела администрации Алатырского района дополнительно к основаниям, установленным пунктами 3 и 7 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Алатырского района в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Алатырского района, в целях обеспечения условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
9. Решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района помимо оснований, предусмотренных настоящей статьей, могут предусматриваться иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района в соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Алатырского района.
Статья 54. Кассовый план бюджета Алатырского района
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Алатырского района и кассовых выплат из бюджета Алатырского района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Алатырского района.
Финансовый отдел администрации Алатырского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Алатырского района.
Составление и ведение кассового плана бюджета Алатырского района осуществляется финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 55. Исполнение бюджета Алатырского района по доходам
Исполнение бюджета Алатырского района Чувашской Республики по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам
1. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Алатырского района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета Алатырского района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета Алатырского района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Алатырского района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Финансовый отдел администрации Алатырского района, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (в случае передачи ему соответствующих полномочий) при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным Финансовым отделом администрации Алатырского района Чувашской Республики порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:
- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном финансовым отделом, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Алатырского района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Алатырского района.
Статья 57. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Алатырского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района, и утвержденными Финансовым отделом администрации Алатырского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Алатырского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Алатырского района.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета Алатырского района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Алатырского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Алатырского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Алатырского района не допускается.
Статья 58. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Алатырского района в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 59. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Алатырского района
Учет операций по исполнению бюджета Алатырского района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации.
Статья 60. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Финансовым отделом администрации Алатырского района, при организации исполнения бюджета Алатырского района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Алатырского района помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района.
Статья 61. Бюджетная смета казенного учреждения Алатырского района
Бюджетная смета казенного учреждения Алатырского района Чувашской Республики составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 62. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета Алатырского района
1. Бюджет Алатырского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов бюджета Алатырского района, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
- выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;
- выплата социальных и компенсационных выплат населению;
- расходы на питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая государственные гарантии, поручительства.
Статья 63. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденных решением о бюджете Алатырского района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденного решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Финансовым отделом администрации Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Алатырского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Алатырского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района.
Статья 64. Управление средствами бюджета Алатырского района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Алатырского района
Управление средствами бюджета Алатырского района на едином счете и иных счетах бюджета Алатырского района осуществляет Финансовый отдел администрации Алатырского района.
Статья 65. Раскрытие информации о бюджете Алатырского района и муниципальном долге Алатырского района
1. Раскрытие информации о бюджете Алатырского района и муниципальном долге Алатырского района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Алатырского района и муниципальным долгом Алатырского района.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Алатырского района и муниципальным долгом Алатырского района вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Алатырского района и муниципального долга Алатырского района, утверждаются, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 66. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Алатырского района завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Алатырского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Не использованные получателями средств бюджета Алатырского района остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Алатырского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Алатырского района.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные бюджетами поселений Алатырского района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Алатырского района, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором средств бюджета Алатырского района решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет поселения Алатырского района, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Алатырского района, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах бюджета поселения Алатырского района, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета Алатырского района.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Алатырского района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с финансовым отделом администрации Алатырского района в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета поселения Алатырского района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом администрации Алатырского района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Алатырского района.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Алатырского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Алатырского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Алатырского района Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовый отдел администрации Алатырского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Алатырского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Алатырского района
Статья 67. Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района
1. Финансовый отдел администрации Алатырского района составляет и представляет бюджетную отчетность Алатырского района Чувашской Республики в администрацию Алатырского района.
2. Отчет об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Алатырского района и представляется в Собрание депутатов Алатырского района и контрольно-счетный орган Алатырского района.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Администрацией Алатырского района представляются:
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Алатырского района;
- информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам поселений;
- информация о направлениях использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района;
- информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района и муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района, муниципальным унитарным предприятиям Алатырского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района и утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района.
Статья 68. Решение Алатырского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Алатырского района
Решением Алатырского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Алатырского района утверждается отчет об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Алатырского района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета Алатырского района по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета Алатырского района по ведомственной структуре расходов бюджета Алатырского района;
- расходов бюджета Алатырского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
Статья 69. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района Чувашской Республики до его рассмотрения на Собрании депутатов Алатырского района подлежит внешней проверке Контрольно-счетным органом Алатырского района.
2. Главные распорядители средств бюджета Алатырского района, главные администраторы доходов бюджета Алатырского района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Алатырского района для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация Алатырского района направляет не позднее 10 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетный орган Алатырского района годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Алатырского района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алатырского района.
С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетный орган Алатырского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района и не позднее 30 апреля текущего финансового года представляет его Собранию депутатов Алатырского района, а также направляет его в Администрацию Алатырского района.
Статья 70. Представление годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района в Собрание депутатов Алатырского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района представляется Собранию депутатов Алатырского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алатырского района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Алатырского района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, балансовый учет которых осуществляется Финансовым отделом администрации Алатырского района, о состоянии муниципального долга Алатырского района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;
8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Алатырского района за отчетный финансовый год;
9) информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Алатырского района за отчетный финансовый год;
10) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района в соответствии с адресной инвестиционной программой Алатырского района за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
11) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Алатырского района;
12) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 71. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собранием депутатов Алатырского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собрание депутатов Алатырского района заслушивает:
- доклад начальника финансового отдела администрации Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района;
- доклад председателя Контрольно-счетного органа Алатырского района о заключении Контрольно-счетного органа Алатырского района на годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района.
