Постановление Правительства Астраханской области от 21 января 2021 г. N 10-П "О Порядке определения объема и предоставления из бюджета Астраханской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 21 января 2021 г. N 10-П
"О Порядке определения объема и предоставления из бюджета Астраханской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 9 сентября 2021 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Астраханской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 21.01.2021 N 10-П

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета Астраханской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 9 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления из бюджета Астраханской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1192), а также в целях реализации мероприятий государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П (далее - государственная программа), и устанавливает процедуру определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на следующие цели:

- финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - фонд) либо унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области", созданной в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2019 N 431-П "О создании унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области", в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

- погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи фонду или унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области" (далее - фонд субъекта Российской Федерации) прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

- финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ;

- выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ;

- погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ;

- возмещение расходов, понесенных фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными абзацами вторым-седьмым настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

1.3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии определяется законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

1.4. Информация о доведенных министерству в установленном порядке лимитах бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и об использовании указанных лимитов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о субсидии размещены.

1.5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета Астраханской области в соответствии с типовой формой, установленной постановлением N 1192 (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

1.6. Субсидия предоставляется фонду, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение о предоставления субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

- у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе фонда, членах коллегиального исполнительного органа фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа фонда, или главном бухгалтере фонда;

- фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- фонд не получает средства из бюджета Астраханской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие фонда требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

- принятие фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с постановлением N 1192.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.2. Для предоставления субсидии фонд представляет в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии, составленную в письменном виде в свободной форме и подписанную руководителем фонда или иным уполномоченным лицом;

- письмо, подписанное руководителем фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии фонда требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

- документ, подтверждающий полномочие уполномоченного лица (в случае если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

2.3. Министерство в день получения от фонда документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, регистрирует их и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации рассматривает и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта министерства.

О принятом решении министерство в течение 1 рабочего дня со дня его принятия в произвольной письменной форме уведомляет фонд.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство осуществляет перечисление субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;

- непредставление (представление не в полном объеме) фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела;

- установление факта недостоверности представленной фондом информации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.5. В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, установленному абзацами вторым, третьим пункта 2.4 настоящего раздела, фонд имеет право на повторное представление документов после устранения основания, послужившего причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.6. Утратил силу с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.7. В соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются:

- условие о согласии фонда на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- условие о согласовании с фондом внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе касающихся размера и (или) сроков предоставления субсидии, и заключении дополнительного соглашения в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ранее доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в случае, если такое уменьшение влечет невозможность исполнения министерством обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.9. Перечисление субсидии осуществляется министерством в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня предоставления фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, на счет, открытый фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.10. Фонд не имеет права приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

2.11. Министерство вправе в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, принимать решение об использовании фондом остатка субсидии, неиспользованного на отчетную дату, установленную в соглашении о предоставлении субсидий, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней после получения от фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

Фонд представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в сроки и по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной постановлением N 1192.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля по Астраханской области проводят проверки соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 16 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 9 сентября 2021 г. N 400-П

См. предыдущую редакцию

4.2. Субсидия или ее часть подлежит возврату в случае нарушения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии, а также указания в документах, представленных фондом в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, недостоверных сведений, выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля по Астраханской области:

- министерство в течение 30 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля по Астраханской области направляет фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств;

- фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.