Постановление Правительства Орловской области от 20 января 2021 г. N 16
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" и приостановлении действия отдельных его положений"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Законом Орловской области от 4 декабря 2020 года N 2537-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" (далее - государственная программа):
а) строку "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
б) строку "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в следующей редакции:
в) строку "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
2) в паспорте подпрограммы 1 государственной программы:
а) строку "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:
б) строку "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:
в) строку "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:
3) в паспорте подпрограммы 3 "Развитие культурной сферы Орловской области" государственной программы:
а) строку "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:
б) строку "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:
4) в разделе I "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы" абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации регионального проекта в 2019 - 2024 годах предполагается обеспечить благоустройство 221 общественной и более 450 дворовых территорий, включенных в муниципальные программы 47 муниципальных образований (показатели по количеству общественных пространств и дворовых территорий подлежат ежегодному уточнению после актуализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды).";
5) раздел II "Цели и задачи государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
6) в разделе III "Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы":
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования из областного бюджета и перечень муниципальных образований Орловской области - участников государственной программы определяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках подпрограммы 1 "Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" согласно приложению 7 к государственной программе, Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" согласно приложению 7а к государственной программе, Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области в целях проведения работ по развитию культурной сферы Орловской области в рамках подпрограммы 3 "Развитие культурной сферы Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" согласно приложению 7б к государственной программе, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области - победителю Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, направленных на реализацию проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в рамках подпрограммы 1 "Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" согласно приложению 7 к государственной программе.";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Адресные перечни дворовых и общественных территорий, благоустроенных в 2019 году, приведены в приложениях 8 и 9 к государственной программе, благоустроенных в 2020 году приведены в приложениях 11 и 12 к государственной программе.";
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом муниципальному образованию Орловской области, являющемуся административным центром Орловской области, в целях проведения работ по развитию культурной сферы муниципального образования Орловской области, а также муниципальному образованию Орловской области, являющемуся победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, направленных на реализацию проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с протоколом заседания Федеральной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.";
7) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
8) в приложении 2 к государственной программе:
а) строку:
5. |
Основное мероприятие 1.5. Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств, предусмотренных муниципальными программами формирования современной городской среды |
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области |
Январь 2019 года |
Декабрь 2024 года |
Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы, за весь период реализации государственной программы составит 165 единиц, в том числе по годам: в 2019 году - не менее 29 общественных территорий, в 2020 году - не менее 29 общественных территорий, в 2021 году - не менее 53 общественных территорий, в 2022 году - не менее 54 общественных территорий |
Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы |
Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, за весь период реализации государственной программы составит не менее 450 дворовых территорий, в том числе по годам: в 2019 году - не менее 60 дворовых территорий, в 2020 году - не менее 60 дворовых территорий, в 2021 году - не менее 60 дворовых территорий, в 2022 году - не менее 60 дворовых территорий, 2023 году - не менее 60 дворовых территорий, в 2024 году - не менее 60 дворовых территорий |
Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы |
изложить в следующей редакции:
б) строку:
6. |
1.6. Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Реализация проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области |
Апрель 2020 |
Декабрь 2021 |
Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды составит в 2020 году 1 штуку |
Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
изложить в следующей редакции:
в) строку:
1. |
Основное мероприятие 3.1. Благоустройство общественных территорий муниципального образования Орловской области, являющегося административным центром Орловской области (далее также - муниципальное образование Орловской области), - участника государственной программы, разработка проектно-сметных (сметных) документаций на выполнение работ по благоустройству общественных территорий |
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области |
Апрель 2018 |
Декабрь 2020 |
Количество благоустроенных общественных территорий муниципального образования Орловской области в целях развития его культурной сферы за весь период реализации подпрограммы составит не менее 16 общественных территорий, в том числе по годам: в 2018 году - не менее 9 общественных территорий, в 2019 году - не менее 5 общественных территорий, в 2020 году - не менее 2 общественных территорий |
Количество благоустроенных общественных территорий муниципального образования Орловской области в целях развития его культурной сферы |
Количество разработанных проектно-сметных (сметных) документаций за весь период реализации подпрограммы составит не менее 3 проектно-сметных (сметных) документаций, в том числе по годам: в 2018 году - не менее 1 проектно-сметной (сметной) документации, в 2019 году - не менее 1 проектно-сметной (сметной) документации, в 2020 году - не менее 1 проектно-сметной (сметной) документации |
Количество разработанных проектно-сметных (сметных) документаций |
изложить в следующей редакции:
9) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
10) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
11) в приложении 7 к государственной программе:
а) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В перечень муниципальных образований Орловской области получателей субсидий из областного бюджета ежегодно в обязательном порядке включаются административный центр Орловской области, а в случае наличия таковых на территории Орловской области - монопрофильные муниципальные образования, исторические поселения федерального значения, муниципальные образования, ставшие финалистами Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, предшествующем году предоставления субсидии, на цели реализации проектов, представленных такими финалистами на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды.";
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.";
в) в пункте 7 слова ", согласовывается Департаментом с Министерством экономического развития Российской Федерации и" исключить;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, а также включать следующие обязательства муниципальных образований Орловской области по обеспечению:
а) актуализации муниципальной программы, соответствующей требованиям пункта 11 настоящих Правил, в том числе по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, и продления срока ее действия на срок реализации регионального проекта;
б) софинансирования расходных обязательств муниципального образования Орловской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области, не менее 1% от размера всех затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет бюджетов всех уровней;
в) осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
г) завершения в полном объеме реализации мероприятий муниципальной программы в установленные в ней сроки;
д) проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сроком не менее 30 дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
е) учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
ж) ежегодного проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 31 января 2019 года N 46 "Об утверждении Порядка организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке", с учетом следующих условий:
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы по благоустройству в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
з) установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением случаев:
обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;
и) благоустройства дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня, указанного в пункте 15 настоящих Правил, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;
к) проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых бюджету муниципального образования Орловской области предоставляется субсидия из областного бюджета;
л) размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации регионального проекта на территории муниципального образования с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
м) реализации мероприятий по созданию на территории муниципальных образований Орловской области условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
н) проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;
о) синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях Орловской области федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
п) синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях Орловской области мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
р) проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
с) предоставления не позднее 15 ноября текущего финансового года в Департамент на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее одного проекта по благоустройству общественной территории;
т) обязательного размещения органами местного самоуправления в информационно-коммуникационной сети Интернет муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможности направления гражданами своих предложений в электронной форме;
у) возможности проведения голосования по отбору общественных территорий в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
ф) размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии";
х) выполнения иных обязательств, связанных с обеспечением реализации мероприятий по благоустройству в рамках государственных программ и муниципальных программ.