2. По годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района проводятся публичные слушания.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собрание депутатов Алатырского района принимает решение об утверждении либо об отклонении решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района.
В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета Алатырского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Глава 14. Осуществление муниципального финансового контроля
Статья 72. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Алатырского района
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Алатырского района.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 73. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Алатырского района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
- Финансовый отдел администрации Алатырского района (главный распорядитель и получатель средств бюджета Алатырского района, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием Алатырского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Алатырского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Алатырского района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Алатырского района.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Алатырского района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Алатырского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета Алатырского района, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов за отчетный финансовый год Контрольно-счетного органа Алатырского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 74. Полномочия Контрольно-счетного органа Алатырского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Контрольно-счетного органа Алатырского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Алатырского района, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Алатырского района;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным органом Алатырского района:
- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления им в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
- направляются объектам контроля представления, предписания;
- направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетный орган Алатырского района направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому отделу администрации Алатырского района.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органом Алатырского района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о Контрольно-счетном органе Алатырского района.
Статья 75. Полномочия Финансового отдела администрации Алатырского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Финансового отдела администрации Алатырского района Чувашской Республики по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Алатырского района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Алатырского района, муниципальных контрактов;
- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Алатырского, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета Алатырского района, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Алатырского района;
- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым отделом администрации Алатырского района, как органом внутреннего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются в финансовый отдел администрации уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Порядок осуществления полномочий Финансовым отделом администрации Алатырского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативно-правовым актом администрации Алатырского района Чувашской Республики, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Алатырского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами финансового отдела администрации Алатырского района.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с порядком осуществления полномочий финансовым отделом администрации Алатырского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным нормативным правовым актом администрации Алатырского района.
Раздел IХ. Публичные слушания
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 16. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Алатырского района и годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района
Статья 76. Сроки опубликования проекта бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
Проект бюджета Алатырского района и годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района публикуются Собранием депутатов Алатырского района не позднее, чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета Алатырского района, годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета Алатырского района должен быть опубликован не позднее 20 ноября текущего финансового года;
годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района - не позднее 10 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 77. Форма проведения публичных слушаний
1. Проведение публичных слушаний является обязательным.
2. Публичные слушания Собранием депутатов Алатырского района открыто в очной или заочной форме.
Форма проведения публичных слушаний определяется Председателем Собрания депутатов Алатырского района по предложению профильной комиссии, осуществляющей подготовку публичных слушаний.
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 80. Участники публичных слушаний
Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Собрания депутатов Алатырского района, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, профессиональных союзов и иных общественных объединений, средств массовой информации, граждане Российской Федерации (далее - участники публичных слушаний).
Статья 81. Информирование о проведении публичных слушаний
1. Дата, время и место (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - сроки) проведения публичных слушаний, срок приема предложений от участников публичных слушаний определяются Председателем Собрания депутатов Алатырского района по предложению профильной комиссии, осуществляющей подготовку проведения публичных слушаний.
Информация о проведении публичных слушаний не позднее чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний размещается на официальном сайте Администрации Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и передается средствам массовой информации. Указанная информация должна содержать следующие сведения:
1) форма проведения публичных слушаний;
2) дата, время и место (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - сроки) проведения публичных слушаний;
3) срок приема предложений от участников публичных слушаний и адрес, по которому принимаются указанные предложения;
4) адрес официального сайта Администрации Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются проект бюджета Алатырского района, годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района.
5) Состав участников публичных слушаний, приглашаемых на публичные слушания, определяется профильной комиссией Собрания депутатов Алатырского района.
6) Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 5 дней до даты проведения слушаний рассылаются официальные уведомления.
Статья 82. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 83. Предложения по проекту бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
1. После размещения на официальном сайте Администрации Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта бюджета Алатырского района, годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района участники публичных слушаний в случае проведения публичных слушаний в очной форме могут направлять в адрес Администрации Алатырского района имеющиеся у них предложения по проекту бюджета Алатырского района, по годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района не позднее чем за 10 дней до даты их проведения, в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - в срок, установленный Председателем Собрания депутатов.
2. Профильная комиссия Собрания депутатов, осуществляющая подготовку публичных слушаний, анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях, проводимых в очной форме.
Часть четвертая. Заключительные положения
Статья 84. Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2021 года.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 15 декабря 2020 г. N 4/3 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст решения опубликован на официальном сайте администрации Алатырского района 15 декабря 2020 г., в Вестнике Алатырского района от 19 декабря 2020 г. N 124 (354 н)
Решением Собрания депутатов Алатырского муниципального округа Чувашской Республики от 14 декабря 2022 г. N 6/2 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 29 июня 2022 г. N 25/2
Изменения вступают в силу с 30 июня 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 16 декабря 2021 г. N 18/3
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2021 г.