Приложение. Правила содержания домашних животных их владельцами, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Миасского городского округа

Приложение
к Решению Собрания депутатов
Миасского городского округа
от 25 декабря 2020 г. N 6

Правила
содержания домашних животных их владельцами, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Миасского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных их владельцами, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Миасского городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Челябинской области от 08.05.2019 г. N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области", санитарными и ветеринарными нормами и правилами, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила устанавливают:

- условия содержания домашних животных и порядок их выгула;

- права и обязанности владельцев домашних животных;

- порядок отлова и содержания животных без владельцев;

- порядок захоронения (кремации) трупов (останков) домашних животных и животных без владельцев.

1.3. Положения настоящих Правил не применяются к отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных.

1.4. В тексте настоящих Правил основные понятия соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Требования, предъявляемые к содержанию домашних животных

2.1. Содержание домашних животных осуществляется при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и иных требований законодательства Российской Федерации, Челябинской области, а также настоящих Правил.

2.2. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Предельное количество домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, ограничивается возможностью обеспечения им условий, соответствующих ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

2.3. Не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе на крыльцах, межквартирных лестничных площадках, лестницах, подвальных помещениях, крышах, в подъездах, тамбурах, коридорах, на технических этажах и чердаках, на открытых балконах и лоджиях, а также на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных жилых домов.

2.4. Временное пребывание лиц с домашними животными в общежитиях и гостиницах допускается с согласия администраций указанных организаций, а также в соответствии с правилами внутреннего распорядка, установленными в общежитиях и гостиницах.

2.5. Владельцы, имеющие закрепленные территории, охраняемые собаками, могут содержать собак на своих земельных участках, базах, складах, производственных помещениях и зонах в свободном выгуле на территории, имеющей ограждение или средства, исключающие проникновение собаки за ее пределы. О наличии собаки владелец обязан поместить надпись перед входом на земельный участок.

2.6. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

- в многолюдных и общественных местах собака должна находиться только на поводке и в наморднике;

- не допускать выгул животного вне мест, отведенных Администрацией Миасского городского округа. На них устанавливают аншлаг с информацией о разрешении выгула собак. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых органом местного самоуправления Миасского городского округа с установкой соответствующего информационного знака;

2.7. Выгул потенциально опасной собаки, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака, находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

2.8. Запрещается сопровождение потенциально опасных собак лицам, не достигшим 14-летнего возраста, лицам, не способным в силу возраста и физического развития контролировать действия таких собак, лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, а также лицам, признанным недееспособными.

2.9. Допускается оставлять собак на короткий период, но не более одного часа в наморднике и на привязи коротким поводком у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, и иных учреждений при соблюдении условий безопасности людей;

2.10. При временном помещении собаки на привязь владелец собаки обязан создать следующие условия безопасности людей:

- исключить возможность самопроизвольного снятия собаки с привязи;

- исключить возможность нападения собаки на людей;

- обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств.

2.11. Перевозка домашних животных в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами при соблюдении мер, обеспечивающих безопасность и исключающих беспокойство пассажиров.

2.12.Перевозка домашних животных в общественном транспорте должна производиться:

2.12.1. собак - в ошейнике, на коротком поводке, в наморднике (кроме собак карликовых пород);

2.12.2. кошек и собак карликовых пород, экзотических животных - в специальных переносных контейнерах для перевозки животных, клетках.

Перевозка осуществляется по общим правилам, установленным на транспорте.

2.13.Запрещается:

2.13.1.оставлять домашних животных без надзора, а также в бедственном положении. В случае длительного отсутствия владелец домашнего животного обязан поместить животное в приют или передать его на временное содержание заинтересованным лицам. В случае невозможности дальнейшего содержания домашнего животного владелец обязан принять меры к дальнейшему устройству домашнего животного;

2.13.2. бесконтрольное разведение домашних животных. Владелец домашнего животного обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или проведения кастрации (выхолащивания), стерилизации;

2.13.3. купать животных в водоемах.

2.14. При обращении с животными не допускаются:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

8) свободный выгул декоративных и экзотических животных.

2.15. Выставки и массовые мероприятия с участием домашних животных проводятся при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и иных требований нормативных правовых актов и настоящих Правил.

3. Права и обязанности владельцев домашних животных

3.1. Владельцы домашних животных имеют право:

3.1.1. содержать домашних животных в соответствии с настоящими Правилами;

3.1.2. сдавать домашних животных в приюты, зоозащитные организации и иные организации, а также передавать кураторам для их временного содержания;

3.1.3. производить захоронение (кремацию) домашних животных в соответствии с действующим законодательством;

3.1.4. получать информацию в исполнительных органах местного самоуправления об организациях, осуществляющих деятельность по отлову, временному содержанию, захоронению (кремации) животных;

3.1.5. при потере домашнего животного в течение пяти рабочих дней со дня потери обращаться в специализированную организацию по отлову животных без владельцев;

3.1.6. имеют иные права, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами и настоящими Правилами.