В Соглашение также включаются рекомендации главам (главам администраций) муниципальных образований Орловской области обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.";
д) в абзаце первом подпункта "л" пункта 11 слова "1 июля года предоставления субсидии (для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий) либо 1 мая года предоставления субсидии (для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий)" заменить словами "1 апреля года предоставления субсидии";
е) в пункте 14:
абзац первый дополнить словами "в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соответствующих изменений";
в абзаце четвертом слова "на 1 августа" заменить словами "на 1 марта";
ж) пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.";
з) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется Департаментом до 15 января года, следующего за отчетным, путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидии из областного бюджета:
а) количество реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными, муниципальными программами (количество обустроенных дворовых территорий);
б) количество реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными, муниципальными программами (количество обустроенных общественных территорий);
в) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
г) доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды;
д) прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2018 году;
е) доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов;
ж) количество городов с благоприятной городской средой.";
и) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием Орловской области обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципальных образований Орловской области от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16-20 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.";
12) в приложении 7а к государственной программе:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии из областного бюджета предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Орловской области не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения (дополнительного соглашения), заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области, предусматривающего предоставление в соответствующем финансовом году субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходного обязательства Орловской области по предоставлению Субсидии бюджетам муниципальных образований Орловской области.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования Орловской области составляет 99 процентов.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Субсидия предоставляется при согласии муниципального образования Орловской области на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
В целях обеспечения эффективного расходования средств Субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству парков Субсидия предоставляется при проведении органами местного самоуправления проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству парков.
Соглашение должно включать следующие обязательства муниципальных образований Орловской области:
1) обеспечить софинансирование мероприятий по благоустройству парков за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области не менее 1% от размера всех затрат на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков);
2) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта года предоставления Субсидии;
3) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля года предоставления Субсидии разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, в каждый год срока предоставления Субсидии;
4) не позднее 1 марта года предоставления Субсидии с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, в каждый год срока предоставления Субсидии;
5) не позднее 1 апреля года предоставления Субсидии обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления Субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;
6) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки.".
в) пункт 5.1 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) заключение Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Орловской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В целях получения Субсидии из областного бюджета глава (глава администрации) муниципального образования Орловской области представляет в Департамент заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме (далее - заявка), которая регистрируется Департаментом в день поступления, с приложением копий документов, подтверждающих сумму расходного обязательства муниципального образования Орловской области (акт о приемке выполненных работ общественной комиссией, акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Соглашение содержит следующие положения:
1) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Орловской области, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Орловской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил;
3) значения результатов использования Субсидии;
4) обязательства муниципального образования Орловской области по достижению результатов использования Субсидий;
5) обязательства муниципального образования Орловской области по согласованию с Департаментом, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
6) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Орловской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
8) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования Орловской области и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Орловской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
10) обязательства муниципального образования Орловской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 24-27 настоящих Правил;
11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
12) обязательство муниципального образования Орловской области - получателя Субсидии, в том числе предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил;
13) условие о вступлении в силу Соглашения;
14) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения сводной заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана.
Перечисление Субсидий из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Орловской области не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Орловской области платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования Орловской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных получателем средств бюджета муниципального образования Орловской области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.";
ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент отчетность в порядке и сроки, установленные Соглашением.";
з) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:
"15. Результатом использования Субсидии является степень исполнения обязательств, в том числе предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом до 15 января года, следующего за отчетным, путем сравнения результата использования Субсидии, установленного Соглашением, и фактически достигнутого результата использования Субсидии.";
и) пункты 24-29 изложить в следующей редакции:
"24. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии.
25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Орловской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
28. Основанием для освобождения муниципального образования Орловской области от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
29. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
Взыскание полученных муниципальными образованиями Орловской области Субсидий, не использованных либо использованных не для достижения целей их предоставления, производится в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.";
к) дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Орловской области условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.";
л) приложения 1, 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" признать утратившими силу.
13) приложение 11 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
14) приложение 12 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
15) приложение 13 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
16) приложение 14 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
Пункт 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
2. Приостановить до 1 января 2022 года действие:
пункта 29 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках подпрограммы 1 "Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области", утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области";
пунктов 24-28 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области", утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области".
3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, за исключением пункта 2, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Председатель Правительства Орловской области |
А. Е. Клычков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Орловской области от 20 января 2021 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" и приостановлении действия отдельных его положений"
Вступает в силу с 20 января 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., за исключением пункта 2, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован в Государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" (http://orel-region.ru) 22 января 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 22 января 2021 г. N 5700202101220001