Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2021 г.

Приложение N 1
к приказу Минпромгеологии РС (Я)
от 21.01.2021 г. N 7-ОД

Программа
профилактики нарушений обязательных требований на 2021 г.

Цель и задача профилактической работы в рамках геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения на территории Республики Саха (Якутия) направлена на сокращение количества нарушений обязательных требований в области недропользования;

Описание типов и видов подконтрольных субъектов.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность.

Краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды.

На 2020 год было запланировано 12 плановых проверок юридических лиц, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489, приказом Минпромгеологии РС (Я) от 13.04.2020 г. N 204-ОД "О внесении изменений в ежегодный план плановых проверок на 2020 год" исключены 6 проверок из ежегодного плана проведения плановых проверок на 2020 год в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой коронавирусной инфекции (COVID-19). За отчетный период проведено 3 внеплановые проверки юридических лиц. На основании представления Якутской природоохранной прокуратуры от 09.12.2020 г. N 16-2020/3/223 "Об устранении нарушений законодательства", приказом Минпромгеологии РС (Я) от 18.12.2020 г. N 901-ОД "Об отмене результатов проверок, проведенных Министерством промышленности и геологии Республике Саха (Якутия)" отменены результаты 4 плановых и 2 внеплановых проверок. Всего за 2020 год выполнено 38 рейдовых мероприятий.

В рамках государственного геологического надзора за 12 месяцев 2020 года охвачены территории Хангаласского, Нюрбинского, Усть-Алданского, Намского, Ленского, Олекминского, Мирнинского, Булунского, Верхнеколымского, Оймяконского, Томпонского и других улусов.

Плановые проверки.

В соответствии с Планом проведения проверок на 2020 год, согласованным прокуратурой Республики Саха (Якутия) 20.12.2019 г. N 73-19-2019/3555, проверено 6 юридических лица и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения законодательства о недрах и выполнения условий лицензий на пользование участками недр местного значения. По итогам плановых проверок выдано 2 предписания на устранение выявленных нарушений. План проверок 2020 года по сентябрь месяц выполнен в полном объеме.

По итогам проверок выписано 2 штрафа по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ на сумму 330 т.р.

Внеплановые проверки.

Проведено 3 внеплановых проверок деятельности юридических и индивидуальных предпринимателей, из них 1 по требованию ЯПОП и 2 по обращению гражданин. По итогам внеплановых проверок выписан 1 штраф по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Рейдовые мероприятия.

В отчетный период выполнено 38 рейдовых осмотра и обследование территории с целью выявления фактов нарушения законодательства о недрах, в рамках которого выявлено 20 нарушений порядка пользования недрами по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а также по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Описание ключевых наиболее значимых рисков, их распределение в зависимости от видов контрольных субъектов (объектов), территорий, видов экономической деятельности и динамика их изменений за отчетный год.

Ключевым риском является вероятность причинения вреда участкам недр местного значения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность.

Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере недропользования, в том числе, исключение избыточных, дублирующих и устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ужесточение санкций на отдельные правонарушения, повышение квалификации руководителей и работников поднадзорных субъектов могут способствовать снижению количества правонарушений.

Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий.

Минпромгеологии Республики Саха (Якутия) изданы и опубликованы на официальном сайте:

- приказ от 01.11.2017 г. N 481-ОД "Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального геологического надзора";

- приказ от 28.11.2019 г. N 732-ОД "Об утверждении перечня показателей и методики системы оценки результативности и эффективности регионального государственного надзора за геологическим изучением и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Республики Саха (Якутия)".

Минпромгеологии РС (Я) осуществляется подготовка разъяснений о принятых новых нормативных правовых актах. Проводятся семинары в режиме видео-конференц связи для представителей хозяйствующих субъектов с целью разъяснения содержания обязательных требований.

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в Минпромгеологии РС (Я):

- Заместитель министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - Сычевский Андрей Викторович;

- Заместитель руководителя Департамента геологии, лицензирования и надзора Минпромгеологии РС (Я) - Андросов Антон Иванович.

Официальный сайт Минпромгеологии РС (Я) в сети "Интернет", на котором содержится информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятий, а также размещается настоящая Программа: https://minprom.sakha.gov.ru.