3.2. Владельцы домашних животных обязаны:

3.2.1. содержать животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его на длительный срок без присмотра, без пищи и воды, не допускать жестокого обращения, а в случае заболевания животного своевременно прибегать к ветеринарной помощи;

3.2.2. поддерживать надлежащее санитарное состояние места проживания домашних животных и территорий, на которых осуществляется их выгул;

3.2.3. не допускать загрязнения продуктами жизнедеятельности домашних животных помещений и территорий, не предназначенных для выгула;

3.2.4. принимать меры к ликвидации загрязнения продуктами жизнедеятельности домашнего животного, оставленные на детских и спортивных площадках, тротуарах, газонах и других местах общественного пользования;

3.2.5. при выгуле домашних животных принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства;

4. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

4.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Миасского городского округа регламентирует проведение следующих мероприятий:

4.1.1. отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

4.1.2. содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Закона об ответственном обращении с животными;

4.1.3. возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4.1.4. возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 4.1.2. настоящего пункта;

4.1.5. размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

4.2 Деятельность по обращению с животными без владельцев производится в целях:

4.2.1. предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

4.2.2. предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

4.2.3. гуманного отношения к животным без владельцев;

4.2.4. предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

4.2.5. оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

4.2.6. возврата потерявшихся животных их владельцам.

4.3. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных могут осуществлять любые юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, или индивидуальные предприниматели, на основании заключенного муниципального контракта (далее - Специализированная организация), определяемые по результатам торгов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Отлов животных без владельцев производится Специализированной организацией планово, в соответствии с графиком их отлова, согласованным с уполномоченным органом, или внепланово на основании заявлений, обращений граждан и юридических лиц (далее - обращения). Обращения об отлове животных без владельцев подаются в организации, обслуживающие жилищный фонд или к начальникам территориальных отделов Управления ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа (далее - уполномоченный орган) с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства (места пребывания) физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона заявителя).

4.4. Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове, транспортировке и временном содержании.

4.5. Отлов животных без владельцев осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств, необходимых для перевозки отловленных животных, и специальных технических приспособлений, не травмирующих их при отлове. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.

4.6. Специализированная организация по отлову животных без владельцев обязана проводить инструктаж работников и выдавать им средства отлова, обеспечивать работников транспортными средствами и средствами безопасности. По требованию заинтересованных лиц работники организации обязаны представить необходимые документы, подтверждающие право на выполнение мероприятий по отлову животных без владельцев.

4.7. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:

4.7.1. производить отлов животных без владельцев в присутствии детей за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

4.7.2. снимать с привязи животных, временно оставленных владельцем оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и иных учреждений;

4.7.3. изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам) за исключением случаев, когда физические лица или юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, и обеспечивают доступ на указанные территории или объекты Специализированной организации;

4.7.4. совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

4.8. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи;

6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.9. Отлов животных без владельцев может производиться Специализированной организацией в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному им контактному телефону.

4.10. Работники Специализированной организации, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны быть обеспечены специальной одеждой (далее - спецодежда) и специальной обувью, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты.

4.11. В случае отсутствия обращения владельцев домашних животных последние могут быть переданы заинтересованным организациям или гражданам на основании акта приема-передачи.

4.12. Отловленные животные и не востребованные владельцами или не переданные заинтересованным организациям, гражданам подлежат возврату на прежние места обитания. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи.

4.13. Специализированная организация обязана обеспечить ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев.

4.14. Информация об отловленных животных является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в уполномоченный орган и Специализированную организацию за получением необходимой информации об отловленных животных.

5. Содержание животных без владельцев в приютах

5.1. Требования к созданию и организации деятельности приютов установлены статьей 16 Закона об ответственном обращении с животными. Приюты создаются для осуществления деятельности по содержанию животных в целях, установленных пунктом 1 статьи 17 Закона об ответственном обращении с животными.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

5.2. На основании пункта 7 статьи 16 Закона об ответственном обращении с животными владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

5.2.1. проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение 10 дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

5.2.2. осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

5.2.3. осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

5.2.4. содержать поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5.2.5. возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

5.2.6. обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных без владельцев

5.2.7. размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Закона об ответственном обращении с животными сведения о находящихся в приютах для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

5.2.8. вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

5.3. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, возвращают на прежние места их обитания.

5.4. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

6. Порядок захоронения (кремации) трупов (останков) домашних животных и животных без владельцев

6.1. Оборудование и содержание мест для захоронения (кремации) домашних животных осуществляется в соответствии с ветеринарными и санитарными правилами и нормами.

6.2. Захоронению (кремации) подлежат трупы (останки) умерших домашних животных, а также трупы (останки) павших животных без владельцев.

Захоронение (кремация) животных без владельцев осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и иными нормами специализированной организацией, имеющей соответствующую специализацию на осуществления данной деятельности.

6.3. Запрещается выбрасывание трупов (останков) домашних животных или их несанкционированное захоронение (кремация) вне специально отведенных мест или без использования соответствующих средств кремации (средств уничтожения биологических отходов). Трупы (останки) домашних животных могут быть переданы в организацию по отлову животных без владельцев на договорной основе для последующего их захоронения (кремации) в специализированной организации.

7. Ответственность за нарушение настоящих Правил

7.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Миасского городского округа.

7.2. За несоблюдение требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил, владельцы домашних животных несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.